上海公交改革的实践与启示

公交改革迈了三大步上海公交在解放后的历史中，无论是从绩效还是企业精神等方面均屡创辉煌，在国内外有较大的知名度。在改革的浪潮中，上海公交喊出了“办法总比困难多”的口号，义无反顾地投身市场经济的大潮，并形成“围绕市场转、盯着市场干、随着市场变”的思路，从１９９６年１月至今的３年内，上海公交人勇敢地向前迈了三大步。第一步，以转换经营机制为突破口，对公交的管理体制、票制、补贴机制进行改革。一改票制。取消公交月票，打破大锅饭：二改补贴机制，切断后路，背水一战，以市场运作方式经营公交企业；三改体制，撤销公交…     

关于上海公交企业职工再就业的探讨

随着改革的深化和企业转换经营机制步伐的加快,职工下岗已成为日益突出的社会问题,再就业工作也成为各级党政和社会各界关注的热点,公交企业也面临这一新课题。因此,探讨职工下岗分流和再就业工作具有十分重要的现实意义。本文仅以上海公交角度对职工再就业途径进行一些探讨。一、公交企业面临的问题长期以来,由于计划经济条件下劳动用工制度弊端的沉淀,造     

混合型模式是公交民营化改革的理性选择

"新契约主义"强调以契约合同为核心,但非完全市场化和民营化,而是竞争激励机制与公平民主机制相结合,以实现地方公共服务的有效供给.由于城市人口分布、消费水平、线路竞争度等客观因素的差异,使得我们不能在公交改革上简单地实行"一刀切".在对公交民营化改革模式的安排上,不能单纯选择一种模式主导改革,而应综合北京和香港城市公交的做法,根据不同情况进行相应组合,灵活地实行公私合作的"混合型模式".     

公共服务市场化并非政府责任市场化——对公交民营化改革的审思

近年,不少地方的公交改革存在对民营化认识的普遍谬误,有待厘清.公交改制失败不能简单地归咎于民营化,民营化的主旨是实现公交运营机制的市场化,以提高效率,而非政府责任的市场化,以推卸责任.公共交通回归公益性定位,并不意味着完全重走传统的老路,既需要通过适度的民营化改革,打破传统的政府垄断型公交服务供给模式,同时,政府也要回归公益角色和本职,尽职履行依法监管和合理补贴的责任.     

公交新政

"公共交通不是'穷人的专利',它是所有人的公交。"2007年的第一天,6条公交专用车道出现在北京二三环主路上。这两条被小汽车主宰的全立交环路,在1992年和1994年相继建成之时,主路上看不见公共交通的影子,直到1999年公交车才获准驶入环线主路,如今它们在那里则享有了“特权”。     

定向扶持的英国公交政策

英国公交网络发达,这与政府对公交行业的大力扶持休戚相关。公交补贴使运营商和普通百姓双受益据统计,公交补贴在2005年已超过8亿英镑,2006年将达到10亿英镑。地方政府支付特定线路的运营。在伦敦以外的地方,有一些特定公交线路的运     

境外发展公交优先政策的经验与启示

随着我国社会经济的发展,"公交优先"已成为人们的共识。境外(大陆之外)许多城市如香港、库里蒂巴、东京、曼谷等公交优先发展的成效显著,虽然其发展模式各具特色,但取得成功的经验不外乎政府财政投入并制定合理补贴机制;建立快速、合理、便捷的公交系统;强化公交管理与服务;有效控制私车的拥有和使用。这些经验对我国大城市的"公交优先"发展工作和城市交通堵塞情况的改善无疑具有一定的启发意义。     

试论公交纵火犯罪的情境预防

近年来,公交纵火等恐怖性袭击活动高发,对社会稳定造成严重威胁。公交纵火犯罪具有犯罪主体的失意性、犯罪对象的随意性、犯罪行为的暴力性和公交系统的不可控性等特点,其发生具有犯罪主体、社会环境和传媒方面的原因。通过导入情境预防这种犯罪预防模式并恰当地加以运用,改造犯罪可能发生的具体情境,从而消除犯罪机会和条件,加大犯罪行为的困难度和风险性,有望有效减少公交纵火案件的发生,达到犯罪预防的目的。     

常宁市实行公交免费的调查与思考

当前,如何做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享？常宁公交免费进行了探索。实行公交免费有利于节约能源和资源,有利于保护自然生态环境,有利于规范城区公共交通秩序,有利于提升城市品位,有利于树立政府形象。要搞好公交免费,必须继续抓发展,继续抓解放思想,继续抓好服务。     

新时期在我国大中型城市落实公交优先的路径探析

优先发展城市的公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵问题的有效措施,更是改善城市居住环境,促进城市可持续发展的必然要求.实施"公交优先"战略,有利于调整交通结构,实现资源优化配置;有利于减少环境污染造成的经济损失,提高人民生活质量.为此,要结合当前国外公交优先发展进程中的先进经验,通过优化交通建设规划、提高公交从业人员的管理水平、加强基础设施建设、强化体制建设等措施,创造性地在大中型城市中真正落实国家的公交优先发展战略,为我国大中型城市的经济社会发展提供坚实的交通保障.     

