欠发达地区农村公共服务体系建设研究

党的"十七"大提出缩小区域发展差距,"必须注重实现基本公共服务均等化",为此要加大对欠发达地区公共财政转移支付力度,可通过每年的全国人民代表大会审计财政预算来保证。公共服务市场化改革,在欠发达地区拟推行"公共服务项目实名制有价证卷"的政府补贴方法。从制约因素来认识欠发达地区农村公共服务建设,就要大力发展本地区经济。欠发达地区农村公共服务体系的构建,要解决三个问题:欠发达地区农村公共服务体系的子系统中基本公共品供给;界定各种公共产品提供者的责任;落实各级政府责任的机制。     

公共服务廉洁化:廉洁城市建设的有效路径

公共服务廉洁化是廉政城市建设的突破口,是廉洁城市建设的有效路径.以公共服务廉洁化为突破口推进廉洁城市建设,应引导和强化公共服务动机,运用科技手段提升公共服务部门廉政制度的执行力,深入推进公共服务领域廉政风险防控,强化公众对公共服务腐败的监督,加强立体式廉洁文化建设.     

福建省农村公共服务机制的构建路径

近年来,福建省积极推动政府职能转型,以民生工程为抓手,积极推进农村公共服务机制建设,农村公共服务取得较大成绩;但农村公共服务机制建设仍存在一些问题,因此,构建农村公共服务机制,就必须建立以农民需求为导向的公共服务决策机制、以政府为主导的多元化公共服务供给机制、以公共财政为基础的公共服务筹资机制、以提高效率为目标的公共服务监督机制。     

农村社会组织参与供给农村社区公共服务研究

农村社会组织凭借自身的独特优势,已在参与供给社区公共文化服务、社区生产生活服务、社区矛盾排解和公共安全服务、社区志愿互助服务等农村社区公共服务中取得了重要实效。但受制度环境欠佳、外部支持乏力、内部运作不良等因素的影响,农村社会组织在参与供给农村社区公共服务过程中也存在诸多问题,具体表现在供给主体、供给内容、供给动机、供给效果等方面。为此,应以多元供给主体的协同合作为基础,优化农村社会组织发展的外部环境,并激活农村社会组织的内生动力,以构建农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制。     

城乡统筹视角下的成都市农村基本公共服务体系建设

推进农村基本公共服务体系建设,对于破解城乡二元体制、促进统筹城乡发展等具有重要的意义。成都市以全域成都的理念和城乡统筹的思路,大力推进农村基本公共服务体系建设,实现了城乡之间基本公共服务的协调发展、平衡发展和平等发展。     

对当前农村公共服务体系建设思路的检视与反思

关于如何解决农村公共产品供给严重不足的问题，很多学者提出了均等化战略。本文认为，由于城乡发展本身长期存在非均衡性，城乡差距一直在拉大，简单的均等化取向显然不能满足当前农村公共产品供给的迫切需求。“均等化”只能是未来的努力目标，而不能成为当前的政策选择。在资源有限的情况下，最有效的路径是对“三农”采取倾斜政策。     

新时期农村社区建设的意蕴及统战工作的路径

新时期的农村社区建设是实现中国城乡社会统筹发展的有力举措,也为党的统一战线理论提出新的时代课题和挑战。厘清新时期农村社区建设的内涵和必要性,建构符合城乡统筹发展的农村社区统战工作新路径,既是统战工作服务经济社会发展的内容,又是对统一战线理论的丰富和发展。     

两区共建：农村社区化建设的有效路径

新型农村社区与经济园区共建（以下简称“两区共建”）即在建设农村新社区的同时,也规划配套经济园区,统筹安排社区化条件下的农民生产和生活。它不仅有利于改善农民生产生活条件,也有利于农业现代化顺利实施,是以农村特色经济园区建设为载体,推进农村生产方式与生活方式同步转变、工业化城镇化与农业现代化同步发展,实现“农业产业化,农村社区化,农民居民化”三位一体的有效尝试。从农业产业化角度看,“两区共建”也有利于扩大土地集约化经营范围,将村民从土地中解放出来,创新传统农业生产方式,建设高效现代化农业区。     

农村社区社会组织参与提供社区公共服务的理据与价值

协同学理论、多中心治理理论和新公共服务理论,以及近年来党和国家的相关会议文件,为农村社区社会组织参与社区公共服务提供了确凿的理论依据和政策依据。当前农村社区公共服务供给主体单一、效率低下、总量不足、结构失衡等问题的存在,以及农村社区社会组织的组织本性与独特优势,决定了其参与提供社区公共服务的必要性和可能性。实证研究已证明,农村社区社会组织参与提供社区公共服务有助于增进社区农民福祉、实现社区和谐稳定、加速基层政府转型和优化社区社会组织自身发展。     

