协商民主视域下参政党参与社会管理研究

推进社会管理的强化和创新,其目的是通过不断创新和健全社会管理体制,来有效协调各方面的利益关系,最终建立一个充满创造活力、稳定有序的社会。中共十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",中共十八届三中全会公报进一步提出要"推进协商民主广泛多层制度化发展"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"。在当代中国协商民主的具体实践中,参政党是实践协商民主的重要主体,是社会管理创新的重要力量,参政党实践协商民主有利于社会管理决策的科学化。     

当代西方协商民主的理论逻辑与思想启迪

当代西方协商民主是西方民主自身逻辑发展的产物,同时也是对当代西方社会挑战的回应。通过对当代西方协商民主形成过程和特征的分析,启示我们发展中国协商民主要注重"三个坚持":在民主方式上,要坚持选举民主与协商民主合力并举;在民主运行上,要坚持民主程序与民主实质的有机统一;在民主目标上,要坚持个人利益与共同利益的协调均衡。     

治理视域下专门协商机构的定位和运行机理研究

协商民主是党领导人民有效治理国家的独特优势。十八大以来,对人民政协的民主和治理双重功能的认识不断加深,形成了"人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分"的重要判断。党和国家机构职能体系中,专门协商机构综合承载了人民政协的性质定位,其内在结构和具体实践形态与国家治理现代化的政治逻辑和实现路径高度契合,在国家治理中具有独特的政治组织功能和重要枢纽地位。人民政协专门协商机构通过独具特色的基本要件、协商平台和机制程序,有效开展民主协商活动,已经形成了较为稳定的运转模式和制度体系。人民政协制度优势转化为国家治理效能已经显露出较为显著的成效。     

我国基层协商民主的可持续性问题研究

我国的基层协商民主在实践中彰显出了巨大的生命力,呈现出不同的发展模式和丰富多彩的样态。基层协商民主的开展有效地缓解了转型期的社会矛盾,有利于社会的稳定和善治。但由于考核监督机制的缺位、政府制度供给的不足和社会自组织能力的缺乏,基层协商民主面临着一定的发展困境。只有建立起考评和监督长效机制,完善科学化的中层制度设计,不断提升社会自组织能力和公共理性,才能保证我国基层协商民主的长期、健康、可持续发展。     

以协商民主推进国家治理体系和治理能力的现代化——以安徽省协商民主为例

协商民主承担着推进国家治理现代化的重要职责。安徽省近几年政协协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高,政党协商、人大协商开始起步,基层协商稳步开展。但与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,安徽省协商民主还存在一些短板。建立立法协商制度框架,推进乡村、社区的基层协商,培育社会组织协商发展的制度环境是实现国家治理方式多元化的方向所在。     

用增量积累存量——浅论社会组织参与协商民主渠道

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。吸收最广大的社会力量参与民主协商,对于提升协商实效有重要意义。近年来,社会组织发挥着越来越重要的作用,探索开展社会组织协商,为社会主义协商民主提供新的积累和形式显得尤为必要。用社会组织数量发展带动协商民主增量的增加,从而增加社会主义协商民主存量。用增量来发展存量,提升基层社会组织协商的能力,让社会主义协商民主充满活力。     

中国协商民主60年：国家与社会的共同实践

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式,它有其自身的生长逻辑和运作特征。在60年的发展历程中,中国协商民主的发展轨迹是先从政治领域起航,再到政治和社会两大领域齐头并进。国家与社会的共同作用实现了这一民主实践的累积和提升。改革开放以后,国家与社会在其间的共同作用更加鲜明和突出。推动中国协商民主实践不断向前发展,建构现代国家和培育社会资本是最重要而又最为基本的着眼点。     

关于社会组织协商的探索研究

中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出"逐步探索社会组织协商",但对社会组织协商没有做出比较具体的规定.相比于其他6种协商渠道,我国社会组织协商理论研究和实践探索的空间都很大.积极探索、广泛开展社会组织协商具有重大意义.从概念的外延来看,社会组织协商包括社会组织与政府的协商、社会组织与企业的协商、社会组织与社会组织的协商、社会组织内部的协商等4个方面.从浙江省各地的实践来看,社会组织协商主要有参与立法协商、参与决策协商、参与行业协商、参与社会协商、参与国际事务协商、开展社会组织内部协商等6种实现形式.我国社会组织协商尚处于起步阶段,顶层设计不系统,基层探索不成熟.要以制度化、法治化的方式规范社会组织发展,解决社会组织协商所面临的问题.要以社会组织统战工作促进社会组织协商建设,把推进社会组织统战工作与推进社会组织协商建设有机结合起来,实现二者互动发展.     

当代中国特色协商民主的历史逻辑与时代价值——以国家治理现代化为视角

中国特色协商民主是一种内生性的民主制度,它传承于中国传统优秀的"和合"文化,是中国特有国情的产物,在党的领导下实现了制度化转化。当下,推进中国协商民主制度建设,与推进国家治理现代化具有一定的契合性,有利于实现社会的民主诉求、公平正义与和谐稳定。     

协商民主:中国宪政民主新趋势

从古希腊的直接民主到近现代代议制民主,再到当代协商民主,协商始终是民主的核心要义。过往协商在中国以政治协商的独特形态存在,随着政治协商制度的确立及其功能的发挥,协商领域日益扩大,协商与民主有机融合并昭示出中国宪政民主演进的新逻辑。从政治协商到社会协商,从行政决策领域引入协商民主到浙江"温岭协商民主模式"的确立,从"公民动议司法解释立项"机制的建立到海峡两岸通过协商达成最新成果,协商民主正日益孕育为中国宪政民主的新趋势。     

