对国有企业实施战略性改组

对国有企业实施战略性改组王中山党的十五大报告明确指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”对此，我们不但要认识清晰，而且要制定策略，并付诸行动。一、对国有企业实施战略性改组的必要性１、对国有企业实施战略性改组是...     

对国有企业“抓大放小”的操作性思考

党的十五大报告明确提出：“抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。这既是对国有企业十几年来改革实践和经验的必然总结，也是我党解放思想，实事求是，依据我国社会主义初级阶段的国情，对彻底搞好国有企业所采取的根本举措。按照我国社会主义初级阶段生产力对生产关系的客观要求，对我国初级阶段国有企业的结构组成及现状特点进行必要的分析研究，根据大中小型国有企业的不同情况而选择对国有企业“抓大放小”实施战略性改组的具体途径，是正确实现中央这一决策的重要保证。一、国有企业在整体结构上与我国社会主义初级阶段的…     

加快对新疆国有企业实施战略性改组问题的探析

全国人大八届四次会议《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，建立现代企业制度，搞好国有企业的改苗和发展。这是初步建立社会主义市场经济体制的关键。要按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，在“九五”未使大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。本文就加快对新疆国有企业实施战略性改组，促进全区现代企业制度建立的有关问题作些粗浅的研究。一、问题的提出—一新疆的国有企业如何走出困度新疆的国有企业发展有过辉煌的历史，以承包经营责任制为主要方式的国有企业改革，取得过巨…     

浅论国有企业的战略性改组

我国国有企业的现状与问题是由于长期重复建设，产业结构、行业结构、企业结构和产品结构严重不合理，企业生产与市场需求不相适应等原因造成的。其突出表现是，国有企业生产能力过剩，产成品积压，亏损严重，停产半停产企业增多，效益不佳等。因此，花大力气进行结构调整，是搞好国有企业的治本之道。国有经济的结构调整，包括产业（行业）结构的调整、产品结构的调整、企业结构的调整和资本结构的调整，等等。在这些结构调整中最关键也是最困难的环节就是资本结构的调整，或者说结构调整的关键在国有资产重组。进行经济结构调整有两种办法…     

试论国有企业的战略性改组

深化国有企业改革,是一项重要而艰巨的任务。党的十五大举世瞩目,在经济理论上作出了重大突破,在企业改革上拿出了新的构想。其中,江泽民同志在十五大报告中提出的一个新观点就是"对国有企业实施战略性改组"。这是用战略的眼光、从搞好整个国有经济的高度指明了国有企业改革的方向。本文试图按照党的十五大精神要求,就国有企业的战略性改组问题和如何组建企业集团进行探讨。一、何为企业的战略性改组所谓战略性改组,就是要按照经济规律办事,着眼于搞好整个国有经济,"以市场为导向"作为经济结构调整的总原则,在国家宏观调控下,把资源配置到效益较好的环境中去,调整出合理的产业结构,促进国有资产合理流动,使国有资本在不同的企业规模和不同行业中有进有退、收缩战线、集中力量、确保重点,实现国有经济向国家必须控制的重点产业集中,向优势大企业集中。即:"以资本为纽带,通过     

我省国有企业战略性改组的对策

对国有企业进行战略性改组是今后一个时期我省国企改革的一项重大任务。十五届四中全会重点研究和解决国有企业改革和发展问题,明确对老工业基地的国有经济布局和企业改组加大支持力度,这对解决我省国企改革和发展中存在的深层次矛盾和问题是难得的机遇,抓住这个历史机遇对我省经济整体搞活意义十分重大。我省是老工业基地,改革开放２０年来,国有企业为经济发展做出了突出的贡献,但由于长期受计划经济影响,国有经济战线长,分布过散,有限的国有资本不能支撑庞大的经济盘子。要从搞活整个国有经济的战略高度出发,用改革攻坚破难,确…     

