社区管理中的法律缺失及完善

社区管理关乎居民生活质量的提高与和谐社会的构建,社区管理的良性运行离不开完善法律规则体系的保障。目前,我国社区管理的相关法律规定滞后于社区管理实践的现实需要,不仅未能为社区管理的发展提供良性的法律指引,在一定程度上反而阻碍了社区管理发展进步的脚步。应在明晰社区立法的原则、界定社区管理组织主体性质的基础之上,构建完善的社区管理法制体系。     

新型农村社区的管理之策

当前,我国农村社区管理建设存在价值理念不清、管理主体单一、激励机制不健全、诉求渠道不通畅、考核机制不完善等问题。为了实现新型农村社区管理的优化,应重塑农村社区管理的价值理念,培育和发展农村社区管理的多元主体,完善农村社区管理的激励体制,畅通农村社区管理需求的表达渠道,改革农村社区管理的政绩考核体制。     

城市社区组织管理研究综述

近年来,国内学术界关于城市社区组织管理进行的研究主要围绕我国社区组织管理模式、国外社区组织管理模式、社区组织体制、社区组织结构、社区组织管理存在的问题及对策、社区组织管理改革和创新的路径等几方面展开。这些研究对于探索我国城市社区组织管理创新方向,调整和改善社区组织结构、组织运行机制、组织结构关系,提高城市社区组织管理水平都有着重要意义。     

探索我国农村社会管理体制的创新途径(上)——村民自治制度出现困境之根本原因

社区管理是社会管理的基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制,推进社区居民依法民主管理社区公共事业和公益事业,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。本文分为上、下两篇,就如何创新农村社会管理体制、建立村落社区自治组织作一探讨。     

社区警务运行的制度问题研究

社区警务建设的多年实践表明,制度是左右社区警务运行的"无形之手"。当前,有必要制定社区管理的法律制度,以法治手段推进社区管理与社区警务工作,应对现代社区"碎片化"的管理困境。在社区管理法律制度的规制下,应当进一步完善社区警务相关的组织制度、人事制度和工作制度的设计,以合理制度安排形成的长效动力机制,不断优化社区警务运行环境,有效推动社区警力实现合理配置,充分激发社区民警的工作积极性和创造性。     

城市社区规范化管理现状及优化

社区规范化管理是构建和实施社区管理价值目标和与之相适应的系统化管理机制体系的过程。但城市社区管理遇到新的瓶颈与问题,优化城市社区规范化管理理念与机制,从而进一步促进城市社区规范化管理系统化、科学化、法治化、民主化、人文化、服务化,有序化,显得十分迫切。     

推进社区管理体制改革的理论思考——以“铜陵模式”和“芜湖经验”为例

在“社区标准化建设”的制定中,必须认识到城市的现代化程度.铜陵、芜湖分别启动了以“撤销街道办事处,组建大社区,提升基层社会自制功能”和“积极开展社区管理体制改革,推进服务力量和管理资源下沉社区,提高公众参与社会管理的能力”为核心的社区管理体制改革.坚持社区居民自治,促进社区自我管理、自我教育、自我服务,是社区标准化建设的目标和方向.     

加强政策创新 促进社区发展——郑州市出台《关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》

社区是社会服务管理的重心,社区建设是加强和创新社会管理的重要内容。近年来,郑州市委、市政府高度重视社区建设工作,把加强社区建设作为社会管理创新和增进民生幸福的落脚点和出发点,不断加大政策创新力度,统筹城乡社区发展,努力实现社区管理、社区服务、社区自治三者有效衔接。日前,郑州市出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》（郑发〔2012〕16号）（以下简称《意见》）。     

重在发挥社区党组织作用

社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。社区党组织作为党的基层组织,处在社区建设的第一线,能否创建“环境整洁优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系友善、充满蓬勃向上气息”的和谐社区,关键就在于社区党组织的作用发挥得如何。发挥龙头作用,健全社区管理和服务体系。面对构建和谐社区这一崭新课题,社区党组织必须把建设和谐社区同加强自身建设紧密结合起来,深入研究社区管理规律,加强社区管理体制的建设和创新,整合社区管理资源,建立健全党组织领导、社会协同、公众参与的社区管理新格局。一般来说,目前社区有基层党组织、…     

对创建对创建“三元一体”城市社区管理目标的思考

城市社区管理和发展的真正基础是把社区建设成承接政府社会管理服务职能,企事业单位及其他部门基础保障功能社会化的动态发展载体。创建"三元一体"的城市社区管理目标,就是建设这样的发展载体,其中的三元,即政府、社区和社区民间组织,分别承担着一定的角色,协同推动社区管理的发展。     

新时期社区行政管理初探

社区管理目前已成为我国城市管理的一个重大问题,其中社区行政管理成为城市管理的难点之一.由于社区行政管理是一个系统的、复杂的社会工程,笔者试从目前社区行政管理存在的问题这一角度进行探讨,提出了一些不太成熟的应对措施.     

