改革与启示:改革开放30年来政企关系演化研究

2008年,时值改革开放30年,在这个节点上,认真地梳理改革以来发生的各种变化,在理论上、实践上均具有承前启后、继往开来的重大意义。政府与国有企业关系的变化无疑是各种变化中最重要的一种,它对经济、政治等多个领域都具有相当的影响,是我国从计划经济体制转向市场经济体制的一大标志。从计划经济时代的政府与企业同构、到改革之初政府对企业的放权让利、再到实行承包经营责任制、直至建立现代企业制度目标的提出,在此期间所采取的各项措施、所出现的各种变化、以及这一过程本身,都能够让我们看出改革的内在逻辑。通过对改革过程的梳理和对改革逻辑的阐述,能够得到很多启示与结论,对今后的实践和研究有重要的指导意义。     

略论城市生态建设——以泸州市滨江路建设为例

本文从泸州市滨江路环境综合整治工程所取得的成功经验出发 ,分析得出自然资源禀赋是城市生态发展的根本前提的观点 ;论证了城市绿化、城市河流在城市生态建设中的重要作用 ;指出城市可持续发展的关键是协调好社会、经济、环境三者之间的关系 ,其中环境是可持续发展的基础     

政企合作下的智慧应急系统建设——以深圳市为例

安全是发展的前提,智慧应急系统建设是推进应急管理现代化的关键举措。深圳市智慧应急系统建设的积极探索,充分展示了通过创新公私伙伴关系提高政府治理现代化能力、纵向有效执行中央和省级地方政府政策的成功实践。聚焦深圳市智慧应急系统建设的典型案例,通过分析其政策响应与决策部署过程、政府和企业的角色分工模式并发展出政府与企业的深度合作模型,总结深圳市在智慧应急系统建设中向上响应与向下落实、政企合作与管运分离、信息数字化与智慧化建设等三个方面的做法和经验,对我国其他省市政府的应急管理建设及数字空间应用建设具有典型示范作用和普遍启示意义。     

我国城市公交服务治理模式与运营效率研究——以长三角城市群公交服务为例

城市公交服务运营效率评价是政府选择治理模式的前提与依据,而明晰运营效率与其影响因素间的关系则是政府深化公交治理模式的理论依据。在比较政府经营模式和市场主导模式差异及探讨效率影响因素的基础上,以长三角城市群公交服务为研究样本,应用DEA方法测算城市间服务效率的差异,发现市场主导模式效率要优于政府经营模式,但各自的综合效率、技术效率和规模效率均值都不高。为剖析造成这种现象的原因,对公交服务效率的影响因素进行Tobit回归,结果表明市场竞争、企业规模与运营效率显著正相关,且市场竞争与运营效率间存在"倒U型"关系。因此,我国城市公交服务的改革应坚持市场化为导向,引入民营资本构建公有有限公司形式的国有民营模式,扩大企业规模和充分利用竞争手段,以提高企业运营效率。     

我国垄断行业产业演变及改革路径探讨--以中国电信为例

加入世贸组织后,中国传统垄断行业面临着加速改革的迫切性。分析垄断行业不同阶段政策的实施与绩效之间的关系,并提出适时对策,这是目前中国反垄断和培养竞争、提高国际竞争力及应对全球经济一体化的挑战所亟待解决的问题。     

外部干预与合法性生命周期理论——以利比亚合法性危机为例

根据合法性理论阐发了合法性资源的生命周期理论,对理论前提、解释框架、外部干预对合法性生命周期的影响进行了阐述,最后总结了合法性生命周期理论的现实意义,并运用合法性生命周期与外部干预的关系解释了利比亚两次合法性危机中外部干预不同政策取向的成因。     

责任政府:以公共责任为本位

责任政府作为一种理想的政府形态,其根本特征是政府以公共责任为本位的逻辑安排权力与责任的关系,从而彻底颠覆了传统政府组织以权力为本位的政治逻辑。责任政府的组织建设从责任开始,根据政府履责的需要决定政府权力的配置,以责任勘定政府权力的约束边界,按照履责的需要建构组织机构和配备人员编制。因此,责任政府的建立实现了政府与公民两者关系向民主政治的回归。政府的三项基本组织活动——决策、执行与监督适度分离,有利于政府高效地履责,也有利于对政府进行有效的问责。责任政府应该实现决策责任、执行责任与监督责任的分置与协调,同时建立决策权、执行权与监督权的分立与制约体系。政府问责制作为责任政府得以实现的关键机制,在于建立领导责任追究制度,通过领导责任追究制度,使各级领导真正成为各级政府履责的核心力量,推动责任政府建设,因此,责任政府建设的关键又在于政府问责制的确立。     

职业化工会干部管理研究——以辽宁省为例

一、问题的提出改革开放以来,随着我国社会向市场经济体制转型,传统的劳动关系已经发生了深刻变化,正在向劳动关系类型多元化、复杂化方向嬗变,新型劳动关系体制建设亦取得了长足进展.目前我国经济正处于从总量扩张到结构调整的发展阶段,尽管劳动关系基本是和谐稳定的,但在一些地区、行业和企事业单位中,影响职工合法权益实现、影响劳动...     

