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笔者认为,乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告,这是因为:一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定,乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生,乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机 相似文献
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一、乡镇人大主席及主席团的法律地位 依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常… 相似文献
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樊旭辉 《新疆人大(汉文)》1999,(9)
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是人大工作的基础.多年来,奇台县人大常委会积极指导乡镇人大贯彻实施《新疆维吾尔自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,不断加强自身建设,认真履行法律赋予的职责,使乡镇人大工作迈上制度化、规范化运行的轨道,有效地促进和推动了乡镇两个文明建设和基层政权建设. 一、抓建章立制,在制度建设上规范.针对该县乡镇人大工作上存在的不统一、不规范、不平衡的问题,县人大常委会从履行法律职责的高度,指导、帮助和要求乡镇人大建立了《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团联系代表制度》、《执行议案和办理代表建议、批评、 相似文献
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一、必须加强对乡镇人大主席团的指导和帮助
(一)加强对乡镇人大主席团的指导和帮助是法律规定的要求。现行法律没有规定县人大常委会对乡镇人大主席团的领导关系,但他们之间存在指导关系,组织法第四十四条第七款明确规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会可以行使“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。”明确了乡镇人民代表大会必须接受县人大常委会的监督。 相似文献
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我国宪法规定:“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。随着改革的不断深入,民主政治的不断进步,乡镇人大工作也在不断发展和完善。但乡镇人大的工作需要与法律规定还有一些差距,需要在立法实践中加以规范和完善:1、应在宪法中确立乡镇人大主席团的法律地位。宪法第96条规定:“县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。”而乡镇人大主席团在我国的根本大法上却没有明确规定。地方组织法在第15条也只是规定了:“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候选举主席团。”会议之后,主席团还存不存在?没有作出 相似文献
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笔者认为 ,变革现行乡镇政权体制 ,建立乡镇人大常委会 ,把现行乡镇人大主席团视为县级以上人大常委会一样的机构 ,是不符合我国现行法律规定的 ;而在乡镇人大建立常委会则既不现实 ,更没有必要。 相似文献
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泌阳县人大常委会为了加强与乡镇人大主席团的联系,监督乡镇人大主席团遵守和执行法律、法规及上一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,经主任会议提议,县十届人大常委会第十七次会议讨论决定,出台《关于乡镇人民代表大会主席汇报工作的若干规定》。规定在县人民代表大会闭会期间,乡镇人民代表大会主席必须每3个月向县人大常委会汇报一次工作;每年的12月底书面报告主席团全年工作。报告工作的具体内容: 相似文献
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乡镇人大监督的尴尬与对策 总被引:2,自引:0,他引:2
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关 ,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。尽管《地方组织法》对乡镇人大行使的十三项职权作了明确规定 ,但是 ,在实践中 ,乡镇人大往往处于一种尴尬境地 ,制约和影响着监督职能的充分发挥。尴尬之一 :宪法没有规定乡镇人民代表大会设立常设机构 ,没有确定人大主席的地位 ,人民代表大会制度这一根本政治制度在乡镇没有得到完善 ,乡镇人大主席团的权力与地位不相适应 ;同时 ,法律对乡镇人大主席团成员规定不明 ,乡镇人大主席团成员中党政干部占了相当大的比例 ,不利于监督工作的开展。尴尬之二… 相似文献
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从今年下半年起,全国乡镇人大将依照新修正后的《地方组织法》、《选举法》的规定,首次单独进行换届选举。这是加强乡镇人大组织建设的一个契机。 乡镇人大组织建设一般包括三方面的内容,即乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团及其工作机构的建设。三者合一,构成乡镇人大工作基本网络,从实践和发展看,是缺一不可的。 一、关于乡镇人民代表大会。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,其主体是乡镇人大代表。因此,要搞好乡镇人民代表大会建设,首先要选好代表。《代表法》规定,人大代表必须代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权,参加行使国家权力;必须模范地遵守宪法和法律,在实际工作中协助宪法和法律的实施;必须与人民群众 相似文献
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根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上,严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设.进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求.南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设.于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后,2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构.完善制度.明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展. 相似文献
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一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。 相似文献
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部分乡镇人大主席团为确保党委推荐的干部当选 ,将副职领导人的差额数降至最低限 ,并全部由主席团提出。笔者认为 ,这一做法不妥。主席团提名的候选人数不得超过应选人数。《地方组织法》规定 :“主席团提名的候选人人数 ,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数 ,均不得超过应选名额。”依据本条规定 :主席团只能就应选名额提出候选人而不得超出应选名额数提出差额。根据《地方组织法》的规定 ,乡镇国家机关副职领导人员必须实行差额选举 ,副职候选人中必须有代表联合提出的人选。我们必须遵循法律规定 ,尊重代表的提名权。那种由主席团提… 相似文献
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浅议乡镇人大主席团在基层政权建设中的作用赵元镇一、强化了乡镇人大工作。1980年后乡镇恢复了乡镇人民代表大会,1989年后各乡镇陆续设立了乡镇人大主席团及其常务主席。乡镇人大主席团严格依照法.#规定的程序,履行自己的职权,充分发挥权力机关的作用,改变... 相似文献