诸暨市社区实行网格化管理

浙江省诸暨市积极探索社区管理模式和服务体制新路子。目前,该市暨阳街道所辖的16个社区全部实行了网格化管理。这些社区将辖区内的居民区楼群、驻社区单位全部纳入管理范围,实行属地管理。并充分整合社区资源,发挥社区内各组织的作用,形成了横向到边、纵向到底的社区管理网格,为推动和谐社区建设奠定了坚实的基础。     

社区创新社会管理的经验与挑战——以深圳桃源居社区为例

加强和创新社会管理的基础在社区。本文以深圳桃源居社区为例,深入剖析了社区创新社会管理的经验与挑战。桃源居社区通过创新理念,积极培育了社区社会组织;通过构建多元参与的机制,创新了社区社会治理的模式;通过创新社区管理方法,建设了社区骨干人才队伍;通过资源整合模式创新,解决了长期以来社区公共服务供给不足的难题。     

城市社区物业管理良性发展的路径分析

城市社区物业管理作为基层社会管理的重要组成部分,其管理质量的高低直接影响到城市社区业主的利益维护和基层社会管理绩效。但社区物业管理的行政化倾向却成了当前社区物业管理的一个重要特征,这直接影响了社区纠纷和冲突的解决,影响了社区治理的绩效。社区物业管理的行政化与社区居民利益分化、社区居民合作能力弱化以及政府监管的边缘化等密切相关。为了维护社区居民利益、社区和谐,促进社区物业的良性发展必须采取有效措施减少社区物业管理的行政化倾向。     

流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景

探索流动人口社区化管理,是创新我国流动人口服务管理机制的重大课题。当前推动流动人口社区化管理的阻碍因素包括社区行政化趋势明显、社区归属感差、经费投入不足和社区教育缺失等。在社会管理创新语境下,应重构社区服务管理职能,积极推动流动人口参与社区活动,完善社区经费保障机制,完善社区教育。     

新形势下社区干部队伍建设的几点思考

随着城市建设的加速。城市管理重心逐步下移到人们日常生活的社区．社区承担起了城市管理、社会稳定和社会服务等多项功能。社区干部处在社区工作的第一线,是参与社区建设、管理和服务的主导力量,是推进社区建设的主要力量,他们整体素质和工作能力如何．直接关系到社区工作的成效。     

创新大连社区管理机制的对策建议

文章从社区管理创新实践、社区管理模式、基础设施建设等层面分析了大连社区管理的现状，对居委会与物业公司这两种社区管理模式下存在的问题进行了详细阐述；针对大连地域实际，提出了建立社区自治机制，推行扁平化、标准化管理，加强社区工作者队伍建设等创新大连社区管理的基本方法。     

社会管理社区化：实践困境与完善思路

在观念多元、结构复杂、利益分化、流动频繁、风险骤增的新形势下,社会管理社区化是提升现代社会管理合法性和实效性的微观基础。我国当前的社区化社会管理过程中存在诸如社区主体地位不彰、居民协商不善、社区与政府关系非法制化等问题,阻碍社区在社会管理中治理优势的发挥。通过确立社区主体地位、构建合理协商程序、法制化政府与社区关系,完善社区与政府矛盾调处机制等措施,推进政府和社区在社会管理领域中的合作治理。     

建立社区发展与社会管理双轮驱动的运行模式

随着改革深化、社会转型、企业转制、政府转变职能,大量"单位人"成为"社区人",社区处于社会管理的第一线,社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务.如何充分发挥社区的社会管理创新中的作用,破解制约社区发展的瓶颈,成为当下社区和社会管理亟待解决的问题.笔者认为,可以从以下几个方面进行突破. 一、在社区发展方面 (一)完善社区基础设施.积极筹措资金,加强社区办公服务设施建设.     

锦江区:积极探索社区管理结构新模式

锦江区以改革社区管理机制为切入点,积极探索社区管理结构新模式,逐步建立起“社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多元化和社区工作服务站”的社区管理“3 1”工作模式。一、在探索中觅新路,试行社区管