西部少数民族地区农村公共产品供给短缺的体制缺陷

目前,我国农村地区普遍存在着公共产品供给短缺的问题,尤其是我国西部少数民族农村地区,公共产品供给严重不足,造成这些地区生产生活严重落后。随着我国社会主义新农村建设的进行,加大对西部少数民族农村的投入力度,改变这种供给短缺的现象已成为一项很紧迫的任务。     

西部高职教育对经济增长贡献率的实证分析与政策建议

对经济增长的贡献率是评判高职教育办学绩效的重要指标;运用柯布-道格拉斯生产函数对西部大开发战略实施以来西部地区高职教育对经济增长贡献率进行测算,结果显示,该地区高职教育对经济增长的促进作用不明显,不同省份之间存在一定差异.西部高职教育亟需加大经费投入力度,提升人力资本水平;加强“双师型”教师队伍建设,提高毕业生质量;优化专业设置,增强与经济社会发展需求的契合度;强化产学研一体化,推动高职教育与区域经济协调发展.     

新型城镇化进程中的西部农村社区工业空间重构简

新型农村城镇化要走新型农村社区的路子.目前,西部农村社区农村工业企业布局分散,结构层次较低,发展资金缺乏,发展难以持续.通过对影响西部农村社区工业空间形成的经济因素、社会因素、人的因素、资源禀赋和宏观因素进行分析,并针对西部地区农村社区的具体情况,拟对西部农村社区工业空间进行重构,认为该地区工业空间模式应以本地生产本地消费型为主,政府协调引导发展;工业空间布局应以零星分散式布局为主,能人富户带动发展;工业空间形式应以农产品加工联系为主,多元化产业联动发展.     

论政府在西部大开发中的作用

政府创造环境，社会发展经济是市场经济健康发展的基本规律。循此规律，各级政府在西部大开发中，不应直接介入和具体组织生产经营活动，而要严密构思、科学规划、灵活协调，千方百计为各种经济成分、各类经济组织参与西部大开发、发展西部经济创造良好的环境，提供有力的保障。     

中国西部地区旅游业全要素生产效率研究

文章通过引入扩展的索洛剩余模型,利用2000—2009年中国西部地区12个省（区、市）的面板数据对旅游经济发展的要素投入和全要素生产效率（Total Factor Productivity,TFP）进行计量分析后发现：（1） 旅游业固定资产投入、人力资本投入、旅游基础设施投入和旅游服务设施投入共同促进了西部地区旅游经济的快速发展;（2） 西部地区旅游经济发展仍然处于规模报酬递增阶段,规模报酬系数为1.4278,旅游要素投入仍将促进旅游经济发展;（3） 但值得注意的是,西部地区旅游业TFP较低,考察期内年均进步速率仅为2.98%。今后,需在加强旅游要素投入、完善基础设施建设的同时,充分重视旅游业TFP的提高。     

财政分权下地方政府非生产性公共支出的偏好解析——以教育和行政管理支出为例

参照传统研究的逻辑无法解释地方政府对同属非生产性公共支出的行政管理和教育支出“厚此薄彼”的现实.基于非生产性公共支出直接利益归属的不同,同时由于地方政府官员并非都存在追求职位晋升唯一目标,经济绩效也并非决定地方政府官员晋升的唯一因素,社会网络资源对其晋升也有很大的影响力.中国式财政分权的总体效应是抑制地方政府教育投入的力度,而刺激了行政管理支出的增长;而且行政人员规模的增长在刺激行政管理支出膨胀的同时,对教育支出产生显著的“挤出”效应.     

西部贫困地区农业产业结构调整的路径依赖与修正

由于农业生产条件差和政府对粮食安全的重视,使得西部贫困地区的农业发展形成了以传统农业发展为主的路径依赖。粮食生产报酬的递增,传统民族村落具有的网络和学习效应的优势,以及"搭便车"和机会主义等因素进一步强化了西部贫困地区农业发展的路径依赖。改变西部贫困地区农业发展的路径依赖,要从农业产业的外围给予有效的制度供给,深化农村土地"三权"分置改革,创新农业产业组织模式。     

