行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

政策信息

我国行政审批制度改革进入整体推进的新阶段 目前我国行政审批制度改革已经进入了整体推进、统一协调的新阶段。根据统一部署,我国行政审批制度改革的总体要求是,不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作;对于需要保留的行政审批,建立健全监督约束机制,做到审批程序严密、审批程序减少、审批效率明显提高,审批责任追究制得到严格执     

行政审批改革应坚持四个价值取向

任平安10月12日在《检察日报》撰文认为,今后的行政审批制度改革应当坚持以下基本的价值取向： 观念创新——审批范围最小化。凡不符合社会主义市场经济条件下政府职能定位的行政审批事项,不符合政、事、企分开的行政审批事项,妨碍企业的自主经营、妨碍市场的开放、妨碍公开公正竞争的审批事项,都必须坚决裁撤。另外,审批范围也不能由政府单方面主观确定,而必须立足于市场社会的内在要求。     

一枚公章管到底

正钦州港经济技术开发区行政审批制度改革"原来要跑好几个部门,等一个月,现在只要去一个窗口,交一套材料,当天就能办好。"广西钦州德铭贸易有限公司股东洪进国对"高效"审批十分肯定。前不久,该企业从钦州港经济技术开发区行政审批局领到了批准书和营业执照等三个证照。让企业称道的政府效率,来自钦州港区近年来持续推进的审批制度改革,特别     

河南省人民政府关于印发河南省省级行政审批制度改革若干规定的通知

豫政〔2 0 0 1〕 5 8号 (二○○一年十一月二日 )　　《河南省省级行政审批制度改革若干规定》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。河南省省级行政审批制度改革若干规定　　为深化省级行政审批制度改革 ,进一步规范行政审批行为 ,提高行政机关工作效率 ,加强廉政建设 ,促进依法行政 ,现就省级行政审批制度改革问题规定如下 :一、省级行政审批制度改革要按照社会主义市场经济体制的要求 ,坚持依法设立、简政放权、规范管理、勤政廉政原则。二、行政审批事项必须根据法律、法规和规章的规定设立。省人民政府各部门依法实施行政审…     

行政审批制度改革路在何方

我国现行的行政审批制度是在传统的计划经济体制和规划型行政体制条件下建立起来的，曾经发挥过积极作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和加入WTO，已经难以适应形势发展的需要，必须进行改革。本文拟对行政审批制度改革作一些思考。     

关于改革行政审批制度的若干思考

改革行政审批制度,是今年党中央、国务院部署的一项从源头上预防和治理腐败的重要工作。改革行政审批制度是一项事关体制、机制、制度创新的重大举措,它实质上是政府的一场深刻的自我变革、自我完善,是建构适应社会主义市场经济发展需要的新型行政管理体制的迫切要求。改革行政审批制度,不仅有利于从源头上预防和治理消极腐败现象,更重要的是促进政府职能转变,明确政府在社会主义市场经济条件下的职能定位;有利于提高政府为人民服务的质量。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

正行政审批制度改革是党的十八大、十八届三中全会确定的全国从上自下的一项重要改革任务,作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容全力推进。深化行政审批制度改革、提升行政效能理所当然是区县实实在在、义不容辞的工作,任务艰巨、意义重大。结合基层实际,就改革行政审批制度作几点思考。一、深化行政审批制度改革的意义(一)深化行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要。历经数十年的探索实践,我     

审批制度与行政体制的概念

研究审批制度改革与行政体制创新，首先对审批制度和行政体制等相关概念必须阐明。从政治学、行政学、法学、经济学、社会学、统计学和运筹学等学科中，或孤立的或交叉、渗透等综合性角度的任意切点去研究上述概念，均将溯及久远的历史甚至上古时期，     

改革公安行政审批制度的若干思考

我国现行的行政审批制度已不适应社会主义市场经济体制的要求。因此，亟须对行政审批制度进行改革。针时公安行政审批制度现状，提出：一要取消或简化制约经济建设和社会发展的审批项目；二要对应当保留的审批项目严格依法审批；三要转变职能，强化监管和服务。     

