发展社会中介组织的思考

社会中介组织可以区分成若干种类型。发展社会中介组织是扩大社会自治的重要途径,可以为社会提供更多、更有效的公共服务,可以整合社会利益矛盾。社会中介组织的发展是一个历史的过程,在现阶段,我们既要依靠政府,亦要依靠社会自身,积极培育和发展社会中介组织。     

社会中介组织和政府的关系分析

协调社会中介组织与政府的关系 ,首先是政府要完成从兴办者到监督者的角色转变 ,其次是割断中介组织与政府的利益关系 ,包括加速政府职能与社会中介组织职能的归位 ;脱钩与改制 ,使社会中介组织具有独立性     

转轨时期政府与社会中介组织的协调

随着市场经济体制的逐步建立 ,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生 ,并迅速崛起。社会中介组织是市场经济发展的必然结果 ,它承担了政府分离出来的一部分管理社会公共事务的权力。因此 ,协调好政府与社会中介组织之间的关系具有重大的现实意义     

社会中介组织发展中的问题与对策研究

近年来,我国社会中介组织发展迅速。但是,由于相应的规范与制度没有及时出台,管理体制没有理顺,以致造成了社会中介组织发展中存在诸多问题,如官方色彩浓重、法律法规滞后、诚信出现危机等。为了确保社会中介组织更好地发挥作用,必须理顺政府与中介组织的管理关系,加快社会中介组织管理的法制化,进一步规范社会中介组织的内部治理结构。     

政府转型、公民社会与中介组织功能定位

中国大陆作为一后发型现代化的社会,其改革开放的路径起点是：行政型国家主导。近三十年的改革开放,使得大陆的社会形态也从整体性社会向权力分散性社会转型,政府管理转型也就成为历史的必然。大陆政府管理转型包括结构转型、制度转型、战略转型与策略转型四方面。而政府管理转型的重点应在于：拓展有利于公民社会成长的“制度空间”;加强政府同处于“国家活动范围之外”的社会公益组织,即同社会中介组织建立一种互动与合作关系。中国社会中介组织兴起对政府治理变革具有重要的意义,具有社会资本优势的“公民社会”及社会中介组织在构筑多元主义治理结构过程中扮演了不可或缺的角色。在政府管理转型过程中,社会中介组织具有治理供给、冲突缓解、张力维持与交往网络形构等重要功能。     

培育社会中介组织转变政府职能

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心,而政府职能转变则不能不涉及到社会中介组织的发展。社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在＂政府——社会中介组织——市场＂这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就二者之间的关系展开论述。     

社会中介组织与转变政府职能

本文阐述了社会中介组织的含义、产生的必然性及当前我国社会中介组织发展中应当注意的问题,着重探讨了社会中介组织与转变政府职能、精简机构的内在联系,指出政府职能的多少与社会中介组的发育程度有关,因此社会中介组织的高度发展,是保证新一轮政府机构改革成果的前提条件之一。     

入世后政府应处理的三大关系

政府和市场都是配置社会资源的主体,但二者发生作用的方式、范围却是不同的;政府与企业都是人类文明发展的产物,但二者在性质、价值取向和行为方式等方面有着显著的不同;入世后,正确处理政府与社会的关系,从中国的实际情况来看,某种程度上就是处理政府与社会中介组织的关系。政府与市场、政府与企业、政府与社会中介组织是入世后政府应处理的三大关系。     

社会中介组织立法探微

随着WTO的加入和市场经济的发展,社会中介组织作为沟通政府与企业、企业与公众、企业与企业、企业与市场的纽带,功能愈显重要,其服务范围在不断拓宽,地位作用在不断增强。加快和规范社会中介组织的发展,已经成为我国改革开放和现代化建设中一个重要而紧迫的课题。制定符合中国国情的社会中介组织法,是建设中国法治社会的必然要求。本文阐述了社会中介组织法的立法意义,说明了社会中介组织法的立法原则,提出了社会中介组织法的立法要求,构建了社会中介组织法的基本构架。通过立法的形式,规范对社会中介组织及其人员的管理,有利于完善我国的社会中介制度,有利于保障中介组织依法开展活动和规范社会中介人员行为,有利于维护中介服务对象的合法权益,有助于加强社会主义民主与法制建设,有助于促进改革开放和经济建设的发展。因此,我国要进行社会中介组织立法。     

新时期社会中介组织统战工作模式探索

社会中介组织的发展不仅对于政府效率的提高有着直接的意义,而且从更广的视野来看,它同时也是推动政治民主化和制约权力的极为重要的社会力量。加强党委对社会中介组织的统战工作,提高党在社会中介组织中的影响力和渗透力,才能使其科学地、规范地发展。     