有效地推进国有企业的战略性改组

实施国有企业战略性改组的目的是为了优化国有资源配置 ,提高国有资产的运营效率。但是从近几年的改组实践看 ,还有许多问题值得研究 ,如忽视国有企业特殊性的问题、政府过度行政干预的问题、重改组形式而轻改组内涵的问题等 ,这些问题若不能有效地解决 ,会严重影响了改组的效果。因此 ,要进一步推进国有企业战略性改组 ,必须解决和处理好以下几方面的问题。正确认识国有企业在国民经济发展中的特殊地位和作用迄今为止 ,一些国有企业改革改组未能取得显著效果的一个主要原因就是 ,未能从宏观层面上对国有经济布局进行战略性调整 ,同时又曾企…     

加快新疆国有企业战略性改组的步伐

党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议批准的《纲要》都把国有企业的改革作为一条重要的方针，并提出了明确的目标和任务，指出：要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。这是一项振兴和壮大国有经济的重大决策。本文就新疆国有企业实施战略性改组的必要性和紧迫性，以及如何加快实施国有企业战略性改组等问题，谈一些粗浅的看法。一、加快新田国有企业战略使政级是～须紧迫的战略任务国有企业是国民经济的支柱，是财政收入的主要来源。但是长期以来，国有企业的粗放经营造成了…     

浅论国有企业战略性改组的正确定位

从发展社会主义市场经济的要求和“三个有利于”的标准出发,国家必须确定在推动国民经济的发展中,国有经济应该有所为有所不为。完全没有必要进入那么多的行业,也没有必要搞那么多无关大局的企业。国有经济应当主要集中于那些影响国民经济发展全局、掌握国家经济命脉,非国有企业办不了或办     

浙江国有企业战略性改组的实证分析

在深化国有企业改革的进程中 ,浙江省已基本实现国企三年脱困的目标。但是 ,国有企业改革的根本目标是实现国有企业在市场经济中独特的战略定位 ,体现国有经济的主导作用和控制力。而国有企业的战略性改组 ,则是实现这一目标 ,推动国有企业走出困境的根本措施。我省的国有企业战略性调整是整个国有企业战略性调整的一部分 ,但又具有区域的特殊性。因此 ,在进行浙江国有经济战略性改组时 ,要综合考虑战略环境产业布局、资产质量及产业竞争力、企业自身素质等多种因素。以下 ,我们将从战略整体的角度分析浙江国有工业企业改组的战略环境及近几…     

国有企业战略性改组的途径及运作方式选择

中共中央十五届四中全会作出的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,提出了推进国有企业战略改组的重要任务。本文就国有企业战略性改组的途径及其运作方式选择的有关问题,发表管见,以祈仁者智者赐教。一、组建国有大型企业集团,要走市场化与产权多元之路,防止过多地依赖政府行政组合当今世界,综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素,而综合国力的竞争集中体现在各国大企业、大集团的实力和竞争力上。国际经济较量的事实表明,一个国家、一个民族如果有几家大公司、大集团在国际市场上占有竞争性、垄断性优势,这个国…     

国有企业战略性改组要处理好十大关系

一、国企改组与国有经济布局的战略调整推进国有企业的战略性改组 ,必须在国有经济布局战略调整的总体部署和指导下进行。国有经济的战略布局是国有企业改革与发展的宏观背景和制度性框架 ,决定着国有企业战略性改组的方向、目标和工作思路。同时 ,国有企业的战略性改组又是国有经济布局战略调整的基本实现方式。从战略上调整国有经济布局 ,主要就是通过国有企业在国民经济不同领域和行业的进、退、增、减 ,进行重新部署和组合 ,从而优化国有经济的产业结构和布局 ,提高资源配置效率 ,增强国有经济的整体素质和活力。因此 ,在实际工作中 ,要…     

正确发挥各级政府在国有企业战略性改组中的作用

党的十五届四中全会提出,要继续搞好国有企业的战略性改组。落实全会精神,必须正确发挥各级政府在这方面的作用。一般来说,进行资源配置的方式大致可以分为两种,一是政府配置,二是市场配置。目前,我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中。我们所面对的是这样一种现实：即适用于计划经济体制的政府配置资源的方式还没有被彻底废弃,而适用于市场经济体制的市场配置资源方式还没有最终确立。这种体制环境也就决定了对我国的国有企业进行重组要比典型的计划经济体制和典型的市场经济体制下所进行的资源配置都更加复…     

怎样认识推进国有企业战略性改组的重要性和紧迫性?

