各地动态

日前,乐平市市乡两级人大代表换届选举工作圆满结束,共产生市乡两级人大代表1377名,其中市人大代表252名,乡镇人大代表1125名。新当选的市人大代表中,非中共党员代表占24.30%,妇女代表占24.70%,中专以上学历代表占74.51%;工农代表占41.43%,知识分子代表占62.15%,非公有制经济代表占13.94%;连任代表占30.28%。(邱德平)     

新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

农民工代表推开权利平衡之窗

资料显示，目前，500名广州市人大代表中，官员代表占代表总数的38．43％，民营企业家代表比上届增长了140％。广州市人大常委会代理主任郑国强在人大制度研讨会上直言不讳地批评代表结构失衡的问题：“党员、官员代表比例偏高，农民、工人和外来人口的利益缺少真正的代言人。”     

法院副院长上班喝酒丢“乌纱”

新疆维吾尔自治区党委办公厅日前发出《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》，《通知》明确规定：要认真组织好人大代表选举工作。代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。     

人大十年的感受

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议分别于2008年3月5日和3月3日开幕。在新一届全国人大代表中，妇女代表637名，占代表总数21.33%，比十届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；全国政协委员中，妇女委员占17.7%，比十届提高了1个百分点。我们在本期请曾经担任人大代表和政协委员的全国妇联老领导谈谈在任职人大代表、政协委员期间的感受和体会，希望能够为各级妇联以及担任人大代表和政协委员的妇女工作者更好地通过两会渠道参政议政提供宝贵的经验。     

“官员代表”比例降低之后

十二届全国人大代表的代表资格获全国人大常委会确认后,2987名代表资格全部有效。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数13.42%,提高了5.18个百分点,农民工代表数量大幅增加;党政领导干部代表1042名,占34.88%,降低了6.93个百分点。这对于优化人大代表组成结构、增强人大代表在选民中的代表性、密切人大代表和选民的联系,具有积极的意义。在官员代表在人大代表中的比例有所     

甘肃平凉地区县乡代表素质状况调查

一、代表的整体结构 1、界别结构 六县(市)1079名代表中:妇女占21.8％,少数民族占8.8％,工人占3.9％,农民占48.6％,知识分子占19.9％,干部占36％(地级占干部代表1.3％,县级占26.7％,科级占63.7％)归侨、侨眷占0.1％,其它占11.5％。     

人大走向新观察——用法治解决代表中官民比例失衡问题

“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比较。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”     

山东：突发事件权威信息，第一时间给媒体

据《中国青年报》2007年9月19日载：今年，新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县（市，区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。此规定有效地降低了新疆基层人大代表中官员代表的比例。据了解，以石河子市为例，上届人大代表中处级以上干部比例达到70.85％，本届官员代表比例降至25％。     

参政议政：四川省甘孜藏族自治州明确县乡妇女代表比例

针对甘孜州妇女发展纲要中妇女参政议政指标较低的状况，近日册1人大常委会办公室、组织部、宣传部在泸定县联合举办了为期两天的全州县乡换届选举工作培训会。会议明确提出：我州此次县、乡同步换届人大代表中妇女代表的比例不少于22％、乡镇党代表中妇女代表要占25％，这是在省上没有具体比例要求的情况下，     

河南省乡镇人大换届选举工作结束

截至5月31日,河南省2137个乡镇的人民代表大会换届选举工作全部结束。共选出乡镇人大代表137813名(其中妇女代表占23.7%,非中共党员代表占36.2%),乡镇人大主席2120名,副主席2281名,乡镇长2124名,副乡镇长9331名,乡镇领导班子成员的知识结构和年龄结构均有改善。全省5051万选民中有4594万人参加     

虞城县县乡人大换届选举工作依法有序

虞城县县乡人大换届选举出县人大代表318名,乡镇人大代表1772名,工人、农民、知识分子和妇女代表的比例比上届有所提升,干部、企业代表比例有所下降,代表的知识结构和年龄结构有了很大改善. 县委高度重视.中共虞城县委先后两次召开常委会研究换届选举工作,三次召开由各乡镇、县直各单位主要负责同志参加的换届选举工作大会,县委书记、县长、县委副书记等领导参加了会议,县委书记对换届选举工作提出具体要求.县政府拨款100万元,为换届选举提供了经费保障.     