现行行政审批制度存在的主要问题及其改革

行政审批制度在我国被广泛采用，作为计划经济条件下政府管理经济社会事务的基本 手段和方式之一。随着社会主义市场经济的确立和发展，行政审批制度面临着一个如何适应 新形势的问题。正确分析和评价现行的行政审批制度，并下大决心对其进行改革，意义十分 重大。　　一、现行行政审批制度存在的主要问题　　(一)行政审批事项设定权限不清，审批范围失控。　　我国现行行政审批事项，除了法律法规规定的外，许多是由部门规章和地方政府规章规 定的，规章以下规范性文件设定的审批事项也为数不少。从设定行政审批的机关看，上自全 国人大及…     

对我国行政审批制度改革的理性思考

我国的行政审批制度起源于高度集权的计划经济体制下 ,强化于计划经济向市场经济的转轨时期。由于行政审批制度本身固有的缺陷必须对它进行彻底的改革。但目前的改革只是浅层次的减量型改革。改革面临的困境是政府自身的权力和利益障碍。因此 ,改革的取向是 :彻底转变行政管理理念、同步进行行政体制的改革、进行长期的制度建设和创新。     

国务院第四批取消和调整行政审批项目目录

2007年4月以来,按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求,国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定,组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证,国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中,取消的行政审批项目128项,调整的行政审批项目58项(下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项)。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观,适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。     

我国行政审批制度改革刍议

应该承认，在计划经济条件下，行政审批是政府管理社会经济的比较有效的基本手段和方式。但随着市场经济体制的逐步建立，以原有的行政审批事项和简单的审批手段去处理复杂的市场问题，必将影响市场体系的发育。审批过多，导致企业进入市场的门槛过高，参与市场竞争的成本过高。这让人养成了事事须报批的思维惯性，并助长了官僚主义。过多过滥的审批令企业动弹不得。同时，政府管得过多，统得过死，与市场经济的要求也是不相符的。 　　市场经济绝非“审批经济”，改革审批制度意义重大。首先，改革审批制度有利于政府职能的转变。政府的主…     

市场准入机制改革的有益尝试

为加快建立与国际接轨的政府经济管理体制和运行机制,进一步深化行政审批制度改革,金华市从2003年2月15日开始,在市区试行企业登记前置审批告知承诺制度,取得了较好的成效,为全省推进市场准入机制改革提供了经验。(一)所谓企业前置审批告知承诺制,是推进企业设立由审批制向注册制过渡的一种制度,其原则是“宽进严管”和“简化审批手续与强化事后监督相结合”。该项制度的内容主要包括行政审批部门告知和申请人承诺两个方面:告知是指企业设立或变更登记将涉及法定的前置审批项目,由审批部门将相关条件、标准、要求和依据,以书面形式告知申请…     

李岚清强调进一步推进行政审批制度改革

国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清近日强调,行政审批制度改革是建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制,实现政府职能转变,利国利民的大事。国务院各部门要从讲政治、讲大局的高度,巩固前一阶段的成果,以     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

放”要到位 “管”要到家

正以政府自我削权、从上到下放权为特征的行政审批制度改革,是十八届三中全会确定经济体制改革、政府职能转变的突破口。新一届中央政府成立以来,已宣布取消200多项行政审批事项。李克强总理强调,对行政审批事项建立"权力清单"制度,一律向社会公开,清单之外的,一律不得实施审批,显示了自我革命、壮士断腕的改革信念。较长时期以来,在相当多的政府部门中,通过"事前审批"来管理市场,成为一种思维定势和较普遍的行为模式。各种有形无形的制度壁垒,妨碍着生产要素的自由流动和公平竞争。各级政府部门在市场     

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知——关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革．对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求。采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题．主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，     

山东省人民政府关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见(鲁政发〔2011〕37号)

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻落实科学发展观,切实加快全省转方式调结构步伐,现就加强和改进政府服务,进一步优化企业经营环境,促进企业转型升级提出以下意见:一、进一步推进简政减负(一)清理规范行政审批。深化行政审批制度改革,加快行政审批相关配套制度建设,依法规范