北京市大气污染防治立法的借鉴价值

<正>在省十二届人大第三次会议上,株洲代表团姜玉泉等13位代表、长沙代表团吴建平等32位代表、衡阳代表团李亿龙等13位代表分别联名,提出了《关于尽快制定〈湖南省大气污染防治条例〉的议案》,大会主席团交付省人大环境与资源保护委员会审议。会后,环资委进行了深入调研,对这三件议案进行了合并审议,向常委会提出了议案审议结果的报告,认为代表提出制订我省大气污染防治条例不仅非常必要,而且应尽快出台实施。     

人大监督发新力

<正>2015年,省人大常委会加强执法检查与专题询问,监督的针对性与时效性明显提高。各地坚持问题导向,不断改进监督方法,形成人大监督"湖南特色"。执法检查上下联动2015年,省人大常委会确定在全省开展水污染防治法执法检查。8月3日至4日,省人大常委会水污染防治法执法检查组召开了全体会议,部署开展重点检查。随后,由常委会...     

临澧:未成年人保护法执法检查动真碰硬

<正>8月底,临澧县人大常委会听取和审议了县人大常委会执法检查组关于开展未成年人保护法执法检查情况的报告。开展未成年人保护法执法检查是今年临澧县人大常委会的一项重要监督工作。县人大常委会主任会议多次研究,制定了详实的执法检查工作方案。7月29日,召开执法检查动员会并开展了法律学习培训,共有21个部门的主要负责人参加会议,为历年执法检查涉及部门最多的一次。8月11日,执法检查组集中听取了相关单位的情况汇报。     

全链条机制，让监督掷地有声

<正>省人大常委会出台执法检查工作办法、专题询问工作办法、常委会组成人员审议意见督办工作办法,建立全链条监督机制,构建大闭环监督体系,让监督的“牙齿”更有力地“咬合”。高质量发展,需要民主法治的守护。2023年,省人大常委会创新监督方式方法,出台执法检查工作办法、专题询问工作办法、常委会组成人员审议意见督办工作办法,坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则,建立全链条监督机制,构建大闭环监督体系,真正把全过程人民民主具体地、现实地落实到监督各环节各方面,     

“心肺之患”:执法检查新招回应

<正>"厚德载雾"、"十面霾伏"等,一度成为人们对雾霾天气的调侃。省人大常委会积极回应人民群众的关切,今年开展的大气污染防治法执法检查,创新方式,追求实效,传递了依法治污的正能量。改时间惯例8月12日,省人大常委会召开了全省大气污染防治法执法检查工作动员会,今年下半年在全省范围内开展大气污染防治法执法检查。为什么一改往常上半年开展执法检查的惯例,选择下半年开展执法检查?年初,主任会议在研究执法检查方案时     

创新机制,提高常委会会议审议质量

<正>召开人大常委会会议,听取和审议"一府两院"专项工作报告,是各级人大常委会履行法定职责的主要形式。当前会议时间短、议程安排多、常委会组成人员对审议议题了解不深,审议不充分,审议意见避重就轻,针对性、操作性不强,是县级人大常委会会议的现状。笔者认为,可从以下几个方面改善常委会会议审议质量:精心筹备一是科学确定监督议题。在每年年初确定年度工作时,精心准备好常委会的审议议题。坚持"少而精、抓重点、求实效"的原则,围绕县委中心工作和全县工作大局,力求通过监督能够加强和改进"一府两院"工作。二是深入调研查实情。在会前,常委会要组织全体组成人员,采取多种方法,对审议事项进行深入细致调     

湖南专利工作的突围之道

<正>根据全国人大常委会的部署,省人大常委会今年在全省范围对专利法、专利法实施细则和《湖南省专利条例》贯彻实施情况进行了检查。4月中下旬至5月上甸,执法检查组听取了省高级人民法院和省知识产权局等10个部门贯彻实施专利法律法规情况的汇报,常委会副主任谢勇、刘莲玉分别带队赴长沙、益阳、湘潭和株洲、岳阳市进行重点检查或专题调研,各市州人大常委会开展了执法检查,并向省人大常委会书面报告了执法检查情况。7月28日,省十二届人大常委会第十一次会议听取了执法检查组的情况汇报。主要成效贯彻实施专利法律法规的环境不断优化。专利法规政策体系不断健全。自2009年以来,省委、省人大常     

跟踪监督力解民生难题

<正>将城区"大班额"、农村寄宿制学校建设这两个影响全省义务教育均衡发展最突出的问题作为跟踪监督的重点。办理和督办代表建议追求实效。紧盯义务教育均衡发展2013年,省人大教科文卫委员会将协助常委会听取和审议省政府关于全省义务教育情况的报告作为全年工作的重中之重。一是组织开展"百校千师万生"大调查。委托市州人大教科文卫委对全省112所学校的10845名学生、1460名教师、1210名学生家长、634名进城务工子女家长进行了问卷调查,广泛问计     

别把“不直接处理问题”当挡箭牌

<正>人大对这些问题有没有刨根问底的毅力和"咬定青山不放松"的韧劲,事关整个工作的成败,事关能不能以实际行动取信于民。在日常工作中,无论是执法检查,还是代表视察;无论是审议专项工作报告,还是调查了解情况,都不直接处理问题,这是人大工作的一条基本原则。"不直接处理问题"是由人大工作的性质决定的。按照法律规定:各级人大及其常委会是国家权力机关;     

