防治“权力期权化”成反腐新课题

当前在我国各类腐败现象中，有一种“权力期权化”现象日益显现。某些人将权力逐渐向时间寻租和扩张，用权力和将来的利益作交易，预示了腐败发展的一种新趋势和新动向。预防和抑制领导干部“权力期权化”，已成为一道棘手的新课题。     

“期权化腐败”的三个特点

所谓“权力期权化”,实质上是权力“资源化”也就是权力寻租现象在时间和空间上的一种延伸。相对于一般腐败行为,“期权化腐败”有三个特点:     

警惕“权力期权化”的现象

随着党和政府打击腐败越来越严厉，当前的腐败现象出现了越来越隐蔽化的趋势。但由于治本的措施尚未落实到位，一些制度的缺陷依然存在，于是权力期权化这种腐败的新形式应运而生了。所谓的“权力期权化”，就是腐败分子不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利地收取好处。这种行为，其本质是权力的“资源化”，也就是权力寻租现象在时间和空间上的一种延伸。这种期权化腐败，对我们的社会有着极大的危害性：由于其欺骗性，造成社会分配不公，严重损害党和政府的形象和权威；由于其后发性，导致国家资产大量流失而且很难追回；由于其隐蔽性，很容易对公职人员特别是领导干部形成诱惑，造成腐败泛滥。     

当前领导干部廉洁自律存在的问题、成因及对策——对安徽省一些地区领导干部廉洁自律的专题调研

廉洁自律是党和人民对领导干部的最基本要求,是始终保持和发展党的纯洁性的重要保证。当前,领导干部廉洁自律问题十分突出,具体表现在权力腐败、权力期权化、职务消费、干部选拔任用等方面。深入分析当前领导干部廉洁自律问题形成的原因,从教育、建制、监管、改革、预防等方面采取有效措施,对于学习和贯彻党的十八大精神,保持党的纯洁性和先进性,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。     

领导干部权力"期权化"倾向及其防治

近年来,在党中央反腐败斗争力度不断加强,不断取得新的成效的背景下,权力腐败出现了新的变种--领导干部权力"期权化".领导干部权力"期权化"倾向的出现,原因是复杂的、多方面的,既有权力自身的因素,也有外在的文化和社会因素;既有权力配置不尽合理的行政体制方面的原因,也有近年来我国反腐败力度加强的原因;既有权力监督存在漏洞方面的原因,也有我国现行公务员退休待遇偏低等方面的原因.只有科学配置权力,加快干部轮岗,加强离任审计,设置离任缓冲期,提高干部退休的待遇标准,加强舆论监督,才能标本兼治,将腐败现象扑灭在萌芽状态.     

权力期权问题浅析

“权力期权”是权力腐败的重要方面。权力期权化产生的根本原因在于制度漏洞和法律不完备。因此,必须从弱化官员的自由裁量权,进一步规范官员的离职与退休行为,建立对官员及其亲属的跟踪监督机制,推行公务人员廉洁保证和担保制度等方面入手,加强对公共权力的监督与制约,才能有效地防止和杜绝“权力期权”现象的滋生和蔓延。     

浅谈新时期领导干部的内在威力

领导干部的威力是指领导干部自身所具有的使人信从的力量和威望.管理心理学把这种威力称为“影响权力”.“影响权力”来自”位置权力”(外在权力)和“威望权力”(内在权力)两个方面.“位置权力”是一种法定的权力,它具有约定和强制的性质,是由职务、职衔带来的,表现为领导和服从.而“威望权力”却没有明确的外在约束力.它是由权力主体的内在因素决定的,表现为权力的社会化、群体化、民主化.把权力寓于对群体的影响和感召之中,它具有威望的本质特性.在建立新的体制、工作重心发生新的变化的时期,强调领导干部“威望权力”的建设,具有重要的现实意义.在市场经济体制下,“位置权力”的影响虽然在一定的条件下,起到一定作用,但是,“威望权力”的作用决不能忽视.“威望权力”对任何人,特别是对领导干部来说,将是最本质、最深刻的力量所在;对职工群众来说,将产生强大的感召力.有了“威望权力”就有了领导的形象、群众的信任和群众的折服.     

领导干部要正确行使权力

在社会主义社会，权力是人民赋予的。权力所维护的首先是人民的权利，人民权利的普遍性和有效性，体现了权力的人民性，而作为人民公仆的领导干部，更应树立正确的权力观，更好地行使人民赋予的权力。牢固树立权力就是服务观念，坚持为民执政。马克思主义者认为，社会主义国家的一切权力属于人民，各级领导干部是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民服务。马克思在总结巴黎公社经验时指出，无产阶级的领导者应当是对“社会本身负责的勤务员”。毛泽东用“为人民服务”五个字，集中概括指出了我们手中权力的性质和运用宗…     

解构“期权腐败”

反腐反到今天,成绩巨大。但“道高一尺,魔高一丈”,又出妖蛾子了。浙江台州一名房改办负责人在位期间,利用职权将市区黄金地段一片土地出让给某民营企业主,后者利用该地建成小商品市场,发了大财,有了上亿资产。负责人退休后被企业聘用,年薪30万,给高级住房一套、轿车一辆,外加每年数万元请客送礼签单权。人们为这种腐败方式取了一个名:期权腐败”。“期权腐败”是在近年来反腐力度不断加大形势下变换出来的新对策。解构一下即:领导干部在位时,利用手中权力,以各种手段为他人谋取利益;“回报”并不立竿见影,而是根据私下“协议”待其退休或离…     