云南农村基本公共服务建设谈

构建合理的城乡发展体系,缩小城乡差距,是促进云南经济社会协调和可持续发展的重要途径。通过对云南省农村基本公共服务供给进行考查发现,城乡分割的基本公共服务体制导致城乡之间、地区之间基本公共服务差异较大,尤其是农村基本公共服务严重滞后。笔者依据这些状况提出了一些基本看法。     

弥勒市城关社区公共服务体系建设问题研究

社区公共服务体系建设的程度直接关系到社区居民的日常生活稳定,关系到整体社区的发展。文章通过对弥勒市城关社区公共服务体系建设情况的实地调研,在总结该社区在公共服务中存在社区职责不明确、社区人员整体素质不高、资金短缺等问题的基础上,提出政策建议。     

公共服务体系建设中的问题与对策

完善公共服务体系建设,是党和国家高度重视的问题。目前,我国公共服务体系建设存在投入不足、总量不多,覆盖面不宽,结构不合理,多元社会参与机制尚未形成,公共服务能力有待进一步提高等问题。为此．要通过提高政府全面履行职能的能力、加大财政对公共服务供给投入、切实提高公共服务的覆盖面、优化公共服务投入结构、加快推进政事分开为重点的事业单位改革、进一步加强政府自身建设等对策措施,推进公共服务体系的完善。     

论农村社区民间组织建设

社区民间组织在农村和谐社区建设中发挥着不可替代的作用。农村社区的正确定位是社区民间组织建设的必要前提。而农村社区的发展状态是社区民间组织如何建设的现实依据。当前,农村社区发展存在着四种不同的性质、类型,社区民间组织应当据此采取相应的发展方式与方法,以求得实效,更好地促进农村和谐社区建设。     

我国农村社区建设研究

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。加强农村社区建设,有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好衔接互动,有利于增强农村社区自治和服务功能,为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。当前,我国农村社区建设成效显著,但也面临很多困难和问题。新形势下必须加大农村社区建设宣传力度,积极争取广大农民群众的理解与支持;加强农村社区干部队伍建设,不断增强建设能力;创新农村社区自治机制,实现行政管理与村居民自治有效衔接;制定农村社区建设规划,创建特色生态文明示范社区;建立"政府、企业、社会"等多元投入机制,推进农村社区标准化建设。     

以社区为平台构建农村公共服务多元供给机制

农村社区能够为市场、社会以及农民自身参与公共服务供给提供平台和机会,有助于形成政府、市场、社会、农民多元供给主体的合力。保障农村公共服务有效供给,必须构建政府主导、市场优化、社会协同、农民参与“四位一体”的农村公共服务多元供给机制。     

推进农村社区良性发展路径探究

我国农村社会正处于从传统社会向现代社会转型的阶段。目前,我国农村社区主要存在资金短缺、资金投入率低以及农村社会保障制度不健全等问题。要破解农村转型困境,应以健全制度政策以及多元主体协同发展为保障,以增强社区公共服务能力为基础,从完善社区发展需求表达机制、构建社区与社区居民交流互动机制、创新政府公共服务供给管理模式和建立分级负责的公共服务供给财力保障机制等方面入手,寻求农村社区良性治理的方案。     

加快城乡一体化建设 提高农村公共服务水平

党的十七届三中全会提出,建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为此,文登市坚持把完善农村公共服务体系作为新农村建设的重要突破口,启动实施了农村社区综合服务中心建设工程,积极推进基础设施向农村延伸,流通网络     

社区自治：实现公民参与的有效路径

社区自治和公民参与必须从制度上确保社区自治的独立性、保障性,坚持社区需求本位原则,通过培养公民的参与意识、参与渠道的多样化以及参与层次的拓展等具体路径,使社区自治真正成为公民有效参与国家和社会公共事务的理想平台。     

中国城市社区建设的路径选择

城市社区社会资本是蕴涵在城市社区内部的个人和组织之间或组织内部的关系资本。它是沟通个人和制度的中介物,个人行为能否实现个人理性与社会理性的和谐,以及制度能否解决集体行为的困境,不仅取决于个人和制度本身,还取决于双方联系的中间媒介--社会资本。本文结合社会资本理论和我国城市社区建设中的社会资本现状,分析我国城市社区社会资本的缺失,并提出城市社区社会资本重构的关键点,从而为我国城市正在深化的社区建设提供了另一种路径选择。