“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

谨防代表活动日成“代表活动秀”

某县将每年的6月8日(意为“6”字顺,“8”要发)定为人大代表活动日。当天上午,在县城主要街道上,挂起了“人民选我当代表,我当代表为人民”的横幅。商场大门口,七八名人大代表胸佩《代表证》,坐在桌子旁,接待选民,新闻记者忙得团团转。不到一小时,代表们散了。在一镇,参加代表活动日的10多名代表聚在镇委会议室,听党政“一把手”作经济形势报告,看文艺演出。有的地方,代表活动日成了代表“聚会日”、“聚餐日”。代表活动日怎么成了“代表活动秀”呢?多年来,地方各级人大都把发挥人大代表作用,看作是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内…     

毛泽东谈“一大”代表

1969年,毛泽东在中国共产党“九大”开幕式上说“:第一次代表大会,只有十二个代表。现在在座的还有两个,一个是董老,再一个就是我。有好几个代表牺牲了,山东的代表王尽美、邓恩铭,湖北的代表陈潭秋,湖南的代表何叔衡,上海的代表李汉俊,都牺牲了。叛变的,当汉奸的,反革命的有陈公博、周佛海、张国焘、刘仁静四个,后头这两个还活着。还有一个叫李达,在早两年去世了。”这里,毛泽东没有把包惠僧算作中共“一大”代表。毛泽东谈“一大”代表     

代表视察也应有“平常心”

开展视察活动,是代表的一项权利。代表视察活动的形式有多种,目前,开展得较多的是集中视察活动。组织集中视察活动,就是为了让代表全面、真实、客观地了解被视察单位的基本情况或者是某一方面工作的情况,为代表履行职责做好服务。民主法治的进步,对代表履职提出了更高的要求。正因为如此,不少人对代表视察活动的作用产生了曲解,“简单的目的”被注入了“复杂的要求”。一是讲究“规模效应”。代表视察活动的阵势,成了视察活动的首要因素。领导干部代表一参加,便车水马龙,前呼后拥,代表满意,被视察单位高兴,似乎只有这样,代表视察才取得了“…     

代表工作的“五个一工程”

代表工作是地方人大及其常委会的一项基础工作。近几年来,罗田县人大常委会积极探索做好新形势下人大代表工作的有效途径,在代表工作中实施“五个一工程”,推动代表工作创新,引导和支持代表把民主权利行使好,把代表职责履行好,把代表作用发挥好,取得了明显的效果。建立一套制度,抓好“领导工程”,加强人大常委会组成人员与代表的联系加强与人大代表的联系,重在转变工作作风。近几年,罗田县重点加强了常委会主任会议成员同代表的直接联系工作,领导带头联系代表,面对面听取代表意见,并形成制度。一是实行常委会     

“代表手记”活动拓展了代表工作路子

积极探索代表在闭会期间发挥作用的途径，是我县人大常委会十分重要的一项工作。近年来我县李家巷镇人大代表开展的“代表手记”活动，拓展了代表工作的路子。     

浅谈对代表执行代表职务给予“适当补贴”

为代表执行代表职务提供物质保障，既是代表的合法权益，也是人大及其常委会代表工作的重要方面。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障。”《代表法》第三十一条规定：“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。”同时又规定：“代表按照本法第三十一条的规定执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。     

慎言代表“四大家”

所谓“四大家“,即党委、人大、政府、政协之总称。现实生活中,常见许多领导人在不同场合讲话时,总是代表“四大家“表示祝贺、慰问,或作指示、提要求。代表“四大家“的,有时是党委负责人,有时则是另三家的某位领导。如此“代表“,往往闹出许多笑话:有的连党委委员也不是,居然代表党委发指示;有的甚至事先连招乎也未打,就堂而皇之地代表起“四大家“来。似乎只要是领导,不管是正职还是副职,不管别人授没授权,同意不同意,脱口而出,一并代表。一些领导之所以动辄代表“四大家“,一个重要原因,是想表明自己身份显要,说话更有份量。殊不知,说话是要负责的。俗话说,“君子一言,驷马难追。代表“四大家“表态如若出错,那么将由谁“家“负责?特别是有的领导既不是党委委员、又不是人大代表和政协委员,连主体资格都不具备,他又怎么能“代表“?纵然是人大常委会组成人员,     

“六个一”助推代表履职

重庆万盛区人大常委会，2007年提出了代表工作以“代表培训提高年”为主题，积极开展“代表集中培训”、“代表公示”、“代表六个一”三大活动。对全面提升代表素质收到了好效果。     

