全國高級法院院長座談會召開

7月20日,全國高級法院院長座談會在長春召開。最高人民法院院長周強出席會議並講話。周強說,全國693家試點法院有序推進以司法責任制為核心的重大改革試點,北京、吉林、上海、湖北、廣東、海南、青海等7個省市的高級法院、95個中級法院、469個基層法院截至6月底已完成員額法官選任工作,產生入額法官24035名,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,誰辦案誰負責的新型審判權力運行機制初步形成。在上半年全國法院新收     

香港大律師公會主席林孟達致辭

法律年度開啟典禮一向被法律界視為司法機構為來年訂定工作計劃的盛事。這場合不單提供機會自我反省,亦可在此時為社會申張公義訂下指標。在我看來,更為重要的是典禮公開,透明地彰顯法院與法律專業的緊密關係,並顯示香港特區法院及法律專業持份者對司法獨立的重視,和捍衛法治精神的認同。香港大律師公會以捍衛司法獨立,及時刻確     

司法改革的目標——使司法成爲公平正義的有效防線

正我國新一輪司法改革已經啟動。黨的十八屆三中全會爲這新一輪司法改革確定了方向、目標及具體任務。對研究者來說,需要在正確認識這一輪司法改革的方向的基礎上,首先研究這次司法改革所設定的目標,以便理解和落實司法改革的具體方法、步驟,順利推進司法改革。基於司法能否成爲社會公平正義的有效防線,對司法改革的整體目標的實現,具有十分重要的意義,而這個目標的實現,不僅需要對司法體制進行改革,而且需要其他相關制度的改革與之配套。因此,我們將以正在進行的信訪制度改革爲重點,探     

商務部明確經營者集中簡易案件適用標準

正2014年2月12日,商務部發佈公告稱,為明確經營者集中簡易案件的適用標準,根據反壟斷法,商務部制定並公佈《關於經營者集中簡易案件適用標準的暫行規定》,自公佈之日起施行。根據公告,可以適用簡易案件的經營者集中包括:在同一相關市場,所有參與集中的經營者所占的市場份額之和小於15%;存在上下游關係的參與集中的經營者,在上下游市場所占的份額均小於25%;不在同一相關市場、也不存在上下游關係的參與集中的經營者,在與交易有關的每個市場所占的份額均小於25%;參與集中的經營者在中國境外設立合營企業,合營企業不在中國境內從事經濟活動;參與集中的經營者收購境     

中辦、國辦發佈首個保護司法人員依法履職規定

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發了《保護司法人員依法履行法定職責規定》。規定共二十七條,細化了司法人員各類權益保障機制、拓展丁司法職業保障範圍,是首個全面加強法官檢察官依法履職保護的綱領性文件。保護司法人員依法履行法定職責,是黨的十八屆三中、四中全會部署的重點改革任務。《規定》的出台,對於全面推進以司法責任制為核心的司法體制改革,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,具有重要而深遠的意義。長期以來,權益保障機制不健全是妨礙司法人員依法履行法定職責的重要障礙。《規定》以立足執     

中國(上海)自貿區知識產權行政管理體制述評

上海自貿區管委會知識產權局(以下簡稱自貿區知產局)於2014年9月26日在上海外高橋保稅區正式成立。調整後,中國上海自由貿易試驗區管理委員會内設機構為八個。新設立的自貿區知產局將實施專利、商標、版權‘三合一’的管理模式,是國内首家統一行使知識產權行政管理與執法的機關。外界在評價新組建的自貿區知產局時指出,該局的成立將為創新中國自貿區特有的知識產權綜合管理、協同執法的行政保護模式積累經驗,助推新興業態和專業服務的發展一、中國知識產權行政管理體制現狀中國知識產權行政管理體制縱向上主要分為中央     

人民陪審員制度改革試點工作啟動

<正>2013年12月6日,最高人民法院召開人民陪審員制度改革試點工作座談會。人民陪審員制度改革試點工作將在北京等10個省市部分中級法院和基層法院進行,內容包括擴大陪審員選任範圍、落實隨機抽取原則、完善陪審工作機制等。改革要求有關法院全面落實「倍增計畫」,按照不低於基層法院法官人數2倍的比例增補人民陪審員,確保普通群眾代表比例不低於新增人民陪審員的三分之二;建立統一管理的人     