我国城市公交服务治理模式与运营效率研究——以长三角城市群公交服务为例

城市公交服务运营效率评价是政府选择治理模式的前提与依据,而明晰运营效率与其影响因素间的关系则是政府深化公交治理模式的理论依据。在比较政府经营模式和市场主导模式差异及探讨效率影响因素的基础上,以长三角城市群公交服务为研究样本,应用DEA方法测算城市间服务效率的差异,发现市场主导模式效率要优于政府经营模式,但各自的综合效率、技术效率和规模效率均值都不高。为剖析造成这种现象的原因,对公交服务效率的影响因素进行Tobit回归,结果表明市场竞争、企业规模与运营效率显著正相关,且市场竞争与运营效率间存在"倒U型"关系。因此,我国城市公交服务的改革应坚持市场化为导向,引入民营资本构建公有有限公司形式的国有民营模式,扩大企业规模和充分利用竞争手段,以提高企业运营效率。     

民革银川市委会连续建言促进公交大发展

近年来,银川市的公交事业发展很快，老百姓拍手叫好。特别是2007年末延续了半个月的大雪天，在绝大部分公私轿车、出租车因路上积雪过多太滑停驶的情况下，公交车经受住了严峻的考验。48条线路、800多辆公交车在公交系统干部职工的努力下正常营运。老百姓很满意。这几年公交事业的快速发展，为市民服务得越来越好，民革银川市委会的领导和党员干部是看在眼里，喜在心田。     

推进公交企业的现代化建设

我国正迈向市场经济时代，现代化的步伐在加快，城市公共交通企业作为国民经济的重要基础产业，对我国的整体现代化起着至关重要的作用。一、我国传统公交企业的特点我国1956年完成社会主义改造以后，全面实施了计划经济的模式，而我国的城市公交企业，由于其同城市经济和人民生活密切相关，因而带有更加浓厚的计划经济色彩。1、劳动密集型。普遍就业的指导思想以及城市公共交通技术的落后，造成了我国城市公共交通企业的劳动密集型经营状况，仅以火车比例分析即可说明：我国内地公交企业一般职工数与车辆数的比例为13：1一15：I，大大高于…     

政府的公交责任

搜索了许多城市排名、评比、考核方面的资料,很少见到有将城市公交水平作为考评内容的,也很少有将市民对公共交通的满意程度作为考核依据的。这是否验证了这样一种倾向:在私人汽车大发展的时代,人们(包括一些城市政府)对小汽车的热衷与推崇,正在使整个社会偏离了“公交优先”这一更符合城市发展规律的思路?     

需倡导公交优先

贵刊第22期刊登的《大马路之痒》,说明了时下一些大中城市的马路越修越宽,而堵车现象却越来越严重。恐怕将城市所有的地面都修成马路,中国的堵车现象还不会消失。这就给我们提出了一个新的课题,那就是从我国的国情出发,倡导公交优     

公交优先——大城市解决交通拥堵的必然选择

近年来,北京、上海等大城市的路修了不少,但交通拥挤堵塞的状况并未得到缓解,机动车行驶速度已从80年代的19公里/小时,下降到13公里/小时.专家指出,这种状况任其发展下去,5-10年北京等地的交通将陷入瘫痪.解决城市交通拥堵的良策何在?京沪等地借鉴发达国家的经验,提出了“公交优先”的交通战略,主张给公共客运交通创造宽松、优     

畅通重庆之南岸区实证研究

重庆市南岸区因江分隔的市民曾经遭遇望江兴叹与严重的出行困难,其后,因地制宜的路网又见证了公共交通进步与发展的步伐,如今,南岸区公共交通主要存在公共道路交通与人行系统交错、公共道路结构与车行系统失衡、公交线路与公交管理滞后、公共交通与旅游景区背离、停车场站建设与管理落后及安全隐患突出等问题;改善南岸区公共交通的对策在于,加大道路交通法规宣传力度,倡议市民安全出行;统筹协调、多部门配合,切实提高道路通行能力;优化公交场站布局,加强公交车辆管理,确保公交优先;加大公共交通行业的改革力度;强化公共交通服务意识,提高公共交通管理水平;改造出入外环的道路设施,实现公交向外环的顺利延伸。     

长春公交特色服务：“主题文化车厢”

城市公共交通是老百姓出行的重要工具，素有“城市大动脉”之称。长春公交集团将文化元素融入公共交通服务中，开展“主题文化车厢”活动，在为广大乘客营造温馨乘车环境的同时，提高了服务质量，树立了良好形象，成为展现城市文明的“流动窗口”，传播社会主义精神文明的重要载体，带动了整个行业的文明进步，成为长春公交战线一道靓丽的风景线。     

寻求警务改革突破口

在今年春夏召开的中央社会治安综合治理工作会议上,泰安市公安局实施的交巡警合并、创建公交与城建新警种、治安防范承包责任制等一系列警务改革,引起与会代表的关注。     

论轨道交通立体化社会治安防控体系的构建——以成都市公交地铁分局为例

"四项建设"工程实施以来,各地公安机关和各部门、各警种都结合自身实际,积极开展了探索实践。成都市公安局公交地铁分局在顶层设计及具体实施方面均坚持以"四项建设"为引领,经多方面论证、全方位统筹,从体制、机制、保障、实施等方面努力打造符合成都轨道交通实际的立体化社会治安防控体系。