我国西部地区基本公共文化服务均等化问题研究

基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自然的、地理的、历史的、现实政策等多方面的原因,西部地区基本公共文化服务非均等化特征明显,因此,实现西部地区基本公共文化服务均等化是一项综合性、系统性的工程,需要制定《基本公共文化服务均等化条例》或行动框架、完善公共财政制度,不断增加基本公共文化建设投入、明确各级政府基本公共文化服务权责、加强西部农村文化人才队伍建设、建立基本公共文化服务的多元治理机制,在政府、社会和公民的共同努力下,逐步实现我国西部地区基本公共文化服务均等化。     

农村公共产品供给不足的原因分析

我国农村公共产品供给严重不足的主要原因是财政投资中的城市偏向政策、纵向间政府权责的失衡和农村集体经济的瓦解。增加农村公共产品供给,一要真正落实统筹城乡发展战略,加大财政资金对农村的投入力度;二要合理界定纵向间各级政府权责;三要充分发挥社会资本和农民的积极性。     

论人力资源的开发对西部经济增长的影响

拨去经济发展中纷繁复杂的迷雾,各国政府和学者越来越深刻地认识到,经济发展中最重要的因素是人.我国西部目前仍就处于较为贫困落后的状态,固然有多种原因,但人均受教育程度较低,人力资源开发不足,则是最根本的原因.因此,大力推进经济增长方式的转变,加强对教育的投入,培养高素质的人才为经济的发展奠定基础是当务之急.     

理想抑或其他？地方政府公共服务均等化研究（2001--2010）

地方政府是公共服务提供的主导者,公共服务的均等化已经成为我国在新世纪的重要战略目标。10年来,地方政府公共服务支出增长速度非常快,一个地区公共服务支出总量和经济发展水平密切相关;公共服务支出占一般预算支出的比例基本变化不大,地方政府间存在模仿性策略行为;国家的转移支付,对西部地区均等化起到很好的作用,但是对于中部和东部来说,作用不明显,甚至有“劫富济贫”的倾向;从区域分析来看,四大区域公共服务均等化进一步加强,东部与东北地区公共服务优势缩小,西部地区得到改善,中部地区一直处于不利地位。因此,迫切需要建设公共服务型政府,加大公共服务投入,优化支出结构;建立以公共服务产出为导向的转移支付制度;增强中央政府公共服务供给责任,以基本需求战略为核心,建立公共服务全国最低标准;整合市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。     

创新农业科技成果转化的运行机制助推创新湖北建设

科技成果转化率偏低制约了湖北农业发展,其主要原因在于农户对农业科技有效需求不足,科研院所对农业科技的有效供给不足,农业科技推广经费投入不足。加强创新湖北建设,需创新农业科技成果转化的运行机制。构建新型农业科技成果转化机制应从改善有效供给、刺激有效需求两方面下功夫。政府在加强公益性农业科技供给的同时,应诱导市场资源配置于农业科技领域,通过培育科研机构、农业企业等成为科技市场主体,建立经营性农业技术研究、成果有偿转化的内生机制。     

文化消费促进文化产业发展的机理、模式和路径——以四川省成都市为例

在我国经济面临较大下行压力、寻求经济转型新动力的关键时期,扩大文化消费,是加快培育消费增长点,协调推动经济稳定增长和结构优化的重要突破口。文化消费的高低一方面取决于居民的消费能力和消费意愿;另一方面取决于文化产品的供给。文化消费与文化产业具有双向互动关系,在文化产业发展初期,文化产品供给主导文化消费;在文化产业快速成长及成熟期,文化消费需求刺激文化产业规模扩大,文化消费能力推动文化产业质量提升,文化消费方式诱发文化产业业态新生,文化消费主导文化产品供给。作为西部地区文创中心的成都,以文化消费促进文化产业发展的实践,既是文化消费引导文化产业发展的有力例证,又是文化消费政策驱动、文化民生服务驱动、大众消费升级驱动、文化科技融合驱动四种文化产业发展模式的生动体现。     

加入WTO对中国农业的影响及对策

建国以来 ,中国农业取得较大的发展 ,中国以人均不到1.5亩耕地解决占世界近l/4人口的吃饭问题 ,丰富的食物供给和农产品供给短缺问题的业已解决 ,并不意味着中国农业问题已经解决。反之 ,中国农业存在的现实问题 :投入不足、农用耕地减少、耕地质量下降、农民负担过重、农产品价格不合理等,严重挫伤农民的生产积极性。面对中国入世后在农产品市场准入方面的承诺 :降低农产品进口关税 ;放开部分农产品的市场 ;逐步消除粮食贸易的国营垄断 ;取消政府对农产品出口的补贴等 ,将对中国农业产生正面和负面的影响。一、入世对中国农业的积极影响第…     