加入WTO后社会中介组织的能力开发与建设

中国加入世贸组织后 ,政府的行为必须符合世贸组织原则的规定 ,强化和提升社会中介组织的能力是政府应对全球化趋势和适应入世要求的基本手段。面对新的生存环境 ,社会中介组织的服务、沟通、协调、监督等作用和职能也有了新的内容。为充分发挥社会中介组织的作用 ,必须从思想观念的转变、法律规则的制定、内外部管理体制的完善等方面为其创造能力开发和建设的良好环境。     

论与市场经济、民主政治良性互动的市民社会

市民社会是市场经济的必然产物,是现代民主政治发展的基础和重要社会条件。市民社会与市场经济、民主政治的良性互动关系揭示:现阶段我们可以从发展市场经济、转变政府职能、培育社会组织、法治化管理四个方面来探究我国市民社会建构的运作方式。     

我国公务员绩效评估的实践困境与出路——基于新公共服务视角

“新公共服务”理论是基于对“新公共管理”理论的反恩和批判而建立的一种新的公共行政理论。该理论的核心价值在于：重视公民权利、公民意识、公民价值;追求公共利益,提高政府服务职能;建立民主对话基础上的政府与社区、民众的合作信任和互动共治。这一理论为我国摆脱公务员绩效评估体系的实践困境提供了指南针。“新公共服务”理论对我国公务员绩效评估体系提出的新挑战,并为我国公务员绩效评估改革提供了新的思路。     

电子政务下的政府流程再造研究

本文旨在通过对电子政务与政府组织流程再造之间的关系研究，揭示政府组织流程再造是电子政务建设的必然要求。同时电子政务的实施，可以更好、更快地实现政府的再造，即建立一个高效率、服务型的政府。     

民间慈善组织的法律规范——以规范温州民间慈善组织为角度

温州人凭着敢为人先的精神走出了公认的＂温州模式＂,温州的民间慈善组织即是如此,但是现行慈善法律制度还没有明确对民间慈善组织进行法律规范。温州民间慈善组织在当前法律环境之中举步维艰,尚未获得合法地位,应解决温州民间慈善组织的主体法律地位及其合法性问题,正确处理好政府与民间慈善组织的关系,从而为温州民间慈善事业的长远发展奠定坚实的法制基础。     

对国际非政府组织管理的对策建议

与国际非政府组织合作,不仅可以学习其先进理念和项目管理经验,最大限度地获得项目资金和技术援助,而且有利于我国的扶贫攻坚事业和发展我国的非政府组织。政府相关部门应通过制定专门的法律、规章,约束国际非政府组织的活动,制定相应的注册登记程序。应设立专门的政府机构去指导和管理国际非政府组织的活动,协调政府与国际非政府组织之间、政府与本地非政府组织之间、本地非政府组织与国际非政府组织之间的关系。通过财会制度和审计制度对国际非政府组织的活动进行监督。政府相关部门与国际非政府组织之间应建立较为稳定的制度化的合作关系和进行对话的渠道和沟通的机制。国际非政府组织应主动与当地相关政府部门沟通情况,获得支持。     

公共服务领域内政府与社会组织的关系构建——基于博弈论研究的视角

国家与社会的现实关系在很大程度上反映着一个国家的治理水平。在公共服务领域,政府与社会组织之间的关系构建是一个重要的研究内容。在我国社会快速转型和变迁的背景下,构建中国式的政府与社会组织之间的关系显得更加迫切。文章运用博弈的视角,梳理了政府与社会组织关系的理论发展脉络,提出了变和博弈理念下我国政府与社会组织的关系——竞争与合作的关系,是中国式政府与社会关系发展的必然。最后,文章总结,在公共服务领域内,竞争与合作的关系模式必须通过构建政府与社会组织之间的信任机制、合作机制,同时,通过一系列制度化的发展才能够得以实现,最终发挥政府与社会组织在公共服务领域内的重要作用。     

我国慈善事业之现状与发展

当前,我国慈善事业存在着意识低、官味浓、形式单一等问题,这与政府角色错位、激励机制缺位、绩效评价缺失、法律法规滞后有关。为此,要扩大慈善宣传,尽早出台《慈善事业促进法》,落实并革新慈善政策,加强慈善组织建设,并积极推进基层慈善组织的健康发展。     

我国第三部门的发展与政府职能转变

20世纪80年代以来，全球掀起了一场范围广泛的“结社革命”，即第三部门运动。成千上万的第三部门组织活跃在环保、医疗、宗教、慈善、教育等传统的政府活动领域，发挥着越来越积极的作用。与此同时，中国的第三部门也获得了很大发展。随着中国市场化改革的深入发展及国家与社会关系不断的调整，第三部门对于克服市场与政府的“双重失效”、推进政府管理改革与政府职能转变、缓解就业压力以及提升社会自我管理能力具有重要意义，成为愈来愈不可或缺的社会组织。