深化国有企业改革的两大障碍

经过二十多年的改革开放,我国由计划经济向市场经济体制的转轨已经取得了决定性的胜利,作为经济体制改革重点的国有企业的改革也取得了很大的成绩。然而,国有企业改革的现状仍然不容乐观。政企分开虽然喊了十几年,可是在“抓大放小”,对国有资产进行重组和置换的改革中政企不分依然是其直接障碍,而根深蒂固的传统思想观念也从方方面面阻碍着改革的顺利推进。不扫除这些障碍,不搬掉绊脚石,国有企业的深入改革就难以大踏步前进。……     

略论国有企业改革的三重障碍

笔者认为,当前国有企业在改革中存在着三重障碍,如何认识和排除这些障碍是我们面临的亟待解决的问题。 一、进程性障碍 所谓进程性障碍是指在我国国有经济渐进式改革进程中,出现了微观先行,宏观滞后,上下不配套的问题,严重地阻碍着国有企业改革顺利进展。 建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标。这一目标是双重的:一方面是转变政府职能,建     

国有企业改革三论

国有企业改革三论范恒山一、国有企业改革的总思路：配套动作、深层创新国有企业的困难日益严重与明显地表现出来。国有企业的特殊地位，使深化国有企业的改革不仅成为实现国民经济持续、快速、健康发展的基础，而且成为建立新体制的关键。从一定意义上说，国有企业的困难...     

论国有企业的改革进程

在以邓小平为核心的第二代和以江泽民为核心的第三代中央领导集体的领导下,我国国有企业经历了一个不懈探索和开拓的改革进程。这个改革进程既在不同阶段具有不同特征,又在总体上具有明确的逻辑连续性。一方面,它始终坚持国有经济的主导地位,强调维护国有资产的权益,...     

略论排除国有企业改革的三重障碍

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,随着改革的深入,面临着许多深层次问题,必须更新观念,跳出企业看企业,努力排除目前改革实践中遇到的进程性、制度性、理论性三重障碍,探索新的改革思路。     

论国有企业改革与发展

当前,我国国有企业改革正处在攻坚阶段,国务院朱基总理在九届人大三次会议《政府工作报告》中强调,打好这场攻坚战,是“今年政府工作的重中之重”。因此,我们必须清醒地看到,虽然经过20多年特别是近年市场化的企业改革,国有企业面貌发展巨大变化,涌现出一批在国内外市场上享有声誉的国有大中型企业和企业集团。但对全国而言,计划体制下形成的一些深层次问题还没有根本解决,改革的攻坚任务非常艰巨。本文就我国国有企业改革与发展问题进行探析,寻求加快推进国企改革与发展的新路子。一、国有企业改革与发展面临的矛盾和问题我国国有企业改…     

论国有企业改革的政策选择

如何进一步深化我国国有企业体制改革,当前已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而,企业改革是一个极其复杂的综合性工程,需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配以及流动资金短缺等问题作一些理论分析,并据此提出某些相关的政策建议。 一、拨改贷后企业新增资产的产权究竟应归谁所有 明晰产权是建立现代企业制度的一个重要前提。可是当前我国国有企业的产权界定在理论上却遇到了难题。人们争论的焦点集中在1985年我国投资体制实行拨改贷之后,企业使用银行贷款的新增利润所形成的资产应该归谁所有的问题上。一种意见认为,既然企业是由国家投资创办的,而银行也为国家所有,那么企业使用银行贷款的利润以及由此形成的资产应仍归国家所有;另一种意见认为,既然拨改贷以后国家已不再对企业投资,企业     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

我国国有企业改革的巨大成就和主要经验

经过二十年特别是近几年的实践,国有企业改革的方向、目标已经明确,路子越来越清楚。在多年改革探索的基础上,党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和竞争主体。党的十五大和十五届一中全会提出到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立起现代企业制度,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,这是国有企业改革与发展近期必须达到的目标。对于国有企业改革的基本方针,江泽民总书记在科学总结国有企业改革二十年丰富实践经验的基础上…     