供给侧结构性改革中政府价值省思

供给侧结构性改革是解决中长期经济问题的根本之道。供给侧结构性改革不仅是经济改革，更是政治改革，并非单纯地将国家调控从需求侧移向供给侧，而是在发展进入新常态下利用供给侧的变革去挖掘社会深层生产潜能，增强市场的供给水平，实现供需均衡。供给侧结构性改革实际上就是政府与市场关系的再调整，其终极目标是让市场在供给端的资源配置中起决定性作用。故而，坚持市场导向，通过推进法治建设和政府改革、实行绩效问责和民主监督，推进政府供给侧的简政放权，实现供给行为的市场化，是供给侧结构性改革的根本诉求。     

理解供给侧结构性改革

社会各界对供给侧结构性改革的理解和阐释必须紧紧抓住《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。供给侧结构性改革是手段和着力点,全面深化改革才是终极目标。供给侧是一个复杂且丰富的体系,包含制度、生产组织方式和要素、物质产品和服务等供给品,以及政府、非政府组织、企业和家庭等供给主体。制度供给是供给侧结构性改革的源头,是供给侧结构性改革的核心和基础;生产组织方式和要素供给是供给侧结构性改革的中间环节,是制度的具体实现;物质产品与服务的优化和经济可持续稳定的增长是制度、生产组织方式以及要素供给的必然结果。     

农村义务教育的政府投入

农村义务教育是准全国性的公共产品 ,其教育投入不能完全由地方政府提供 ,实行全国统一供给也是不可行的。应建立符合中国国情和发展路径的农村义务教育财政体制 ,政府投入应由中央政府和地方政府分担。     

浅论西部大开发中地方政府能力的提升

西部经济的发展需要政府与市场的互动,以解决资源配置的效率与效益问题。长期以来,我国西部地区一是市场化程度不高,造成投资者生产成本的增加;二是政府能力的缺失导致了交易成本的上升。加入WTO后,西部地方政府在经济发展的过程中,应该针对公共商品和私人商品的特性,合理确定西部地方政府与市场的作用范围,实行市场化改革,创造一个有效率的制度安排,以提升该地区地方政府发展经济的能力。     

扩大南京农村公共产品有效供给的调研与思考

近年来,南京郊区(县)集各方力量以多种方式扩大农村公共品的供给,虽初见成效,但与农业发展农民需求相比差距很大.农村公共品的发展仍严重滞后.形成这些问题的主要原因有一是城乡分立的供给体制,使农村公共品的有效供给缺乏政府财力的应有支撑;二是凸显的城乡二元结构,使农村公共品的有效供给缺乏坚实的区域经济基础;三是不合理的供给责任划分及非均衡的财权与事权配置,使农村公共品的供给主体虚置;四是"供给主导"的决策机制,使农村公共品的供需结构失衡.扩大农村公共品有效供给的主要思路是确立城乡统筹发展的农村公共品配置理念;转变城乡分割的二元供给体制,强化政府对农村公共品的供给责任;合理调整各级政府的事权与财权划分,明确农村公共产品供给中的权责关系;创新农村公共品决策机制,以农民的实际需求为导向供给农村公共产品;积极引入社会资金,构建多元化的公共产品供给体制.     

乐山探索:对基层现代公共文化服务体系建设的调查与思考

公共文化服务是政府公共服务的重要内容,基层公共文化服务体系是公共文化服务体系的终端和基石。目前,乐山市对公共文化服务体系建设的重视程度不够,投入明显不足,基础设施建设滞后且发展不平衡,常设机构和人才比较缺乏。要构建乐山市基层公共文化服务体系,应该政府主导,科学规划,加快建设;完善体制,健全管理,建立基层公共文化服务长效管理机制;加大投入,完善基层公共文化经费保障机制;形成公共文化服务多元供给机制,激发基层公共文化活力;着力推进基层公共文化服务产品供给品牌化和特色化打造。