漫议权力、权利及二者的关系

近些年来,随着社会主义民主政治建设的深入,作为政治学用语的“权力”和“权利”两个概念,在现实社会中频频叫响,显然,这是中国正在进步的响亮足音。然而由于“权力”和“权利”普通话的读音不好区别,加上一些人不懂得或不注意区分二者的不同含义,使用中常常混淆甚至颠倒了它们的关系,造成了一定混乱。为此,我们认为联系我国当前实际,对这两个政治术事加以剖析和正确认识,很有必要。一、权力和政治权力按照一般的理解,“权力”在本质上是指“具有做某种事情的能力”和“产生某种结果的能力”。权力是一个古老的概念,可以说,自私有制和阶级社…     

防治“权力期权化”成反腐新课题

<正>当前在我国各类腐败现象中,有一种"权力期权化"现象日益显现。某些人将权力逐渐向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益作交易,预示了腐败发展的一种新趋势和新动向。     

呼唤“权力科学”

呼唤“权力科学”毛志成平日里说谁“精通权力学”，他一定认为你在骂他，至少是大大的不恭，因为他对这句话的理解是“善于搞权术”，乃至是善于钻营、走门子之类。其实，正正经经且又逻辑缜密的权力科学，或简称权力学，恰恰是将权力正派化、规范化、效益化的一门学问。...     

领导干部要慎待权力

权力是一把双刃剑，慎待则利国利民，放纵则害人伤身。作为一名领导干部，一定要慎待权力，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。一要树立正确的权力观，不做“权力迷”。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力都来自人民。领导干部手中的权力，说到底是人民赋予的。领导干部一定要始终保持对权力的正确认识，树立正确的权力观。要时刻牢记权力就是责任，职务就是职责，当官必须奉献，任职必须勤勉。要时时清醒认识到：掌权要为人民服务，用权必为人民尽责，手中的权力，只能用来为国家的发展和富强服务，为群众的安宁、团…     

和谐社会视域下权利与权力的内在冲突及其平衡策略

权利先于权力存在,权力源于权利让渡。权力运行须遵循一定界限和范围,遵守一定规则和程序,保持与权利的相对平衡。在现实社会中,权力对权利的侵犯时有发生,主要表现为权力滥用与异化。鉴于此,廓清其边界,厘清其关系,探析其冲突原因,寻求其平衡路径,强化权利意识,破除权力崇拜,将极大地促进社会和谐。     

县处以上干部反腐倡廉点滴谈

邓小平同志早在1987年就指出：“现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。”党的各级干部是党和政府形象的直接体现者，县处级以上干部绝大多数承担一定的领导责任，负有一定的权利，分管一定范围的工作，在群众中有一定的影响。古人说：“上贪则下赃，上廉则下洁，上行则下效。”因此，县处级以上干部从自身做起，率先搞好反腐倡廉，对有效地遏制或消除腐败现象的滋生、蔓延，具有重要的现实意义。一、秉公办事、规范行为权力腐败是最根本的腐败。县处以上干部反腐倡廉，首要和关键的问题是正确行使职权，秉公办事、依法行政、规范行…     

浅论领导干部的权力观

领导干部的手中,都握有一份或大或小的权力,这份权利可以使人走向成功,铸就一生辉煌,也可以使人走向堕落,成为千古罪人。去年以来从中央到地方各级领导干部通过换届选举走上了领导岗位,摆在     

也谈权力

怎样掌权用权是当权者必须面对的永恒主题。“水能载舟,亦能覆舟”。作为代表最广大人民群众利益的共产党人,如何正确认识和使用手中的权力,值得我们每一个领导干部深思。权力是什么,权力来自哪里?这是每一个领导干部首先必须弄明白的问题。党和人民让我们拥有一定的权力,是对我们的充分信任。作为党的领导干部,不论职位高低,在权力问题上,一定要保持清醒的头脑,要明白手中的权力是党和人民给的,我们每一个领导干部只有为党为人民尽职尽责的义务,没有为个人谋取私利的权力。共产党是执政党,离开了人民的信任,党就会失去执政的基础,就会亡党…     

风险社会理论视阈下的改革关键期从政价值取向的偏差与矫正

从风险社会理论的视角看，我国改革关键期从政者中出现的“双重人格”、“权力期权化”及“裸官”等偏差的价值取向，既是受传统社会关系结构及现行政治权力结构的影响，又是在现代化特征影响下对知识的反思性运用和群体文化心理认同偏差的结果。因此，矫正这一偏差要强化廉洁从政的思想教育、规范廉洁从政的制度约束和优化廉洁从政的权力监督。     

权力是一把双刃剑

各级领导干部手中都握有一定的权力,正确地行使权力,就会造福于民,利国利己,得到人民群众的赞成和拥护;而滥用权力,就会祸国殃民,损人害己,遭到人民群众的痛恨和唾骂。可见,权力具有双重性,是一把“双刃剑”。既然权力是一把“双刃剑”,领导干部就应该正确认识手中权,努力用好手中权,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。     

切莫乱打“招呼”

时下一些领导干部凭借手中的权力，为亲朋好友甚至个人的利益乱打“招呼”：有的干预干部的选拔、任用；有的过问干部的调配、升迁；有的插手有利可图的经济活动，或介绍基建工程承包人，或帮助推销商品，或充当皮包公司担保人；有的插足侦查工作，干扰正常司法工作，等等。一些领导干部热衷于打“招呼”，甚至乱打“招呼”，究其原因，一是部分领导干部私心杂念重，不能正确对待自己手中的权力，把党和人民赋予的权力用作谋取个人私利和小团体利益的工具；二是权力监督制约机制尚不够健全，上级疏于监督下级，同级不愿监督同级，下级不敢监…