福安：畲乡代表铸真情

福安市是我国畲族人口最多的县级市，现有畲族人口6．8万，占全国畲族人口总数的十分之一，占全市总人口的11．3％。福安市级人大代表241名，而畲族人大代表就有34名，占14．1％。2012年2月，在畲族人大代表的倡议下，一个由福安的1位全国人大代表、5位宁德市人大代表、34位福安市人大代表组成的“福安畲族人大代表之家”正式成立。     

谨防党政领导干部以知识分子身份当选人大代表

正党的十八大报告指出,提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子比例,降低领导干部代表比例。2015年中央18号文件明确规定,党政干部不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。显然,党政干部不是工人或农民。如果挤占工人、农民代表名额很容易被识别和纠正。然而,有人认为,具有一定学历     

积极应对代表身份“失真”问题

正近年来,人们对私营企业主以工人、农民或专业技术人员身份当选为人大代表颇有微词,对领导干部以知识分子身份当选为代表也是吐槽不断。2016年是县乡换届选举年,如何才能改变人大代表身份"失真"这种状况呢?从我国建立人大制度到现在,代表职业一直分为六种类型。即公务员(干部)、工人、农民、解放军和武警、专业技术人员(知识分子)、其他,在此基础上辅以民族、性     

代表选举中的“霍布森选择”

据说美国商人霍布森贩马时 ,把马匹放出来任顾客挑选 ,但又附加一个条件 ,只允许选择最靠近门边的那匹马 ,实际上就是不得挑选。从此 ,这种可以选择而实质上又别无选择的做法就被称之为“霍布森选择”。由“霍布森选择” ,笔者想到了目前的人大代表选举。当下 ,衡量选举成功与否的一个重要标准就是要看当选的人大代表是否符合一定的身份界别比例。比如 :党员代表要有多少 ,非党员代表要有多少 ;工人、农民、知识分子、妇女、少数民族代表等等各占多少比例。当然 ,这样做主要是为了优化代表结构 ,但是也使选举不知不觉中滑入“霍布森选择”的…     

确保75％意义重大

根据中央和全国人大的部署，地方各级人大相继在进行换届选举工作。为确保代表的广泛性、先进性、代表性，各级都按照上级要求对代表比例作出了规定，人大代表中工农、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％．干部代表比例不超过25％。笔者认为，之所以规定人民代表大会要由不低于75％的劳动者代表组成．这是人民代表大会的性质所在，是建设社会主义民主的本质要求所在。     

加强对乡镇人大工作指导

辽阳市人大常委会根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关要求，结合本市人大代表的实际情况，今年起为没有固定工资收入的人大代表发放履职补贴。本届辽阳市人民代表大会共有代表305名，其中55名身份为农民、非国有工人、社区工作人员、个体经营者等代表符合发放履职补贴的要求，占代表总数的18％。     

从议案建议透视人大代表的结构比例

我国是人民民主专政国家,人大代表是代表人民履行职责,集体行使国家权力。长期以来,人大代表按照类别划分为工人、农民、知识分子、其他劳动者、干部、解放军、归侨侨眷、少数民族、民主党派和无党派、妇女等。这些类别的要求既体现了我国社会主义民主的特点,也有利于保证国家政权的统一性,并尊重社会各阶层和人民群众利益的多样性。人大代表为什么要划分为不同类别呢?这种划分方法有何实际意义,有哪些需要进一步改进的地方?随着市场经济的发展和社会利益的分化,应当如何进一步看待代表结构?一、代表结构比例现状人大代表结构比例是我国人民…     

改革人大政协两会制度之我见

每年3月份同时在首都北京召开的全国人大会议与全国政协会议,人们一般将其称之为“人大政协两会”或“两会”,应该说人大政协两会对推动依法治国发挥了愈益重要的作用。然而,如果我们与时俱进地看问题,又必然会洞察到,现行的人大政协两会制度仍有诸多需要改革之处。减少人大代表数量提高人大代表议政效能依据有关法律,全国人大代表名额为不超过3千人。目前的第十届全国人大代表是2984名,其中领导干部代表968名,占32.44%;解放军代表265名,占8.88%;工人农民代表551名,占18.46%;知识分子代表631名,占21.14%;民主党派和无党派代表480名,占16.09%。从这样的代表总量与构成看,笔者以为,人大代表