浅谈农民工的社会保障问题

作为边缘人口的农民工,为我国经济、社会发展做出了巨大贡献,但他们既被城镇社会保障体系所排斥,又与传统意义上的农民存在着隔阂,其生活状况令人担忧。要保障农民工的基本生活权益,必须建立一套既针对农民工自身特点,又与城镇社会保障体系相联系的过渡性社会保障制度,以便为将来建立全国统一的社会保障体系提供实践经验。     

农民工社会保障制度相关主体分析

农民工是我国现代化和经济社会转型时期特有的一种社会现象。至2007年,我国的农民工总数已近1.2亿,占全国总人口的10%,但是农民工社会保障制度不仅严重滞后于城镇居民社会保障制度,也严重滞后于改革的进程,这对城镇治安的稳定,城镇化的发展,经济发展造成了一系列消极的影响。文中通过对农民工社会保障制度的三个相关主体——农民工,雇佣农民工的企业,政府具体分析,说明农民工社会保障制度发展缓慢的原因,指出政府尤其是中央政府应该在农民工社会保障制度的建立运行过程中发挥主要的作用。     

农民工返乡创业的障碍因素及对策

近年来,全国有很多地区陆续出现了农民工"返乡创业潮",而且已成为农村经济发展的亮点和新的增长点,但由于诸多不利因素的影响,阻碍了农民工返乡创业的步伐.本文主要从农民工自身因素和外部环境两个方面分析了农民工返乡创业的障碍因素,并提出了促进农民工返乡创业的对策建议.     

农民工法援领域的民间力量——以致诚模式为例分析法援类NGO组织的发展

切实保障农民工的合法权益,不仅直接关系到这一数量庞大的社会群体的切身福祉,更是建设和谐社会的题中之义。但是,农民工申请政府法律援助门槛高、周期长、耗费巨,难以满足他们的实际需求。在这一背景下,法律类非政府组织(Legal NGO)应运而生,填补了民间法律援助领域的空白。这类组织将NGO的灵活高效与法律组织的专业严谨有机结合,为维护农民工的合法权益提供了新的思路。本文以北京致诚农民工法律援助中心为例,简要介绍了农民工法援NGO组织的运作模式,着重分析了其发展过程中值得借鉴的经验,总结了存在的问题,提出了解决的方案。并且,我们在调研分析了京津两地数家典型法律类NGO的基础上,尝试提出了完善农民工法律援助民间组织的建议和意见。希望能为关心农民工法律权益的人士提供有益的参考,也吸引更多优秀的法律人投身农民工法律援助事业。     

新生代农民工融入城市的梦想与困境

新生代农民工,指的是1980年以后出生的、16周岁以上的青年农民工,目前,我国这个群体的人数已超过1亿人,已经逐渐成为农民工群体的主体。新生代农民工是有“梦”的一代,他们在城市生活多年,思想观念、生活方式等方面与他们的父辈即第一代农民工已大相径庭。他们对城市的认同,要远远大于对农村的认同;他们不愿退回农村,即使回去也做不了合格的农民;他们迫切想融入城市,但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙。新生代农民工就这样怀揣着青春与梦想,“漂”在城乡边缘,成为了一道风景,却不那么亮丽。这一现实也要求中国的城镇管理政策尽快做出调整,为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。     

关于建筑领域农民工问题的法律思考

农民工是建筑施工一线的主力军,同时农民工相对来说又是弱者。笔者认为,农民工具有劳动合同法规定的法律地位,与雇佣他们的劳务单位存在劳动合同关系;必须维护农民工的合法权益;同时又有必要防范与制止农民工及其雇主的违法与犯罪行为。     

农民工维权:工会的困境与途径

在我国,农民工是一个庞大而又特殊的社会群体。受城乡二元经济体制的影响,相对于传统产业工人,农民工群体地位弱势,合法权益难以得到保障。本文认为,工会可以在保护农民工合法权益问题上克服不利因素,改变传统维权方式,发挥积极作用,逐步完善适合农民工群体的工会维权机制和服务体系。     

论我国农民工养老保险制度的构建与完善

农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,他们为城市的繁荣和农村的发展做出了重大贡献。建立健全农民工养老保险制度,是构建和谐社会与社会主义新农村的基本条件,将对社会的稳定、经济的发展以及我国的城市化和工业化进程带来重大的影响。本文剖析了目前我国农民工养老保险制度中存在的主要问题,进而提出了相关措施,以期为建立和完善全国统筹的农民工养老保险体系尽绵薄之力。     

浙江省农民工医疗保障的现状调查与制度设计

由于我国社会保障法律制度的不完善,农民工的医疗保障已成为国家亟待解决的现实问题。建立健全农民工医疗保障制度是建设具有中国特色的社会医疗保障体系所必须解决的重大课题。浙江作为我国农民工流入比较多的省份．医疗保障工作一直走在全国的前列,但其现状如何、制度是否完善,值得认真去关注和探讨。     

