关于雾霾防治对策的几点思考

雾霾是一种气象现象,其本质是人类活动造成的细颗粒物污染.目前我国雾霾大气污染形势严峻,已经威胁到人类的身体健康和生活工作,甚至影响到经济发展和国家安全.我国对此非常重视,出台了一系列治理雾霾大气污染的新方法、新要求、新规划.有效防治雾霾污染需要全社会共同努力.     

治理北京空气污染正当时

<正>习近平总书记调研北京工作时指出:"加大大气污染治理力度,应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。"北京空气污染治理问题迫在眉睫。北京空气污染的圈层和成分近几年,北京空气污染呈现如下的特点:雾霾天越来越多,每次持续的时间越来越长,且雾霾污染越来越严重;冬季前后,因植物凋零、降水少,加上供暖     

国外雾霾防治税收政策及启示北大核心CSSCI

近年来,我国频繁遭遇严重的雾霾天气,影响范围将近一半的国土面积,特别是有十多个大中城市多次被严重的雾霾所笼罩。20世纪五六十年代,发达国家也经历过雾霾的集中爆发,但经过20多年税收、财政政策的综合治理后,雾霾天气已经非常少见。因此,正确选择、实施雾霾防治税收政策,构建可持续发展的雾霾防治税收政策体系,以实现雾霾的有效防治和经济社会的可持续发展,具有重要的理论与现实意义。通过对国外雾霾防治税收政策的考察发现,其主要手段有开征能源税、废气税、资源税以及机动车相关税种等,在税收优惠政策方面主要采取了直接减免税、投资抵免、加速折旧等政策措施。借鉴国外经验,我国应加大节能减排力度,尽快开征有利于降低废气污染的环境税,优化消费税、资源税和营业税等税收政策,加快实施雾霾防治的税收优惠、减免、差别税率等税收政策措施。     

长三角雾霾污染的时空演变及影响因素——兼论多方主体利益诉求下地方政府雾霾治理行为选择

本文运用Theil指数、莫兰指数、Kendall系数和空间计量模型等方法,对长三角都市圈城市群2014-2017年PM2.5的时空格局演变与影响因素进行了实证分析后发现,长三角区域空气质量持续得以改善,但呈现“北高南低”“冬高夏低”的时空差异特征,地区差异呈缩小态势,区域PM2.5污染呈现明显的“U”型曲线。同时大气污染季节变动呈高度一致性,在空间分布上具有显著的正自相关关系,各城市雾霾污染的空间分布具有邻域之间的空间关联结构。由于区域雾霾污染呈现多种污染源耦合构成的复合污染态势,并且区域内各省市具有地方性污染特征,加上雾霾污染治理中不同利益主体的不同利益诉求,这就要求针对污染源种类制定精细化的雾霾防治政策,实现地方性法规与国家法规政策的互补,并基于合作博弈选择逻辑从整个社会的利益出发,使治理法规政策体现制度性、公平性和合理性。     

彻底拿下雾霾,经济会降几个点

正据3月13日的《南方周末》报道,当国务院总理李克强宣誓"像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战"之时,此前一位中央核心部门的领导提出的"如果把雾霾彻底拿下,中国经济到底会降低多少个百分点"的疑问再次引发关注。环保部环境规划院副院长王金南进行了计算,《大气污染防治行动计划》对炼钢行     

那些曾被深“霾”的国家和地区

正近日,我国20个省份104个城市的空气质量都达到重度污染,让人们甚是担忧。雾霾问题怎样才能解决?或许我们可以从其他国家整治雾霾的方法中汲取一些经验,早日逃离雾霾的侵袭。英国19世纪,英国进入工业急速发展期。1952年12月5日至10日,伦敦发生了"烟雾事件",4天里,伦敦市死亡人数高达4000。英国政府先后采取了一系列治理措施:使用无烟燃料,推广电和天然气;优先发展公共交通、抑制私家车发展,减少汽车尾气排放;扩大绿化面积;     

“美丽中国”下的环境问题

新年伊始,中国中东部各地就陆续出现大范围和长时间雾霾天气。从华北到中部乃至黄淮、江南地区,都出现了不同程度的污染和严重污染。一时间,雾霾、PM2.5"爆表"成为坊间热议、微博热门话题。此外,各城市多处频繁出现地陷,化工管道爆裂引发的水污染等一系列事件,不禁引发人们思考:在这样的环境下,"加强环境治理,反思经济发展方式、生活方式     

关于我省秸杆焚烧治理及秸杆利用的对策建议

正党的十九大报告提出要坚决打好污染防治攻坚战。针对我省实际,应将秸秆焚烧治理及综合利用列为我省打好污染防治攻坚战和建设健康龙江的重要举措。一是将"雾霾防治"作为首要任务纳入"健康龙江2030"战略规划,将各级政府对秸秆焚烧治理及综合利用的重视程度提升到事关国计民生的战略高度。二是将秸秆燃烧率及资源转化和综合利用率纳入各级政府考核体系中,并设立监督与执行奖惩机制。三是建立各级政府、企业、个人联防     