协作互嵌：基层治理改革中的条块关系重塑——以深圳市宝安区“治理重心下移”改革为例

治理重心下移、做实做强基层是基层治理改革的重要内容。其中,重塑条块关系,提升基层治理效能是关键。当下,条块权责结构失衡,治理资源配置失衡,以及条块协同不够与张力不足等问题,已经成为影响基层治理效能提升的阻滞性因素。为此,基层治理改革亟需从处理好重心下移与条块分工、资源配置与权责分配、职责分工与整体协同三大关系入手,通过条块结构互嵌、资源互嵌与过程互嵌改革,依托于条管块统、条抓块管等治理形式实现基层治理中的条块协作,提升基层治理的整体质效。深圳市宝安区在充分考虑基层治理环境与制度环境的基础上,对基层治理中的条块关系进行差异化、系统性调整,实现基层治理中的条块协作互嵌,其改革经验和未尽事宜为我国基层治理改革的深入推进提供了宝贵的实践分析样本。     

冲突与融合:区域文化对宿舍关系的影响分析——以陕西师范大学为例

近年来,大学生因宿舍矛盾而引发的恶性事件层出不穷。为了更好地解决这一问题,笔者从区域文化这一因素出发,分析比较其对大学生宿舍关系的促进程度和阻碍程度,从而得出合理的解决措施,为学校和个人处理宿舍关系提供参考。     

退耕还林:进入巩固阶段的问题和对策--以陕西省为例

陕西退耕还林工程初见成效,但也存在不少问题;应当通过制定科学的长期规划,保证有关政策的连续性和稳定性;建立完善生态环境建设补偿机制;适当延长国家补助年限,并大力抓好培育后续产业.     

关于构建和谐劳动关系的法律思考--以构建社会主义和谐社会为视角

构建和谐劳动关系是加快构建和谐社会进程、维护社会稳定的需要.和谐劳动关系应当具备完善的调整劳动关系的法律制度、合理的利益协调机制、健全的权利保障机制、有效的监督机制和快速高效的纠纷处理机制等条件.构建和谐劳动关系应当采取完善劳动法律制度,协调处理好各方的利益关系,完善权利保障机制,改进监督制度和完善争议处理制度等措施.     

国家治理视野下省际流域生态补偿新思路--以皖、浙两省的新安江流域为例

推动地区间建立横向生态补偿制度是十八届三中全会做出的政策部署。流域生态补偿也应按照这个改革思路逐步推进,但在省际流域生态补偿实践中对此存在一些认识偏颇。立足于国家治理的理论视角,从新安江流域生态补偿试点看,省际流域生态补偿要强化中央政府在省际流域生态补偿中的制度供给与责任分担,构建政府、市场、社会多元主体协同参与的流域生态补偿机制,建立健全多元组合的流域生态补偿体系,探索流域生态补偿的民主协商机制。     

东欧国家公共行政改革评析——以保加利亚为例

加入欧盟既是东欧国家的战略选择,也是其公共行政改革的主要背景,决定着改革的内容和价值取向.探讨这些国家转型时期行政改革的背景、进程、途径及挑战对于处于转型时期的中国具有重要的借鉴和启示意义.     

两湖平原的乡村混混群体:结构与分层——以湖北G镇为例

乡村"混混"是乡村生活中影响很大的群体。目前活跃的主要是第二代和第三代混混,他们有着独特的群体特征和个性特征,并在混世过程中形成了关系组织结构,组成了独特的乡村江湖联盟格局。乡村混混有特别的混世之道和规避风险的策略,乡村江湖中存在着有规律的社会流动。乡村混混因其在乡村江湖中所处的分层位置不同而享有不同的非法利益。     

论我国民事检察监督的改革走向--以世界司法改革浪潮为视野

我国民事检察监督方式的理论基础已经受到了很大的挑战,但理论基础所面临的挑战并不意味着我们一定要抛弃民事检察抗诉临督;世界司法改革浪潮中的民事检察监督发展趋势启示我们司法体制和现状的制约决定了只有全面强化民事检察监督,才是我国民事检察监督方式改革和完善的必然选择.     

积极探索校园廉政文化建设新途径——以江西现代职业技术学院为例

廉政文化建设对于构建和谐校园以及提高大学生综合素质具有十分重要的意义。近年来,江西现代职业技术学院始终坚持"育人为本,德育为先"的原则,针对高职教育的特殊性和学生自身的特点,结合本校实际,与时俱进,开拓创新,积极探索校园廉政文化建设的新突破口、新规律和新途径,真正发挥反腐倡廉工作在高职教育工作中的重要作用,确保学院教育事业稳步健康发展。     

看守所教育感化在押人员的新思路——以湖北省荆门市看守所为例

看守所作为国家刑事羁押机关,性质特殊、责任重大,务必牢固树立以人为本理念,更加注重文明管理、人性化管理,努力把监管工作的过程变成教育人、感化人、挽救人的过程,变成展示法治文明、维护公平正义、促进和谐稳定的过程。只有从观念转变开始,采取实实在在的教育感化措施,才能既确保在押人员的基本人权,又实现挽救人的目的。     

公务员诚信体系建设研究--以阳江为例

构建诚信的社会环境是人民的期盼,是市场经济发展的要求,也是社会治理的重要内容。政务诚信在诚信体系建设中具有引领作用。近年来,广东省积极推进政务诚信工作,阳江也紧跟步伐,在公务员诚信体系建设的规划设计等方面做了不少工作。然而,由于思想认识、组织力度、制度建设、社会契约精神等方面的影响,公务员诚信体系建设还没有得到很好推进。为适应经济社会发展的要求,对存在的问题提出要:提高思想认识,加强组织力度和制度建设,推动公务员诚信体系建设,培育社会契约精神。     

第三产业贡献力的区域分析--以四川省为例

随着经济发展的不断深入,第三产业逐渐成为国民经济的主要推动力。本文以四川省为例,用数据和经济模型分析第三产业对GDP增长的贡献,并通过与广东省同期数据对比,找出四川省第三产业发展的优势和劣势,提出切实可行的发展思路。