广州市农民工子弟学校现状调查和对策研究——以白云区10所学校为例调查分析

随着我国经济的飞速发展,农民工子女的教育问题成为了当今社会关注的一个重要问题。广东省作为全国使用农民工最多的省份,其农民工问题也就需要更多的关注和解决。本文以广州市白云区的情况为例,对该区如何解决农民工子女义务教育问题进行了实证调查研究,并在实证考察的基础上,对农民工子女如何享受同等义务教育机会的原因作了深入的分析。     

从就业形式看农民工就业市场管理

近年来,农民工问题一直是社会广泛关注的热点问题.从“讨薪难”到“用工荒”,农民工问题与农民工的就业息息相关,农民工就业质量的好坏,直接影响到农民工权益的保障.农民工就业形式是农民工就业的途径,也是就业市场管理的重要内容.文章通过对就业形式现状的分析探究农民工就业市场管理中的问题,从而保障农民工的权益.     

南京农民工住房保障情况调查

随着城市经济的发展,城市规模的扩大,农民工大批进入城市,农民工的社会保障也成为一个关注的热点。农民工的住房情况也是社会保障的一个重要内容。长时间以来,农民工在城市中就业,为城市的发展贡献了力量。可是其住房等问题又凸现出来。与城市失业人员和低收入群体所不同的是,农民工的住房问题突出表现在住宿安全性差,卫生条件差,稳定性差等方面,这既降低了农民工的生活质量和水平,又在很大程度上造成了诸多安全隐患。解决农民工住房也成为城市社会保障的一个重要问题。     

农民工医疗保障制度对接的地方政策比较与完善

农民工由于户籍限制等原因不能普遍参加城镇居民医疗保险,而新农合的可及性不高,加上二元医疗保障体系存在制度多元化、政策碎片化、实施效果低效化的问题,医疗保障制度对接就显得特别重要.本文在分析不同地区城乡衔接政策的筹资方式与水平、保障范围与程度、管理与监督机制以及政府责任承担各方面的差异基础上,提出完善农民工市民化进程中的医疗保障制度对接的建议,即:制定全国统一适用的农民工医疗保障法规、适度体现不同地区农民工医疗保障水平的差异和明确农民工医疗保障的对接程序.     

农民工养老保险立法初探

迄今为止,我国尚无一部关于农民工社会保险的全国性专门法规或规章。为了维护其合法权益,应加快农民工养老保险的立法,先设计一个符合其特点的过渡性的养老保险制度方案,在基础养老保险金实行全国统筹之后,再考虑如何逐步将其纳入统一的城镇职工养老保险制度之中。     

论重庆市城乡统筹发展与农民工权益保障

国家发改委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》将重庆市批准为全国统筹城乡综合配套改革改革试验区。统筹城乡发展要求加快农民工城市化、市民化步伐,但由于户籍管理制度与市场经济等方面的原因,城市农民工合法权益得不到保障。维护农民工合法权益需从户籍管理、就业、社会保障等方面进行制度改革创新。     

农民工犯罪的原因分析及对策研究

随着我国经济的不断发展,改革开放的不断深入,农村大量剩余劳动力向城市转移.然而,在为城市发展作出贡献的同时,从农村大量涌入城市的农民工又给城市的发展敲响了警钟,农民工犯罪问题已成为新的隐患.本文对农民工犯罪的基本特点作了归纳,分析了农民工犯罪的社会原因和个体原因,从完善立法、加强执法、完善各项制度和提高农民工素质等方面提出了解决农民工犯罪的相关对策.     

资讯

全国司法行政机关去年积极扩大农民工法律援助同比增近三成 2012年，全国法律援助机构共组织办理农民工法律援助案件40多万件，同比增长28．3％。其中，刑事法律援助农民工近2．2万名。民事法律援助农民工近38万名。全国法律援助机构去年为100多万农民工提供法律咨询．     

农民工走向探析

农民工是我国社会发展到一定历史阶段出现的庞大的特殊群体,也是目前全国关注的焦点.其流动性既为劳动力市场需求提供了补充,也给严峻的就业形势带来了压力.要彻底解决农民工问题,必须从分析其走向入手,积极主动地将矛盾化解在转化进程之中.     

农民工的恶性循环——对农民工子女的一些访谈与思考

“农民工”已经成为当今一个热门的话题,农民工问题作为我国目前重大的社会问题受到了社会各界的普遍关注。本文通过对农民工子女的了解,希望找出农民工的根本问题所在并从体制上找到解决农民工问题的根本方法。     

新生代农民工的居住权问题浅析

随着改革开放步伐的深入，我国的经济发展也一日千里，但面临的问题也越来越多，尤其是引人注目的三农问题．三农问题中又以农民工的问题最为复杂而紧迫，本文就从农民工问题发展演变的最新实际和最为突出的矛盾出发对新生代农民工的居住权的实现及其保障在法理上加以探讨。