《决定》明确了推进国有企业改革和发展的一条重要指导方针,就是“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业。”这是总结国有企业改革和发展正反两方面的历史经验,针对国有经济发展的新形势做出的重要战略决策,对搞好整个国有经济、使国有企业在市场经济条件下不断发展壮大具有重要的现实意义。我国国有企业改革与发展面临的一个突出问题就是重复建设严重,企业大而全、小而全,没有形成专业化生产、社会化…     

论中小企业的战略性改组

中小企业是我国生产经营体系中的一个极其重要的组成部分,在促进经济增长和实现社会稳定等方面具有重要的作用,因此,促进中小企业的发展事关重大。近几年的改制为中小企业增强活力奠定了制度基础,但若将其培育成为有活力和竞争力的市场主体,还必须进行战略性改组。所...     

关于“抓大放小”的几点思考

江泽民总书记在党的十四届五中全会的讲话指出:“要研究制定国有经济的发展战略和布局,按照建立现代企业制度的目标积极推进国有企业改革,集中力量抓好大型国有企业,对一般小型国有企业进一步放开放活。”中央在关于“九五”计划和2010年远景目标的《建议》中明确指出,企业改革和改组的思路是“搞好大的,放活小的”。目前,“抓     

坚持“抓大放小”方针推进国有企业的改革与发展

“抓大放小”是我们实现和推进国有企业改革与发展的重要战略方针之一。无论是党的十四届三中全会,还是党的十五届四中全会,中央对搞好国有企业改革“抓大放小”的方针都是一致的,正确的。必须集中力量抓好国有大型企业,放开搞好中小国有企业。通过坚持“抓大放小”方针,逐步做到“大企业强,中小企业活,劣者遭淘汰”。     

浅析“抓大放小”

一、关于划分“大”和“小”的标准问题不久前,国家经贸委公布了最新的划分大中小型企业标准,该标准只依据两个指标:即企业资产总额和年销售额。标准规定:资产总额和年销售额在50亿元以上的,为特大型企业;资产总额和年销售额在5亿元以上的,为大型企业;资产总额和年销售额在5000万元以上的,为中型企业;5000万元以下的,则为小型企业。在本文中,把“大”的标准简称为“双5亿标准”。笔者认为,如果把这一标准作为“抓大放小”的唯一衡量标准,则不够     

关于乡镇企业战略性改组的探讨

自改革开放以来,在邓小平理论和党的一系列政策的指导下,我国乡镇企业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成就,甚至被国外舆论称为中国经济腾飞的“秘密武器”。但经过２０年的迅猛发展之后,我国乡镇企业出现效益下降、发展速度迅速回落的状况。如整个“八五”期间的平均增长...     

反腐败不能“抓大放小”

反腐败斗争是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程。近年来，成克杰、胡长青等一批大案要案的相继查处，充分表明党中央惩治腐败的坚强决心，人民群众无不拍手称快。标本兼治、全面推进，除恶务尽、斩草除根，是广大干部群众对反腐败斗争的积极共识和强烈要求。在这个问题上，既要坚决查处大案要案，又要对其他案件一查到底，决不能因其恶小而忽视。遗憾的是，至今依然有同志对这一问题存有错误认识，以为大案、要案的主犯祸国殃民、败坏党和政府的形象，必须严惩不贷，以儆效尤；而腐败程度较小、危害不大的各种“小蛀虫”似乎可以放…