推进交通依法行政

加入WTO ,对我国交通行政管理带来了一定的影响。必须树立交通依法行政的新概念 ,完善与WTO规则相衔接的交通法规体系 ,树立法在交通行政中的绝对权威 ,用法规规范交通行政执法部门的行政行为。     

试论与社会主义市场经济体制相适应的交通行政审批制度的基本要求

文章讨论了交通行政审批制度改革的目标特征以及相应的基本要求。主要是:把握行政审批与市场机制的关系,进一步转变交通行政职能,促进交通行业协会发展等。     

新形势下交通行政管理干部培训发展分析

地方交通运输行政管理干部是推进现代交通运输业改革发展的中坚力量,通过培训提高他们管理交通、发展交通的能力,是各级政府部门的共识。文章从分析地方交通行政管理干部的培训需求入手,探讨了地方交通行政管理干部培训的规律和特点,提出了有针对性的措施,对建立运行有效的地方交通行政干部培训体系、全面提高交通行业整体干部队伍素质具有重要的指导意义。     

交通行政审批制度的历史与现状分析

文章简明地考察了交通行政审批制度的历史背景特征、现行状况及改革的必然趋势,为按照“三个代表”重要思想理解、确定和达到交通行政审批改革目标提供了认识前提。     

城市轨道交通工程行政责任研究

建筑安全生产违法行为中承担的法律责任以行政责任最多、最具体,因此行政责任应当是《城市轨道交通工程安全质量管理条例》规定的主要法律责任形式。文章对城市轨道交通工程行政管理部门及其工作人员在执法中的违法行政应当承担的行政责任进行了分析,以期对《条例》的制定提供立法建议。     

黄色交通信号灯的法律性质及其救济

交通标识主要有指示性、警告性和禁令性标识三类。指示性标识与警告性标识对人的效果一般属于行政事实行为,禁令性标识则属于单方行政法律行为。黄色交通信号灯是种特殊的交通标识,在域外一般是禁令性标识,但在我国则根据对法律的不同理解,特定情况下可以分别被视作警告性标识和禁令性标识。法律性质的不同导致救济方式不同。因黄色交通信号灯而造成的侵权,相对人一般可以通过行政诉讼、行政复议的方式寻求救济。但在国家赔偿方面,由于黄色交通信号灯的法律性质未定,因此存在一定的难度。     

改革旧体制发展大交通--对贵阳市交通行政管理改革的建议

一、现有交通行政管理体制的弊端 目前,贵阳市交通行政管理职能分别由交通局、城管委、经贸委、计委承担。其中,交通局负责公路、水路运输行业管理和交通基础设施建设;城管委负责三城区城市公共客运管理和出租车的管理;经贸委负责民航、铁路、公路、水路运输的协调以及联运服务管理;计委负责交通战备。这种管     

治理城市交通拥堵现状的行政法律思考--从北京交通拥堵的成因分析

中国城市交通拥堵的成因既有客观方面因素的制约,但更大程度上是由于交通行政管理不完善造成的.本文针对拥堵成因,提出以服务行政理念加强交通管理,并对各种交通措施的设置和可行性进行法律分析.     

论交通运政执法的改善与发展

现代国家行政管理最重要的特征在于它是一种法制化管理。行政执法作为行政立法的延续和归宿已使其成为现代化行政管理成败的关键。但是,在行政管理中偏重规范行政管理相对人的行为,忽视规范政府及其工作人员的自身行为,导致行政执法现状越来越不适应发展市场经济和政府转变职能的需要,改善与发展行政执法机制已成为我国行政管理改革所面临的关键课题。本文结合我国行政管理在交通执法工作方面存在的问题进行探讨。提出交通运政执法工作与“依法行政”的要求尚有不小的差距。贯彻《行政处罚法》,改善运政执法局面,以适应现代行政管理的需要。     

交通事故责任与交通肇事罪的认定

最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》将交通事故责任规定为认定交通肇事罪的成立条件,混淆了行政法律责任与刑事责任之间的界限。交通事故责任认定的性质应当界定为行政裁决行为。依据交通事故责任判断交通肇事罪的成立,弱化、虚置了交通肇事罪实行行为和因果关系的判断,阻隔过失的判断,而交通事故推定责任更具有处罚没有实施违反交通运输管理法规行为的人的可能性。解决问题的途径是修改司法解释的规定,删除交通事故责任条件,理性回归交通事故责任认定的本质,维护刑法评价的独立性和完整性。     

行政管理干部培训与和谐交通建设

建设和谐交通包括行业内部各个层面的和谐,随着政府职能的转变,政府的管理行为已经更多地转变为规划引导、政策激励、法律规范、教育培训说服。交通行政管理干部在建设和谐交通中任重道远,应该加强培训,不断提高素质,更好实现交通全面、协调、可持续发展的目标。     

