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试析我国机构改革的两大难点 总被引：1，自引：0，他引：1
我国的机构改革历经几十载，留下了丰富的经验和教训，对机构改革的认识也在逐步深化。特别是1987年党的十三大指出了以往机构改革“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环原因在于没有抓住“转变政府职能”这个关键，提出“转变政府职能”是机构改革成功的关键。这样从单纯的精简机构到提出转变政府职能，彻底更新了我国机构改革思路。这是对机构改革的一次重大认识飞跃，使我国的机构改革方式从外延型向内涵型转变。然而，近两次以转变职能为核心的机构改革在实践中却并没有取得令人满意的成效。1997年党的一十五大再次提出了机构… 相似文献
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长期以来，人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认，机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成机构精简，那就太片面了，这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而，弄清机构改革与机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系，又有区别，我们不能把机构改革简单地看作是机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如：机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革，并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构… 相似文献
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从去年开始，以“大部制”为核心的中国政府机构改革全面拉开帷幕，目前国务院机构改革工作初步完成，各地政府机构改革正在启动。围绕着本轮政府机构改革、公务员队伍建设等问题，本刊总编专门采访了公共政策专家、清华大学公共管理学院院长薛澜教授。 相似文献
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浮梁县机构改革的基本做法冯干勤，齐丕成党政机关机构改革，特别是干部人事制度改革，被称为改革的“雷区”。浮梁县在机构改革中，从实际出发，因地制宜，紧紧围绕经济建设中心，抓住转变职能，强化服务这个关键，进行了一些新尝试，平稳地走出了“雷区”。目前，浮梁县... 相似文献
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改革开放以来，我国已进行了三次较大规模的机构改革，每次改革按照当时确定的目标都取得了一定的成效，但从总体来看却不尽人意。究其原因，机构改革缺乏具体的法律保障是一个重要方面。目前，新一轮大规模机构改革正在进行，十五大报告为此曾明确指出，要“深化行政体制改革，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化”。因此，机构改革的法定化，主要指的就是国家机构组织。职能、编制和工作程序的法定化。可以说，机构改革的法定化是关系到我国此次机构改革能否达到预期目标的一个重大问题，也是关系到我国政治体制改革前途命运… 相似文献
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必须从制度层面规范、推进县乡机构改革 总被引：1，自引：0，他引：1
王斌 《中国党政干部论坛》2001,(6)
作为政治体制改革重要内容之一的县乡机构改革，目前正按照中央的统一部署和要求全面展开。如何使这次改革真正跳出以往几次机构改革从反弹到膨胀的“怪圈”，是事关全局的重大问题。从各地积累的经验和我县的实践看，只满足撤并机构和精简人员是不够的，必须从制度层面规范、推进县乡机构改革。 一、县乡机构改革要朝着创建现代政府制度迈进 建立精简、高效、廉洁的政府，是这次县乡机构改革的重点目标。通过改革，能否创建出与现代市场经济内在要求相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的政府制度，是衡量改革成败的关… 相似文献
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机构改革切忌“前定后否”蔡善华，高中杰９３年下半年，根据中央和省委的统一部署，我省顺利地进行了县级机构改革，取得了较好的效果。但从目前情况看，面上出现了一种不容忽视的苗头和倾向：在机构改革后一年多的时间里，先后有十几个被撤并的机构相继得到了恢复，占精... 相似文献
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切实推进行政管理体制改革 新一轮政府机构改革的背景和特点 总被引：3，自引：0，他引：3
新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化，又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求，根本目的是要改变政府权力与市场的关系，以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系。1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式，完成了政府机构改革的“脱… 相似文献