“官员代表”要多履职

随着人大制度的不断完善,各级人大代表履行代表职务的热情越来越高。然而,也有不少代表,特别是“官员代表”(指各级党政干部代表)履职的热情却不是那么高。据某报报道:武昌区人大常委会对298名人大代表参加常委会活动的次数、参加代表小组活动的次数、联系选民的次数、联系选民的人数、收集反映选民意见数及其解决落实数等6个方面的履职情况进行了一次调查。结果是有3位“官员代表”的6项记录均为“0”。这事不仅引起了“官员代表”的震动,也引起了人大常委会的重视。     

代表联系选民“54321”

沈阳市和平区人大常委会在实践中不断创新代表工作，使代表能够真正“活跃”在选民身边接“地气”，为闭会期间增强代表活动实效、提升人大常委会工作水平奠定了坚实的基础。     

浅议“代表职务”

谈起“代表职务”，有人会认为，“人大代表”能算是职务吗?也有些人大代表会说：咱人大代表填表时，职务栏目不填；总结考评时，“代表职务”没人提；参加代表活动时，工资奖金没有，咋能叫“代表职务”?     

人大常委会不能“决定“暂停执行代表职务

常看到某某人大常委会“决定”暂停某某代表执行代表职务的报道。笔者认为 ,暂停执行代表职务不属于常委会职权 ,故由常委会“决定”的做法不适当。首先 ,人大常委会“决定”暂停执行代表职务缺乏法律依据。无论宪法或其他法律 ,都没有规定暂停执行代表职务由人大常委会“决定”。其次 ,暂停执行代表职务无须经任何单位包括人大常委会来“决定”。它是一种“必然结果” ,即只要哪位代表具有有关法定的“情形” ,他就“自然地”暂停执行代表职务。按照代表法第四十条规定 ,代表有以下情形之一的 ,暂停执行代表职务 :(一 )因刑事案件被羁押正…     

“博客代表”悄然而来

博客人大代表、博客政协委员是“博客”群体中的新面孔,他们带来的是老百姓参与国家大事的透明性和效率感。在“两会”召开的那段日子里,记者在和代表、委员频繁地接触中了解到,很多代表、委员都在不断探索着更多的民意反馈的：方式和渠道。像刘放等“新潮”代表,为重庆今年的“两会”增添了新的气息,新的希望。一位网友的话也许代表了大家的心声：“这是我们老百姓的期望,但愿他们能带给我们更多的福音,解决更多的实际问题。”     

代表关注“禽流感”

省十届人大四次会议期间,辽源市代表团部分代表向列席会议的省卫生防疫部门负责人询问我省“禽流感”防治工作情况。代表关注“禽流感”@高峰     

强化“代表”意识

学习贯彻“三个代表”的重要思想,我认为,关键之点,就是要在全党上下强化“代表”意识。 强化“代表”意识,必须认真学习领会“三个代表”的重要思想。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。《中国共产党     

这里有个“代表之家”

一直以来,城区街道人大工作是个薄弱环节,街道辖区的各级人大代表往往像一盘散沙,难以充分发挥作用。在不少人的印象中,人大代表也似乎成了“挂名代表”、“举手代表”。然而,武汉市洪山区关山街人大代表工作联络处却通过千方百计为代表行使职权创造条件,精心组织代表活动,激发了代表履职的热情,也增强了代表的使命感和责任感,代表的集体作用得到了充分发挥。多年来的实践证明,关山街的这一做法,不仅为百姓生活作出了巨大的贡献,促进了街道及全区经劳和社会的发展,同时也给街道人大     

“代表意识”之我见

地方人民代表大会制度建立以来，“人民选我当代表，我当代表为人民”虽然已成为全国绝大多数人大代表的共识。但要真正做好这一点并非易事。笔者认为．人大代表要认真履行好代表职务，就应当在增强“代表意识”上下工夫。     

“十八大代表”选举的新动向

在筹备党的第十八次全国代表大会的进程中,“十八大代表”的选举呈现了新动向、新趋势,主要是向选举普通党员代表和一线党员代表方面迈进。“十八大代表”的选举向普通党员代表和一线党员代表方面迈进的新动向、新趋势,是对党的历史传统的传承创新,是对党内民主的新发展。过去的90多年,因党情和社会环境的原因,逐步形成了以党员领导干部代表为主体的历史传统。革命时期生死残酷的战争环境,     

代表辞职需要“强制”措施

兰海同志的《人大代表辞职怎能强制》（以下简称《强制》）提出“临湘市推出的‘先辞代表职务，再开行政调令’的措施，实质上是强迫代表辞职，是不妥的”。《强制》一文就临湘市的做法提出了自己的观点：强迫代表辞职，“首先，它侵害了党员代表的合法权益。”“其次，它侵害了选民的合法权益。”“最后，这种做法有人大工作行政化之嫌。”笔者认为，《强制》一文提出的观点也不准确。依据当前代表工作的现状和代表工作的体制，为进一步完善代表工作，代表辞职需要一定的“强制”措施。