国内外一月大事

国务院研究部署加强环境保护的重点 工作9月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。对于渤海环境保护,会议确定了今后一段时间的工作目标：确保渤海生态安全,人海污染物排放总量下降,力争渤海近岸海域水质总体改善,力争实现人海和谐。为加强环境保护．会议指出,当前要严格执行环境影响评价制度,切实加强重金属污染防治,严格化学品环境管理,加强农村环境保护,加快建设环境监测预警体系,完善环境法律政策体系。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和经济可持续发展的当务之急。环境审计是国家审计的的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。具体做法是:加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督;加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督;加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督;加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

PM2.5破1400,反思雾霾中“人的因素”

<正>"天气预报除了大风就是雾霾""擦玻璃等风来"……以雾霾为代表的心腹大患,成为社会高度关注的热点问题。虽然雾霾的成因跟空气湿度大、风速低、污染扩散条件差有关系,但雾霾形成中"人的因素",更值得我们警惕与反思。近期,沈阳遭遇六级严重雾霾污染,PM2.5均值一度突破1400。然而,沈阳市重污染天气应急指挥部一级预警发布数小时后,建筑工地仍顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近两个小时。面对严重的污染天气,竟如此漫不经心、敷衍了事,让人不禁质疑雾     

清除“心肺之患” 让湖南的天更蓝、树更绿、水更清、城更美

保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。正确处理好经济发展同环境保护的关系,走可持续发展之路,保持经济、社会和环境协调发展,是我国实现现代化建设的战略方针。去年以来,面对“雾霾压城”“十面霾伏”的严峻形势,湖南采取了一系列新举措,进一步加强大气污染防治,清除“心肺之患”,让湖南的“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”。     

本期聚焦

国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作 日前，国务院召开常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作。     

我国农村社会养老保险在十二五时期的展望

<正>党的十六大以来,党中央、国务院作出了一系列重大决策部署,着力推进农村居民社会保障工作。最近召开的党的十七届五中全会,以改善民生为执政理念,提出了"十二五"时期我国应"完善农村社会保障体系,逐步提高保障标准","要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重,扩大社会保障制度     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。我们必须加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

加强雾霾治理 推动经济社会转型升级

我国在高速的粗放型经济增长过程中消耗大量能源,同时排放大量污染气体,区域雾霾发生的频率和强度呈增加趋势。成都市应当以雾霾治理为契机,通过运用各种手段削减主要污染物排放来治理大气环境,促进生态环境尤其是大气环境的改善,倒逼经济发展的转型升级,探索经济发展和生态环境保护和谐统一的绿色发展之路。     

2014贵阳共识

正(生态文明贵阳国际论坛2014年7月12日通过)2014年7月10日至12日,生态文明贵阳国际论坛2014年年会在中国贵州省贵阳市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强为年会致贺信,强调生态文明源于对发展的反思,也是对发展的提升,事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间;保护生态环境、促进绿色发展是各国利益的汇合点;中国将下大力气防治空气雾霾和水、土壤     

利益相关者视角下雾霾协同治理研究

作为一个涉及对象广泛的公共环境问题,雾霾的有效治理亟须清晰界定利益相关方并识别其行为选择,找寻应然与实然之间的差距,进而寻求多主体协同治理策略,力求在合作共赢、利益共享的氛围中共同推动雾霾污染问题的最终解决。当前,面对日趋严重的雾霾污染,作为利益相关者的政府、企业和社会公众等三方主体,应秉持优势资源互补、统筹合作增效、兼顾多方利益的协同治理思维和集体行动逻辑,为雾霾锁城困局的突围发挥各自的主体作用,以此构筑政府、企业、社会多元利益相关者协同治理雾霾的新格局。     

利益相关者协同共治:走出雾霾锁城困局的必然选择

作为一个涉及对象广泛的公共环境问题,雾霾的有效治理亟需清晰界定利益相关方并识别其行为选择,找寻应然与实然之间的差距,进而寻求多主体协同治理策略,力求在合作共赢、利益共享的氛围中共同推动雾霾污染问题的最终解决。当前,面对日趋严重的雾霾污染,作为利益相关者的政府、企业和社会公众三方主体,应秉持优势资源互补、统筹合作增效、兼顾多方利益的协同治理思维和集体行动逻辑,为雾霾锁城困局的突围发挥各自的主体作用,以此构筑政府、企业、社会多元利益相关者协同治理雾霾的新格局。     

利益相关者协同共治:走出雾霾锁城困局的必然选择

作为一个涉及对象广泛的公共环境问题,雾霾的有效治理亟需清晰界定利益相关方并识别其行为选择,找寻应然与实然之间的差距,进而寻求多主体协同治理策略,力求在合作共赢、利益共享的氛围中共同推动雾霾污染问题的最终解决。当前,面对日趋严重的雾霾污染,作为利益相关者的政府、企业和社会公众三方主体,应秉持优势资源互补、统筹合作增效、兼顾多方利益的协同治理思维和集体行动逻辑,为雾霾锁城困局的突围发挥各自的主体作用,以此构筑政府、企业、社会多元利益相关者协同治理雾霾的新格局。