行政执法以谁为本——一起交通行政执法案例的法理解析

行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分,应当以人为本。现实中存在少数不尊重人的价值和尊严,粗暴专横机械的交通行政执法行为。在法理上,这种行政执法行为是行政执行而不是行政执法;是不符合行政法治原则的;是同行政的目的与价值相悖的;是违背自由裁量原则的;是适用法律错误的行政执法行为。     

我国大部制背景下交通警察权限归属之重构

我国大部制改革的序幕已经拉开，交通运输部作为管理交通的主要职能部门，其下属的交通警察机构与公安部下属的交通警察机构在交通管理职能和权限上存在着交叉。在大部制背景下对二者的权限归属进行重构，厘清二个部门之间的交通警察权的权限归属，有利于我国大部制改革的推进，进一步提高行政机关的行政效率。     

谈交通警察执法中存在的问题及对策

随着依法治国方略实施的不断深入,政府的职能逐渐由权能性向服务性转变,行政管理活动逐步纳入法制化轨道。交警部门是一个重要的政府执法部门,也是一个窗口单位,依法行政至关重要。现阶段交通警察在执法中出现了执法主体混乱、执法理念存在偏差等许多亟待解决的问题,其原因主要是行政立法存在缺陷、执法环境不尽如人意、地方政府滥用权力。应采取科学立法手段和加强执法监督、提高交通警察素质等相应对策,以提高交通警察的依法行政效力。     

对行政处罚立法中个问题的思考

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政机关依照法律、法规的规定实施具体行政行为的一种手段。行政处罚涉及行政管理,包括公安、工商、税务、财政、金融、交通、土地、城建、环保、水电、文教卫生等部门。我国现行的法律、行政法规、地方性法规、政府规章     

交通肇事罪若干问题探索——基于对一个案例的分析

交通肇事罪是行政犯罪，必须以行为违反行政法律、承担行政责任为前提。行为人构成交通肇事罪除了承担行政责任外，还需要具备其他条件。执法部门在适用刑法第133条“交通运输肇事后逃选”规定时，必须注意交通事故责任认定的“逃逸”与刑法意义的“逃逸”是两种本质不同的行为，同时不能违反“同一行为禁止重复评价”的原则。     

交通肇事罪若干问题的探讨——基于对一个案例的分析

交通肇事罪是行政犯罪，必须以行为违反行政法律、承担行政责任为前提。行为人构成交通肇事罪除了承担行政责任外，还需要具备其他条件。在适用《刑法》第133条“交通运输肇事后逃逸”的规定时，必须注意交通事故责任认定的“逃逸”与《刑法》意义的“逃逸”是两种本质不同的行为，同时不能违反“同一行为禁止重复评价”的原则。     

论交通肇事罪的发生空间

交通肇事罪发生空间的界定，应当以其侵犯的直接客体的性质和交通行政管理法的规定为论据，强调发生场所因公众通行而显示出的公共安全性质。目前，我国道路交通事故发生的空间已经有很大拓展，基于此，只要是违反道路通行规则或违反交通工具使用规则，造成不特定人或物重大损害而构成犯罪的，均可以交通肇事罪追究肇事者的刑事责任。     

行政优势证据的认定与证明标准

“压线行驶”“违法鸣笛”“违章掉头”等瞬时交通违法行为屡见不鲜.受制于违章行为的瞬时性,监控数量和技术的滞后性,行政主体只有执法人员的个人陈述,形成双方“一对一”证据的尴尬局面.法院率先以行政优势证据出发,调整行政主体和行政相对人的利益,拿捏比例原则,权衡行政主体的利益和行政相对人的权益,建立一套单独的行政优势证据的证明标准.行政优势证据证明标准的程度应该大于民事诉讼中“优势证明规则”百分之五十一的要求,小于刑事诉讼中“排除合理怀疑规则”,以此达到法官所要求的“量度”和“质度”的证明要求.     

论作为行政处罚种类的交通违法记分

交通违法累计记分是交通违法处理中一种常见的行为。目前学术界和实务界对该行为的性质争议颇大,实践中其面临着救济缺失和"代扣分"产业猖獗两大难题。如何确定违章记分行为的性质?通过分析累计记分制度的法律构造可知,将其法律属性界定为行政许可监督行为、行政事实行为等是不恰当的。交通违法记分应定性为一种行政处罚,且是交通行政处罚的并列主罚。据此理解展开制度建构,有助于对交通违法行为进行法律规制和诉讼救济,进而推动行政处罚理论的发展。