缓解“执行难”提升司法权威——长宁区人大常委会依法监督法院执行工作

近年来,人民法院调解、裁定、判决的民商事案件“执行难”,已经成为全社会普遍关注的焦点问题。对此,长宁区人大常委会把有效解决法院“执行难”问题作为执法监督工作的重点,加大监督力度,督促、支持法院破解“执行难”难题,推进法院执行工作逐渐步入良性发展的轨道。     

法院民商事案件执行难问题不容忽视

2006年底，会泽县人大常委会对该县人民法院审理判决生效的民商事案件执行情况进行了为期10天的调查。调查组先后深入到该县人民法院、四个中心法庭和金钟、矿山等11个乡（镇），采取听汇报、召开座谈会、走访双方当事人等形式进行调查。通过调查，了解掌握了该县人民法院执行工作的现状、存在的主要问题和困难，发现了一些不容忽视的带有普遍性的问题。     

构建和谐社会须解决“执行难”

人民法院执行生效裁判是法的实现的重要途径,是实现公正的重要内容,是社会和谐的有机要素。然而,一个时期以来,我国法院出现了难以排解的"执行难"问题,面临"被执行人难找、可执行财产难寻、应执行财产难动、协助执行人难求"的尴尬境地。执行工作陷入巨大困境,严重损害了当事人的合法权益,损害法院的     

人大为执行“新四难”把脉开方

日前，黄浦区人大常委会对该区法院2004年以来的执行工作情况展开调研，发现目前法院执行工作形势依然严峻，任务依然艰巨，“执行难”问题未得到有效缓解，并且在传统的“被执行人难找，被执行财产难寻，应执行财产难动，协助执行人难求”现象的基础上又出现了新的四方面难点：     

信访“四有”新机制化解法院执行难

上海一中院在法院执行工作全面推行信访＂四有＂新机制,努力化解社会矛盾。     

让“执行难”不再难

为破解＂执行难＂这一长期困扰法院工作的司法难题,市人大常委会将民事执行工作列为今年人大监督重点,并深入剖析难点、积极建言。＂执行难＂究竟难在何处,有无破解之法？从今年4月起,市人大常委会对法院民事执行工作开展了紧锣密鼓的监督调研。     

上海法院建立“执行难”五项长效机制

今年以来，全市法院执行干警在高院党组领导下，积极贯彻中央政法委去年年底下发的关于切实解决执行难问题的52号文件精神，认真开展集中清理执行存案工作，执结了一批历年积累的执行难案件，化解了一批当事人反映比较激烈的社会矛盾，在实现案件了结、公正司法目标方面迈出了一大步，尤其是与人民群众利益密切相关的赡养费、抚养费、抚育费、劳动报酬、小额债务等执行案件的标的到位率已经达到了91.69％，取得了较为明显的成效。     

法院判决“执行难”原因分析

法院判决“执行难”是一个既陈旧而又至今保持着极高关注度的话题。判决案件执行时“被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”，严重影响到受害人及其家属正常的生产生活。由此引起的越级上访、异常上访、无理缠访居高不下，受害人及其家属甚至采取围攻党政机关、司法机关等过激行为。     

“执行难”的原因及其解决

“执行难”是人民法院工作中十分突出的问题。产生这一问题的原因主要是:审判阶段司法不公、法制观念淡薄、企业经营状况不佳、强制执行法律不健全、执行阶段法院工作存在问题。理论的匮乏是妨碍“执行难”解决的首要因素。必须首先进行执行理论的构建,更新执行工作观念。在此基础上,“执行难”的解决要从制定统一的强制执行法、形成有效的制约与监督机制、建立统一领导、分权制约的执行机构几个方面进行。     

安吉法院巧借警力破解“执行难”

债务人规避执行、隐藏财产，被执行人悄然躲避……近年来，法院执行遭遇着“人难找、财难寻”等难题。安吉法院拓宽工作思路，争取社会合力综合破解执行难，其中借助公安警务信息资源，与公安联动执行，提高清理积案执行率的创新做法得到最高法院的肯定。     

坊子区法院努力破解“执行难”

近年来,潍坊市坊子区法院坚持以"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央11号文件、中央政法委37号和52号文件精神,不断深化执行机制改革,加大执行工作力度,加     

连城：持续监督破解“执行难”

“执行难”问题是长期困扰人民法院的突出问题,也是社会各界极为关注的热点问题。连城县人大常委会连续五年将法院清理执行积案工作列为重点监督议题,先后5次听取和审议县人民法院关于民事执行工作情况的报告,开展6次专题调研,有效推进了“执行难”积案的清理工作,化解了一批“执行难”案件。     

上海法院探索解决执行难取得新成效

＂执行难＂一直是人民群众和社会各界关注的难点问题,也是上海各级法院工作中的重点问题,更是我国社会诚信体系建设中的一个具有典型意义的社会问题。近年来,为了破解执行难题,上海各级法院在市委的领导和市人大的监督指导下,在各职能部门和相关单位的协助和配合下,从制度和机制建设入手,把解决＂执行难＂融入社会管理创新,积极探索化解＂执行难＂的新思路、新途径。     

下城法院 破解民事案件执行难

民事案件“执行难”一直是困扰人民法院工作的突出问题。近年来,杭州市下城区法院围绕“保民生、强规范、抓惩戒”工作主线,依靠信息化技术,不断加大执行力度,优化执行模式,规范执行行为,为破解“执行难”创造了新经验。2016年1-11月,下城法院新收案件5806件,执结案件4760件,合计执行到位标的额15．74亿元。     

德州市人大“三箭齐发”破解法院执行难

近年来，德州市人大常委会在法院执行难问题上“三箭齐发”，通过作出决议、强化监督和发挥代表作用，为法院解决执行难问题助力清障。截止目前，该市已清理未结执行案件7289件，占未执结执行案件的68．7％。     

滨州人大:审议意见破解法院“执行难”

今年以来,滨州市人大常委会不断加强对法院工作的监督力度。市人大九届四次常委会针对近年来法院案件出现的"执行难,难执行"的问题,提出了加大宣传力度、营造良好氛围、建立长效机制等意见和建议。市中级人民法院对此高度重视,及时研究部署和积极整改,做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,不到一年时间,取得明显效果。     

海阳:关注法院执行工作,服务“和谐亚沙年”

近年来,海阳市人大常委会积极强化司法监督工作,针对社会普遍关注的"执行难"问题,先后深入到该市法院和部分企业,深入调查研究,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手资料。该市人大常委会专题听取了市法院关于执行工作情况的报告。结合会前调     

哈巴河县人大关注执行难问题

年初以来,哈巴河县人大常委会多次接访因对法院执行情况不满而上访的各族群众。针对这一情况,县人大常委会近日专门召开主任会议听取县人民法院执行情况工作汇报。     

曲靖市人大常委会盯紧法院“执行难”

辖7县1市1区560多万人口的云南省曲靖市中级人民法院，近两年来共执行结案16000多件，执结标的额6亿多元，但全市法院仍在“执行难”，其中重要原因之一就是由于地方、部门保护主义一定程度上的存在，社会诚信体系不健全、执行工作机制不完善。2005年以来，曲靖市人大常委会针对辖区涉及政府及有关部门作为被执行人案件增加且多造成执行难而引起上访的实际，决定将配合法院搞好该类案件的执行作为人大工作的一个重点，具体采取四条措施。