托起明天的太阳——桃源县人大常委会力促城区学位提质扩容纪实

<正>"这次县人大常委会的专项工作调研,选题准确,调研实在;审议发言认识深刻,总结成绩简明扼要,指出问题一针见血:调研报告评价客观,建议成熟,凋研成果转化也很成功,为人大监督工作写下了浓墨重彩的一笔。"这是桃源县人大常委会主任魏岳林在常委会第九次会议上听取并审议城区学位提质扩容工作后的总结讲话。是什么样的调研报告能得到领导的这般评价,当然得从调研工作说起。     

道县人大常委会向建议办理不力亮剑

<正>9月2日下午,道县人大常委会班子党的群众路线教育实践活动整改方案通报会召开。该县人大常委会将加大对代表建议督办力度,并确定了8件重点督办的代表建议。"对代表建议和常委会会议审议意见办理工作没有抓死抓实,对‘一府两院'及承办部门重形式、轻落实的做法没有进行追责、问责。"这是在教育实践活动中,群众和人大代表对该县人大常委会班子提出的比较集中的意见。整改方案指出,该县人大常委会从今年县人大代表提出的90余件建议中,确定了关于着力解决农贸市场改造问题     

汝城人大多举措提高代表建议办理成效

<正>近日,汝城县人民政府召开会议,对2014年市、县人大代表所提建议进行交办,并对办理工作进行了部署,明确了主办单位、协办单位和具体办复时限等相关要求。近年来,汝城县人大常委会为提高代表建议的办理成效,提升代表满意度和办结率,不断创新方式,改进措施,从根本上提高了办理质量。注重培训代表保质量。换届以来,该县人大通过对代表集中培训、召开常委会会议和组织执法检查等形式,共培训代表280人次,提高了人大代表撰写建议的水平,代表所提建议质量逐年提升,形式合乎规范。通过开展"联系群众、服务     

代表审议发言也需教育“反思”

<正>人大代表只有以人民利益为重、以职责为重,公道正派,直抒己见,仗义执言,才能不负人民重托,经得起历史的检验。审议权是法律赋予人大代表的一项重要职权,是代表参政议政、表达民意的重要途径审议质量事关人大及其常委会的议事质量和决策水平,事关人民代表大会制度功效的实现。近年来,随着民主政治建设的不断前行,人大代表的审议质量有了明显的提高,审议的职能作用也日渐显现,但是,审议发言也还存在一些突出问题有的打无准备之仗,事前不做调查研究,搞临近磨枪,仓促上阵,信口开河;有的长篇大论,滔滔不绝,信     

汝城县:“常态监督”不寻常

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是监督法规定的地方人大常委会最主要、最经常的监督方式。2008年以来,汝城县人大常委会相继制定了听取和审议"一府两院"专项工作报告办法、常委会工作规则、人大及其常委会会议工作程序、常委会议事规则等一系列工作制度,使常委会听取和审议专项工作报告步入规范轨道,凸显不寻常的监督效果。     

创新执法检查组织服务工作的思考

<正>执法检查是监督法规定各级人大常委会一项重要的经常性的监督手段。多年来,执法检查的丰富实践积累了许多令人值得关注的经验。党的十八届三中全会要求,要推动人民代表大会制度与时俱进,那么,改革执法检查的组织服务工作是实践创新的需要。我们通过调研,结合工作实践,对创新执法检查组织服务工作提出以下几点思考。     

关于完善代表建议办理反馈机制的实践与思考

近年来,省人大代表紧紧围绕关系全省改革发展稳定和人民群众切身利益的重点加点问题.加强调查研究,积极依法履职.对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议),建议质量不断提高。省人大及其常委会进一步改进督办方式,形成了“常委会加强领导、主任会议组成人员带队、各专委会对口督办、代表积极参与、全社会共同关注”的代表建议“大督办”机制,通过会议审议、代表视察、评议等方式,督办效果日益凸显。     

开创新时代人大财经工作新局面

省人大财经委、常委会预算工委坚持依法履职,坚持改革创新,不断开创新时代人大财经工作新局面。坚持依法履职提高经济立法质量。坚持问题导向,坚持质量导向,坚持简便、务实、管用原则,审议了乡镇财政管理条例等10件地方性法规,对打包修订的节约能源法办法等9件法规的清理提出了意见,对3 2 0件规范性文件提出审查意见。加强经济工作...     

人大代表和任免工作追求规范创新

<正>始终坚持将代表工作作为一项基础性工作,服务代表执行职务;健全工作机制,为常委会依法行使任免权当好参谋、搞好服务。强化主体意识,切实服务代表履职省人大常委会选举任免联络工委始终坚持将代表工作作为一项基础性工作,牢固树立代表主体意识,全面提升服务代表履职水平。服务代表联系群众。深入开展"双联"工作,研究修订省人大常委会委员联系省人大代表、省人大代表联系原选举单位和人民群众的意见,明确常委会     

件件有沟通,事事有回应

2019年,代表提出的1419件建议按期办结,6类重点处理建议办出实效,B类(正在解决或列入计划逐步解决)建议督办力度加大,一批群众关心的热点难点问题得以解决。1419件代表建议“落地”。记者从省人大常委会联工委了解到,省十三届人大二次会议交付审议的4件代表议案,以及会议期间和闭会后代表提交的1419件建议,全部按期办结,所提问题解决或者计划解决的为86.4%,较2018年提高3.2个百分点。     

确保代表建议办理落到实处

<正>今年省十二届人大三次会议期间,省人大代表共提出建议、批评和意见1260件。加强代表建议办理督办,是省人大常委会今年的一项重点工作。9月24日下午,省十二届人大常委会第十二次会议分组审议省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省林业厅《关于2014年代表建议办理工作情况的报告》和《省人大常委会主任会议关于2014年代表建议集中督办工作情况的报告》。省人大常委会组成人员在审议时建议,承办单位要根据实际情况,进一步增加人大