深化国有企业改革的主要难点与出路分析

一、国有企业改革的主要难点何在？从多年改革的实践和当前的现实分析 ,我认为国有企业改革的主要难点 ,关键在以下两个方面 :一是 ,在客观方面 ,主要是国有企业的历史包袱太重 ,很难解脱。包括 :———多余职工的包袱。按最保守的估计 ,除了几年来已经下岗的上千万职工以外 ,现在国有企业中至少还有３０%以上的多余职工 ,需要逐步分流出来。否则 ,企业的劳动生产率太低 ,成本太高 ,竞争力不强 ,很难长期生存下去。但要很快分流出来 ,不仅任务十分繁重 ,而且社会也难以承受。———高负债的包袱。在正常情况下 ,国外企业的负债率一般只有３…     

国有企业改革和发展的主要目标与指导方针

党的十五届四中全会提出,推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力实现党的十五大和十五届一中全会提出的用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度这一目标。到二O－O年,国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经…     

论股份合作制在国有企业改革中的地位

本文从四个方面论述了股份合作制在我国国有企业改革中的地位,这就是:实行股份合作制可以有效地解决国有企业资产所有权主体的缺位问题,可以促进政企分离;可以使企业有了财产积累机制,从而促进企业的发展;可以促使国有资产存量得以调整。     

江泽民论国有企业改革(二)

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。国有企业必须形成适应发展社会主义市场经济要求的充满活力的机制,在市场的风浪搏击中发展壮大。全党和全国上下要高度重视国有企业的改革和发展,认真总结实践经验,分析和解决存在的问题,以利更好地前进。 《在武汉召开的六省区国有企业改革和发展座谈会上的讲话》 (1999年5月25日—30日),《人民日报》1999年5月31日 建立现代企业制度,不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题,也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题。全党同志必须坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向,进一步推进国有企业的改革和发展。 《在华东七省市国有企业改革和发展座谈会上的讲话》 (1999年6月25日—26日),《人民日报》1999年6月27日     

江泽民论国有企业改革<一>

国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。……深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。 《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》(1997年9月12日),《人民日报》1997年9月22日     

论国有企业改革的“成本陷井”

国有企业全面深入改革的根本目的，是真正进入市场，搞好搞活整个国有企业。国有企业要真正进入市场，首先遇到的是改革成本问题。据较为统一的看法．国有企业改革的直接成本投入，有这样几大块：第一，离退休人员的退休金。据有关资料显示．我们现有国有企业离退休人员总数约占国有企业职工总数的五分之一。这个比例是很高的。而有些企业这个比例已近1：1，个别企业甚至达到1：3，即一个在职职工要负担3个离退休人员。国有企业要真正进入市场参与竞争，就必须追求成本最小化，这是达到利润最大化的前提条件之一。而离退休人员的比例增大必…     

再论领导体制是国有企业改革的关键

目前,国有企业的改革已成为影响中国经济改革和发展全局的大问题。在社会主义市场经济的框架基本形成,企业发展的外部环境基本理顺的情况下,完善企业领导体制已成为当前搞好国有企业的关键。 一、公有制条件下,国有企业领导体制对企业所有权的实现,具有更加重要的作用     

国有企业党组织的主要任务

企业党组织的主要任务可以概括为16个字,即"围绕中心,服务大局,夯实基础,发挥作用"。围绕中心——宗旨是把握全局,确保企业健康发展。一是把企业管理的"硬件"与思想政治工作的"软件"相结合。要把企业生产经营管理的热点、难点作为思想政治工作的着眼点、着力点,把企业管理的"硬件"与思想政治工作的"软件"结     

国有企业的主动式改革

一、国有企业改革进入了主动式改革阶段人们常常从不同的角度,将我国国有企业改革划分为不同的阶段。我们认为,如果按照改革中国有企业所处的地位去划分,整个国企改革过程可以分为两个阶段:一是从1978年到1993年底,这一阶段国企改革的基本思路是向企业扩权让利,进行政策调整。二是1993年底党的十四届三中全会正式提出建立现代企业制度到现在,这一阶段国企改革的基本思路是围绕企业制度创新进行企业的改革、改组、改造以及加强企业管