省管县从财政体制到行政体制

“省管县”已经由学者讨论层面逐渐走入国家政策层面目前我国行政层级包括中央政府、省级政府、市政府、县政府、乡镇政府,共五级,可以说是世界上行政框架层级最多的国家。事实上,我国《宪法》并没有把市作为一个行政层级,严格意义上说市管县是不合《宪法》的。但历史地看,这种     

“市管县”的困境与“省管县”改革的可行性研究

随着经济社会的发展,＂市管县＂体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,＂省管县＂改革已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。在对我国＂市管县＂体制的形成历程进行梳理的基础上,分析其所面临的困境,论证＂省管县＂改革的可行性,并提出对＂省管县＂改革的理性思考,具有重要现实意义。     

省管县：“无为”之治

8月25日，中央机构编制委员会召开地方政府机构改革工作电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯指出，按照中央部署，国务院机构改革已完成阶段性任务，适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。 近年来，一些地方政府已经启动机构改革的试点，进行了诸如“省管县”等积极的探索。这些探索成效如何，积累了哪些经验，又面临着什么样的瓶颈，如何突破？     

省管县：强县扩权

从现实情况看,行政管理层太多导致中国出现很多问题,诸如财政开支过大、管理效率低下、中央政令下达不畅等。“省管县”是否是改革的必然趋势?     

“十一五”时期应加快建立公共服务体制

近日,中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林撰文指出,“十一五”时期的改革,要在完善社会主义市场经济体制的过程中,加快建立社会主义公共服务体制,为此,他提出三个方面的建议。第一,要把建立公共服务体制作为“十一五”时期改革攻坚的重大任务。我国面临着日益突出的两大矛     

透射“政策阳光”为鼓“农民腰包”——解读我省《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》

《中共海南省委海南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(以下简称《意见》),是在我省进入加快发展的关键时候出台的。《意见》深入贯彻了党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神,全面分析了全省当前农业和农村形势,明确提出了今后五年社会主义新农村建设的目标任务和政策措施;《意见》分9个部分40条,最大特点就是体现了特色性、前瞻性和可操作性,这对于动员和组织全省人民扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设具有重要指导意义。我省社会主义新农村建设的基本政策是建立长效投入…     

中央发布“一号文件”充分显示中国政府解决“三农”问题的决心

2月21日．2006年的中央“一号文件”正式公布。这份名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件显示一中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。文件指出．“十一五”时期（2006—2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期．     

近期“建设社会主义新农村”观点述要

春回大地,万象更新。2月21日《,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事,也是我国全面建设小康社会的一件大事。《意见》全面分析了当前我国农业和农村形势,深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义,明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策,是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。为了帮助广大干部群众更好地学习把握和贯彻落实《意见》,本刊编辑部就近期社会主义新农村建设部分观点作一粗略梳理,…     

“民工荒”挑战中国用工体制——以珠江三角洲为例

在曾经“民工潮”汹涌的长三角、珠三角地区,近年出现一种令人瞩目的“民工荒”现象。[1]“民工荒”问题,既是当前社会热点问题,也是当前“三农”问题的焦点。如何认识和解决“民工荒”问题,是目前摆在我们面前的重大课题。“民工荒”挑战中国用工制度。     

能源体制：改革何时“拨云见日”

近几年,我国相继爆发“油荒”、“电荒”、“煤荒”等能源危机,在刚刚过去的寒冬,大范围的“气荒”再度暴露出中国能源供应体制上的疲惫和脆弱之态。与此伴随而来的油、气、电、煤等资源价格的涨跌起伏,更是将能源价格体制的改革推上了前台。     

新农村建设要给农民自主权——访著名——功看召所长陆学艺“三农”问题专家、中国社会科学院社会学所原

2005年10月召开的党的十六届五中全会，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好新时期“三农”工作指明了方向。一年来，党中央、国务院采取了一系列重大举措，先后发出了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等重要文件。各地在建设社会主义新农村中也采取了许多切实有效的措施，特别是今年我国夏粮喜获丰收，农民收入继续增加，农村社会事业发展步伐加快。可以说，社会主义新农村建设有了良好的开局。     

新农村建设“新”在哪里

建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用这个提法。现在中央提出的社会主义新农村建设“新”在哪里？这是需要在理论上澄清的一个重要问题。     

大力开展“五到农家”活动，在建设社会主义新农村中发挥妇联组织作用

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是关系我国现代化建设全局的重大战略决策。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策。通过认真学习、深刻领会社会主义新农村建设的重大历史意义和根本要求,结合多年来农村妇女工作的实践,吉林省妇联决定在全省大力开展“五到农家”活动,即抓好增收致富到农家、文化科技到农家、文明新风到农家、环保节约到农家、普法维权到农家,在社会主义新农村建设中充分发挥广大妇女和妇联组织的作用。一、“五…     

在“新”上做文章——建设社会主义新农村的思考

以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总要求的社会主义新农村建设,是我国发展道路上的又一次“战略提升”。就行唐而言,推进新农村建设必须在“新”字上下功夫,必须在“构建新农业、发展新工业、建设新村镇、培育新农民”上求突破。构建新农业新型农业是     

发展现代农业 推进社会主义新农村建设

加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。年初,中共中央用1号文件印发了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》对2007年农业和农村工作做了全面部署。自治区党委、政府落实中央精神,以内蒙古党委1号文件印发了《内蒙古党委、政府关于积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见》,这两个1号文件集中体现了党中央国务院和自治区党委、政府关于当前和今后一个时期农业和农村工作的大政方针,具有很强的政策性和指导性。为了让广大读者了解文件的主要精神,本刊特摘要刊发这两个1号文件的部分内容,以飨读者。     

农工党青岛市委的“三农”情结

细心的人不难发现,自2004年以来的几年间,中央1号文件都是与"三农"直接相关的。加强"三农"工作,推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,其意义重大。多年来,农工党青岛市委情倾"三农"、关注"三农"、服务"三农",提出了大量与"三农"有关的提案建议,为建设社会主义新农村贡献了自己的力量。     

统一战线要为社会主义新农村建设服务

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》于2006年2月21日发布。这份2006年中央“一号文件”显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,今年将迈出有力的一步。文件指出,“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推     

刊社动态

本刊八篇稿件获得海南省第三届“科技好新闻”一、二、三奖；千份党刊送下乡     

走“三化”发展道路 建设社会主义新农村

在科学发展观的指导下,全面领会中央精神,深入把握江苏实际,进一步明确加快我省社会主义新农村建设的目标、思路和重点,是一个非常重要的问题。一、我省“三农”发展的基本趋势改革开放以来,江苏历届省委、省政府高度重视“三农”工作,农村经济社会发展取得了巨大成就。特别是“十五”以来,全省各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列方针政策,通过深化农村改革、调整农业结构、落实“一免三补”政策、实施500万农民转移工程、兴办五件实事等,增加了农民收入,减轻了农民负担,改变了农村面貌,维护了农村…     

突破“瓶颈”

随着海峡西岸经济区发展思路的深入实施，全省通乡、通村破损沥青路已成为我省建设社会主义新农村亟需突破的“瓶颈”。省人大代表为民而呼，省交通厅举一反三，全省公路建设的“瓶颈”将一一被突破，社会主义新农村建设也有了更为畅通的“大道”。