国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知

正国办发[2015]92号国务院各部委、各直属机构:《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2015年12月28日国务院部门权力和责任清单编制试点方案推行政府部门权力和责任清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任     

政府部门权责清单重在落实

正在建设法治政府的大背景下,近两年全国党政机关按照中央的统一部署,全面开展推行权力清单和责任清单制度(以下简称清单),省级政府部门己基本完成清单的编制和公布,地市以下政府部门清单编制工作也在逐步推进。编制和发布清单只是完成了一项基础性工作,更关键的是要落实好清单制,充分发挥清单依法制权、规范用权、落实权责的功能,避免清单成为"写在纸上、挂在墙上、喊在嘴     

拆掉权力“黑箱” 编制透明“笼子”

<正>党的十八届三中全会做出"编制权力清单,公开权力运行流程"重要部署后,太原市高度重视,去年8月启动了推行行政权力清单工作,并于12月底初步编制完成《太原市市级行政权力清单》。为贯彻落实省委、市委"六权治本"要求,太原市将对前期初步编制完成的《市级行政权力清单》再次"清权、减权、确权、晒权",同步编制出台责任清单和权力运行流程图等,依法依规审定政府及其部门的权力清单、责任清单,拆除权力封闭操作"黑箱",消除权力寻租空间,保障     

建立权责清单的几个难点

建立权力清单和责任清单是加快政府职能转变的重要举措,也是实行依法行政的要求。要把权力关进制度的笼子里,就应明确与行政权力相对应的责任事项,做到权责一体,并针对清单中的具体权力来界定相对应的责任;针对政府部门职责定责任。这样,才能使权责清单真正发挥作用。     

地方政府权力清单编制需注意哪些问题

地方政府编制权力清单是我国当前推进行政体制改革的一项重要举措。在实践操作层面上,权力清单和责任清单被平行对待且分别进行编制。从规制的对象上看,权力清单和责任清单主要指向外部的具体的行政职权。在总体流程设计上,地方政府编制权力清单的过程被分为权力梳理、权力清理和权力清单编制三个阶段。权力清单的编制主要是依托行政法规范类型结构理论来进行。     

观点

正2014年5月5日《学习时报》推行权力清单制度必须严格工作环节推行权力清单制度,必须防止搞形式走过场,把推行举措落到实处。梳理工作职责,依法设定职权。认真梳理政府职能部门的主要职责和内设机构职责,编制行权清单。分析履职状况,合理确定权限。注重合法合规与合时合需、运行内容和运行程序、运行结果和运行效率、权力行使和责任承担。开展职权清理,做好科学配权。通过标准化管理的"刚性效应"规范自由裁量权,防止制度在执行环节变形走样,做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。优化权力流程,实施全程控权。全方位、全领域、全过程控权,促     

双周观察

浙江全面推行权力清单 全省推行权力清单制度电视电话会议3月10日举行。省级部门权力清单将于今年6月向社会公布，市县部门权力清单将于10月向社会公布。主要任务是：在省市县三级梳理部门职责，提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。     

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省权责清单管理办法》的通知

正川办发[2020]82号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省权责清单管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2020年12月29日四川省权责清单管理办法第一章总则第一条为加强和规范权责清单管理,强化权力运行监督和制约,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和中央编办、原国务院法制办《关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》等规定,制定本办法。     

善弈者,谋势——来自各地的基层治理创新案例

富阳 率先实施县级政苻权力清单制度改革 富阳是全省权力清单制度唯一的试点市,在全国第一个公布了县级权力清单,对现有政府权力进行了全面梳理,通过清权、减权、限权,形成了权力清单、责任清单、负面清单三张清单和一张权力运行图,推进了审批制度改革,大幅度减少了审批事项,进一步优化了审批流程,明显提高了审批效能,确保了对行政权力运行的全程、实时、多方监控,有效遏制了权力扩张冲动,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,推进了法治政府建设,增强了市场活力.     

