《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(三)

三、听取和审议专项工作报告8、听取和审议专项工作报告年度计划如何形成?听取和审议专项工作报告,是人大常委会的一项主要的、经常性     

专项工作报告不能被部门报告取代

听取和审议人民政府专项工作报告是法律赋予人大常委会的一种经常性、普遍性的监督形式。但在现实工作中经常遇到人大常委会听取和审议的专项工作报告实际上只是政府职能部门的工作报告,而非政府专项工作报告。     

将监督进行到底

正近年,南阳市人大常委会不懈探索,把听取和审议"一府一委两院"专项工作报告的链条越拉越长、效果越放越大。2020年5月28日,《南阳市人民代表大会常务委员会听取和审议"一府一委两院"专项工作报告办法》表决通过。这是南阳市人大常委会监督工作收获的又一项制度成果。把监督链条拉长2019年10月底,南阳市六届人大常委会第九次会议听取和审议了市人民政府关于脱贫攻坚、国有资产管理、职业教育的专项工作报告,听取和审议了市人民检察院公益诉讼情况的专项工作报告,并     

工作监督:直面社会热点

听取和审议政府专项工作报告,是宪法和有关法律确立的人大常委会的一项重要职权。人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告,以其具有经常性、针对性、及时性、实效性的特征,成为人大常委会履行监督职能的重要形式。走过2015年,沿着时间的轨迹回望。一年来,全国人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,直面社会热点,在常委会会议上,共听取和审议了国务院的7个专项工作报告。一次次实事求是的审议发言,一份份求真务实的审议意     

“人大常委会审议意见”提法欠妥

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字，类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事，其理由如下：     

进一步提高人大常委会专项工作报告的审议质量应抓住四个重点

听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式和途径,特别是监督法出台后,对听取和审议专项工作报告的基本程序和基本要求作了明确的规定。听取和审议专项工作报告的质量如何,直接关系到人大常委会的监督水平,影响到人大监督工作的权威。针对影响地方人大常委会审议专项工作报告存在的问题,如何提高审议质量,笔者认为主要应抓住四个重点。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答(二)

二、听取和审议专项工作报告1.为什么说听取和审议专项工作报告是人大常委会监督的主要形式?按照宪法和法律的规定,人民代表大会每年举行会议听取和审议政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告。人民代表     

把握关键环节 提高听取和审议专项工作报告质量

正听取和审议专项工作报告,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。近几年,抚松县人大常委会依据监督法,立足具体实践,从听取和审议专项工作报告入手,提升监督实效,不断加强人大常委会会议审议工作,会议审议质量有了明显提高,助推县域经济社会健康发展。一、围绕中心工作,让监督议题"丰"起来专项工作报告议题的确定,关系到人大常委会监督工作的重点,也是提高审议质量的先决条件和依法行使职权的重要前提,我们注重从四个方面把握选择     

在新征程上团结奋进——“两会”掠影

3月3日至14日，十一届全国人民代表大会第一次会议、全国政协第十一届一次会议圆满召开。 十一届全国人大一次会议听取、审议并批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。审查通过了国民经济和社会发展计划、财政预算；审议通过国务院机构改革方案；选举和决定了国家机构新一届领导成员。     

提高审议质量之浅见

审议"一府两院"工作报告和专项工作报告,是法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要职权,也是人大及其常委会对"一府两院"工作进行依法监督的一种重要方式。而审议的质量是监督取得实效的基础,是形成好的审议意见的关键环节。     

奋进新时代 共建新福建 福建省第十三届人民代表大会第一次会议召开

正本刊讯(记者张郁周松)2018年1月26日至31日,福建省十三届人大一次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府工作报告;审查了福建省2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,福建省2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告;听取和审议了省人大常委会工作报告,省高级人民法院工作报告,省人民检察院工作报告。     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

汇聚发展合力 再创改革优势 福建省十二届人大二次会议在福州召开

<正>【本刊讯】2014年1月12日至16日,福建省十二届人大二次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府省长苏树林关于省人民政府工作报告;审议了关于福建省2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议了关于福建省2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告。听取和审议了省人民代表大会常务委员会副主任徐谦关于福建省人民代表大会常务委员会工作报告,省高级人民法院院长马新岚关于福建省高级人民法院工作报告,省人民检察院检察长何泽中关于省人民检察院工作报告。     

监督,代表人民的利益——钟祥市人大常委会听取和审议专项工作报告纪实

听取和审议专项工作报告,是监督法赋予人大常委会的重要职权。钟祥市人大常委会坚持依靠人民、植根人民之中,创造性地履行听取和审议专项工作报告的职责,取得了较好效果。2007年12月29日,该市人大常委会主任会议听取了7个专项工作报告单     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考简

听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。     

为了人民的重托——福建代表团代表议政履职实录

<正>3月5日至14日,十三届全国人大二次会议福建代表团审议了政府工作报告,审查计划、预算报告,审议全国人大常委会工作报告、外商投资法草案、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。本文摘选部分代表审议发言内容。     

审议监督

正听取和审议专项工作报告是法律赋予人大常委会的一项重要权力,是监督法出台后各级人大常委会监督"一府两院"工作经常运用的一种新的监督形式或监督手段,其目的是为了改变过去那种"议完就了"的审议模式,增强审议监督的实效。张德江委员长在十二届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,完善监督工作方式方法,督促有关方面认真研究处理常委会组成人员审议意见,切实改进工作。重庆市人大常委会主任张轩在市四届人大二次会议上作常委会工作报告时强     

善用监督的“常规武器”

“常规武器”的力量 在人大历史上,听取和审议。工作报告一直是监督的常规模式。 从1954年全国人民代表大会成立至今,听取和审议国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告,一直是全国人大常委会行使监督权的一种重要形式。1979年,县级以上地方人大设立常委会以来,听取和审议本级“一府两院”工作报告,也成为地方人大监督最常用的监督形式之一。     

审议专项工作报告应注重实效

从实践来看,地方人大常委会在审议专项工作报告中,仍然存在一些问题,影响了审议的质量和效果。一是审议议题和时间安排趋紧;二是会前调研缺乏深度广度;三是审议中回     

出台制度加强专项工作报告审议工作

日前,抚顺市人大常委会根据监督法等法律法规,制定了《关于提高专项工作报告审议质量加强决议（决定）执行和审议意见办理工作的暂行规定》。规定对听取和审议专项工作报告议题的提出、计划的确定、会前的准备、审议的安排、决议决定的执行、审议意见的形成及办理等环节,