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一、难点分析：九届全国人大一次会议拉开了新一轮政府机构改革的序幕。目前，新设置的中央政府机构已开始正常运行，下一阶段的攻坚任务就是进行地方政府机构改革。但从目前状况来看，由于地方机构改革方案尚未形成，因而使地方各级政府对改革基本上处于观望与傍徨状态之... 相似文献
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前，市县乡三级党政机构改革正在全国紧锣密鼓地进行着。这是一个带有全局性、战略性、基础性的问题，意义重大，必须搞好。这次机构改革从表面上看，是撤并几个机关，精简一部分人员，削减一点财政开支，其实质是要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。在市县乡三级党政机构改革中，政府机构改革是改革的重头戏。政府设置哪些机构，设置多少，要根据政府的职能而定。机构改革是否成功要看政府的职能是否真正转变了。在社会主义市场经济条件下，我们应该明确这样一个理念，政府是一个特殊的产业部门，它的任务和职能… 相似文献
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俗话说：“隔行如隔山”。随着国务院机构改革的完成，各省市及地方机构改革工作已由准备阶段过渡到实施阶段。在地方各级党政机关的机构改革中，一部分行政机关的工作人员必须要离开机关，走上其它工作岗位，对部分人来讲，开始往往感到周围的一切很陌生，工作起来不知从何入手。从近几年来的实践看，有的同志经过苦苦摸索，自我调整，渐渐地入了门，上了路， 相似文献
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我市事业单位机构改革，从一九九七年开始试点，在试点工作取得成功经验的基础上，于一九九九年全面推开了市、县(区)、乡(镇)三级事业单位机构改革工作，止去年十月底，全面完成了任务。以推行聘用制为重点的事业单位人事制度改革和以工效挂钩为主要形式的工资分配制度改革也同时起步，并取得阶段性成果。通过改革，基本实现了机构精减、编制压缩、冗员分流、减员增效的总体目标。 相似文献
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1998年，对中国公务员来说是不平凡的一年。3月6日下午，九届人大一次会议通过了国务院机构改革方案。当国务委员兼国务院秘书长罗干在大会上作关于国务院机构改革方案的说明后，全场响起了经久不息的掌声。透过掌声，人们看到了党中央国务院精兵简政的决心，看到了新一轮机构改革的开始。这次机构改革，国务院的部委将从40个减到29个。明年，各省、自治区和直辖市也将按照国务院的部署要求，全面推进机构改革。勿庸置疑，这一顺乎民意、大刀阔斧的机构改革，对干适应新形势下社会主义市场经济发展的需要，建立办事高效、运转协调、行为规范… 相似文献
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走出公安机构改革第一步──记本溪市公安局局长李文喜本刊记者关长波从今年元月起，辽宁省本溪市公安局对机构设置、干部人事管理制厦以及公安勤务制度等诸多方面进行了大刀阔斧的改革，在省内外公安机构引起强烈反响。在机构的设置上，打破原有的机关化的部门划分，组成... 相似文献
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第九届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案，从而使国务院的组成部委从40个减少到29个。这次改革后，国务院机关于部编制总数将减少一半。目标是建立一个办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。随后从中央到地方，机构改革风风火火地开展起来，这充分说明了党和国家进行机构改革的决心。在这一过程中，作为民族自治地方比较多的云南省来说，机构改革怎样搞，如何进行，特别是干部分流问题，… 相似文献
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关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查周健，楼松庭浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从１９９２年下半年开始，到１９９３年上半年基本结束。机构改革后，三市统战部门的机构设置几乎是同一模式，都实行一套班子、几块... 相似文献
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《河南省人民政府公报》1999,(11)
豫政〔１９９９〕７０号（一九九九年九月十八日） 根据党中央、国务院关于机构改革的统一部署，我省机构改革即将展开。为切实加强机构改革中的国有资产管理工作，防止因机构变动造成国有资产流失，确保机构改革顺利进行，现就机构改革过程中加强国有资产管理问题通知如下：一、提高认识。国有资产是全体人民的共同财富，是我国社会主义制度的重要经济基础。各级、各部门要从讲政治的高度，充分认识加强国有资产管理工作的重要意义，特别是在机构改革过程中加强国有资产管理的必要性，进一步增强责任感和使命感，自觉管好、用好、交接好… 相似文献
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机构改革是当前一项重要而紧迫的任务。机构改革，中央是突破口，地方是重头戏。国务院机构改革的推进，对地方机构改革既提出了要求，也作出了表率。地方政府机构改革工作将全面、有序地展开。本文就当前我国地方机构改革的难点、重点、及对策作一些探讨。地方政府机构改... 相似文献