辽宁省人民政府关于印发辽宁省权责清单管理办法的通知

正辽宁省人民政府文件辽政发[2016]73号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《辽宁省权责清单管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2016年11月20日(此件公开发布)辽宁省权责清单管理办法第一条为推行权力清单制度,加强对各级政府部门权责清单的管理,强化对行政权力运行的监督和制约,根据有关法律法规和规章,结合我省实际,制定本办法。第二条省、市、县(含县级市、区,下同)政府工作部门及部门管理机构,依法     

如何加强责任清单与廉政清单制度落实

党的十八届三中全会明确提出,要在各级政府及部门推行建立包括权力清单、责任清单和廉政清单在内的系列清单制度,这对明晰权力界限,规范权力运行,明确政府责任,依法行使权力,构建清正廉洁的政治环境提供了制度保证。     

微观天下

正中央政府"晒"出权力清单国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。在"晒"出权力清单的同时,国务院还要求各部门要"认真收集并研究清单公开后各方面提出的意见""进一步加大取消或下放力度"。     

四川省人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知

<正>川府发[2019]30号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:国务院决定自2019年12月1日起在全国各自由贸易试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理,率先开展"证照分离"改革全覆盖试点。现将《中国(四川)自由贸易试验区"证照分离"改革全覆盖试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。其他有条件的地方可参照本方案,在法律、行政法规和国务院决定允许范围内,对涉企经营许可事项开展改革,为在全省实现"证照分离"改革全覆盖做好准备、探索经验。     

地区传真

<正>南宁市向社会公布第一批权力清单和责任清单7月12日,南宁市政府向社会公布南宁市发展改革委、工信委、教育局、卫计委、财政局、审计局、食药监局、工商局、国土局、住房局、城乡建委、规划局、城管局、交通运输局、农委、林园局、水利局、民政局、民委第一批19个政府部门的权力清单和责任清单。这次公布的19个部门共梳理出权力事项4049项,其中取消、下放、转移和整合部门权力事项2484项,精简权力事项比例61.3%。19个部门保留权力事项共1565项,承接上级下放的权力     

谢坚钢区长主持召开区政府第104次常务会议研究行政权力清单“重点评”等工作

<正>8月25日,谢坚钢区长主持召开区政府第104次常务会议,研究行政权力清单"重点评"、消防、创建国家食品安全城区等工作。会议听取了关于对本区三家单位开展行政权力清单"重点评"工作情况的汇报。会议指出,开展行政权力清单工作是推进法治政府、服务政府、廉洁政府、责任政府建设和政府加快"简政放权、放管结合"职能转变的重要内容。各部门要高度重视,坚持"法定职权必须为、法无授权不可为"的原则,结合上海科创中心重要承载区建设有关要求,扎实推进行政权力清单试点工作。会议强调,要加强与市有关部门对接,不断修正完善行政权力清单,使其更符合杨浦实际和市相关要求。要处理好后续相关问题,强化事中事后监管,不断完善工作机制,确保我区行政权力清单工作在全市处于领先。     

两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

建立权责清单监督管理机制问题探究

将权责清单建设的着眼点从权责清单的静态公布转移到动态的调整与管理上来、对权力监督的角度从清单内容转变到清单制度自身上来,建立权责清单自身的监督管理机制,有利于控权功能常态化并持续发挥作用。     

浙江晒出“责任清单”

2014年10月31日,浙江省政府部门责任清单向社会公布。这是全国首张责任清单,它的发布意味着浙江省"四张清单一张网"的政务建构已初步形成,在依法行政、依法履职,加快建设法治政府和服务型政府方面更进一步。权力清单、责任清单是2014年浙江省政府工作报告的高频词。蔡荣章摄43个部门细化3941项工作打开浙江政务网,在阳光政务的部门清单页面,43个部门中每个部门的具体责任事项赫然在列。43个部门主要职责543项,细     

省人民政府办公厅关于印发贵州省权力清单和责任清单管理办法的通知

正黔府办发[2019]15号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省权力清单和责任清单管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年7月23日贵州省权力清单和责任清单管理办法     

简政放权激发展活力

<正>政府是权力"瘦身"自我革命的主角,政府在此过程中需要采取一系列切实举措,才能真正做到管住"乱动的手",放好该放的权。一是公布权力、责任两张清单。由于信息不对称,基层难免存在权力寻租现象。而权力清单将梳理出来的权力事项进行规范化,以列表形式公之于众,主动接受社会监督,挤压了权力寻租的空间,让政府"乱动的手"受到了约束。为此,各部门要优化权力运行流程,编制公开权力运行流程图,同时,还要通过整合现有电子政务网络资源,建设行政权力运行平台,推进清单内的权力事项在平台