协商民主视域下的社会组织协商问题探究

社会组织协商作为社会主义协商民主的必要一环,在推进政治建设、社会治理和民生改善中发挥重要作用,尤其在协调政府与群众的关系上更是不可替代的。社会组织的发展为社会组织协商提供了主体条件,各类制度化平台的搭建为社会组织协商提供了实现机制。目前妨碍社会组织协商的问题主要体现在政治协商与社会协商方面,推进社会组织协商需要拓宽协商参与的领域,完善政策和制度设计,提升社会组织协商能力。     

基层协商民主发展的地方经验——浙江温岭的“民主恳谈”

发轫于浙江温岭的"民主恳谈"被学界广泛认为是在中国发展协商民主的成功典型。"民主恳谈"制度强调在涉及经济社会发展中的重大规划和事关民生问题的决策之前实行规范化的平等对话与民主协商,实现了社会管理体系中党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的有机结合,发展出了一条具有地方特色的基层民主治理的新路径。"温岭模式"是一种适合于基层的合作式治理模式。尽管温岭协商式治理模式的实践对当地乡村(社区)治理结构尚不足以带来根本性的变革,但"温岭模式"所体现出的依法办事的精神,合理建构基层权力框架的举措,主动将基层治理中的创新形式纳入到国家权力结构体系中去的探索,鼓励现代社会组织参与社会治理的尝试,对于发展基层协商民主具有重要的启示意义。     

发挥社会主义协商民主重要作用

社会主义协商民主是我国人民参与国家政治生活和社会治理的一种重要民主形式。社会主义是其意识形态属性,民主是其本质属性,协商是方法、是手段、是途径,目的是统一思想、形成共识,促进决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。十九大提出要发挥社会主义协商民主重要作用。从协商民主形成、发展和完善的实践进程中,分析其在国家治理、社会治理、促进社会和谐稳定等方面的作用,有利于为协商民主重要作用的进一步发挥提供理论支持。     

以改革创新精神深入发展五大协商

十八届三中全会在全面深化改革的各项任务中,明确提出要推进协商民主广泛多层制度化发展,首次提出了立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商,对协商民主＂广泛＂与＂多层＂制度化发展进行了精炼概括。这五种协商类型的划分,有利于明确各类协商的主体责任,使协商民主真正在国家政治生活中发挥积极作用。     

论协商民主与公民社会的关系

在过去20多年中，西方政治思想不断发展，取得了丰硕的成果，尤其是关于协商民主与公民社会的研究。协商民主补充和完善了当代西方民主的三种主要形式：代议民主、多数民主和远程民主；而公民社会的提出则丰富了国家与社会的关系。协商民主与公民社会虽然是两种独立的理论，但都是全球化推动的结果，它们是民主化的两个重要作用力，它们倡导理性、有责任心的公民的积极参与，基于组织化的社团运作。理顺协商民主与公民社会的关系，对转型期中国的政治民主以及国家社会关系的调整具有重要意义。     

协商民主实践评价指标的研究进展与反思

评价协商民主实践,是从关注协商民主理论与政策到关注协商民主实践及其绩效的体现,也是助力于各类协商主体民主协商素养提升、引导协商民主实践更加规范和有度有序有效的现实需要。要更好地评价协商民主实践,就必然要求一套评价指标。在我国特色社会主义协商民主建设与发展的特殊时代背景下,有必要在已有研究的基础上开发适合评价需要的指标体系。就社区协商来说,可以围绕"实践基础"、"协商活动"、"成果落实"、"综合效益"四个方面开展进一步的研究。     

论社会主义协商民主制度的价值和功能

在实现社会主义民主的一些重要环节时,社会主义协商民主还原"一切权力属于人民"这一人民民主根本要求,是党领导下的政治、政策民主过程与发展社会民主的统一。人民民主的重要形式以及社会主义民主基本要素的有机统一体现了协商民主制度的政治价值,其在政治社会化过程和发挥社会民主政治作用方面的价值延伸,获得了相应的民主功能。     

中国基层协商民主的功能发挥及价值实现探析

中国共产党带领广大人民不断创新协商民主的实践形式,大大促进了基层的政治稳定、社会和谐。在运用协商民主功能维护广大基层人民群众利益的过程中遇到的一系列困难和问题,要求我们正确认识深入贯彻协商民主的现实意义,并结合中国基层地区的实际情况,不断开辟实践基层协商民主的新空间,确保基层协商民主的功能发挥和价值实现。从而,不断推动中国特色社会主义民主政治的完善与发展。     

协商民主中的公民参与:理论诠释与现实启示

协商民主作为一种新型民主模式意在克服"代议失灵"的现象。不同于代议民主的竞争性参与模式,协商民主中的公民参与以公共对话和理性协商为主,其目的在于寻求基于公共利益的一致性。在我国社会主义协商民主中,正式制度的协商和非正式制度的协商各具有不同的功能,并通过一定的制度渠道有机联系在一起。     

基层协商在新时代社会主义协商民主中的重要性及发展途径

基层协商是我国协商民主制度中的重要组成部分,是基层民主建设的重要基础。经过多年实践,我国基层协商的形式多样、富于活力;但同时也存在着地区间发展不平衡、发展空间受限及在典型经验推广中"走过场"等问题。积极发展社会组织,明确统一战线职责权能,充分利用现代科技文明等途径发展完善基层协商,解决了基层协商民主中"与谁协商"及"怎样协商"的重要议题,有利于提高人民自治能力,推进新时代国家治理现代化进程。