深化司法體制改革,推進法治中國建設

十八屆三中全會后,得到全面部署的司法改革再度進入公眾視野,時成為焦點。早在1997年,十五大報告已經提出,要「推進司法改革,從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權」,從而拉開了司法改革的大幕。2004年、2008年,《關於司法體制和工作機制改革的初步意見》和《中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》先後出臺,從優化司法職權配置、加強政法隊伍建設、改革司法保障體制等方面提出了深化司法改革的具體任務。此後,執法環節受到規範,外部監督不斷加強,公開範圍越來越廣,司法改革日益縱深推進。2013年11月,十八屆三中全會在這議題上更進步,通過人財物統管理、審判責任制、人員專業化等安排,在去地方化、去行政化等問題上大步邁進,掀開了司法改革的新篇章。本期特選取北京大學教授姜明安的文章,解讀本次三中全會提出的司法改革具體方案,探討法治中國建設的題中之義,進而剖析深化司法體制改革和提升司法公信力的主要途徑。     

預算、行政訴訟等重點領域立法將加強

正2014年3月9日,十二屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議,全國人大常委會委員長張德江在向大會作常委會工作報告時表示,2014年全國人大常委會將加強重點領域立法,積極推進科學立法、民主立法。2013年,全國人大常委會審議了15件法律和有關法律問題的決定草案,通過了其中10件;涉及修改21部法律,新制定2部法律。重點立法項目的相繼完成,為重大     

中國知識產權法院建設若干問題思考

引言成立知識產權法院,推進中國知識產權司法改革,統一知識產權司法裁判標準,加強知識產權司法保護,是2014年以來中國知識產權司法保護中一個具有里程碑意義的大事。2013年11月十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》就提出要‘加強知識產權的運用和保護,健全技術創新激勵機制,探索建立知識產權法院’。2014年8月31日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關於在北京、上海、     

孟建柱:堅定不移推動司法責任制改革全面開展

全國司法體制改革推進會7月18日至19日召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議並講話。孟建柱指出,司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居於重要地位。司法責任制改革作為司法體制改革的基石,對提高司法質量、效率和公信力具有重要意義。經過兩年試點,司法責任制改革成效逐步顯現,符合司法規律的體制機制逐步形成,優秀人才向辦案一線流動趨勢明顯,司法隊伍活力不斷迸發,司法隊伍專業化、職業化水平正在提高,辦案質     

行政復議委員會試點五年情況回顧

自1999年行政復議法頒佈實施以來,全國人大常委會於2013年首次檢查該法的實施情況。統計結果顯示,中國每年受理的行政復議案件數量與行政訴訟的一審案件數量基本持平,部分地方的復議案件還多於一審行政訴訟案件,而多數的行政復議案件涉及土地、房屋拆遷、勞動和社會保障、衛生、城市規劃等與群眾利益密切相關的領域。作為化解行政爭議的第一道防線,國務院在推動行政復議法修改的同時,在實踐中也積極探索建立專業、便民、高效、權威的行政復議體制,整合多頭行政復議辦案機關,部署行政復議委員會試點是其中一項有益探索。本期特選取國務院法制辦公室行政復議司副司長方軍的文章,全面解讀行政復議委員會試點工作開展五年以來的實效及未來走向。     

接軌國際規則

北京仲裁委員會(‘北仲’)本次的規則修訂除了進一步明確若干程序上的相關規定,也充分展現北仲邁向更加國際化的決心。謹擇要評述如下:(一)新增《國際商事仲裁案件收費辦法》:關於仲裁員費用,向來,中國大陸境內仲裁員的報酬是仲裁機構按爭議標的額收取仲裁費用中的一部分。各仲裁機構就其自身費用與仲裁員報酬分配的比例不同,雖然北仲在舊規則的情況下,已以分配較多費用作為仲裁員報酬著稱,但仍與國際上常見     

最高院多元糾紛解決機制改革順利推進

正2014年1月10日至12日,最高人民法院在廣東省佛山市召開多元糾紛解決機制改革試點工作中期評估座談會,對部分試點法院工作進行評估。來自廣東、福建、江西、貴州、寧夏、陝西、吉林等地的9個試點法院和相關高院負責同志參加了評估。經中央批准,最高人民法院於2012年4月發佈了《關於擴大訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點總體方案》,確定42家地方法院作為多元糾紛解決機制改革試點法院,並部署了若干項新的改革措施,包括訴調對接中心建設、特邀調解組織和特邀調解員名冊制度、法院專職調解員制度、民商事糾紛中立評估機制、無異議調解方案認可機制、無爭議事實     

企業環境信用評價制度將推行

正2014年1月2日,環保部有關負責人向媒體通報,環保部已會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合發佈了《企業環境信用評價辦法(試行)》,指導各地開展企業環境信用評價,督促企業履行環保法定義務和社會責任,約束和懲戒企業環境失信行為。企業環境信用評價,是指環保部門根據企業環境行為信息,按照規定的指標、方法和程序,對企業遵守環保法律法規、履行環保社會責任等方面的實際表現進行評價,確定其信用等級,並向社會公開,供公眾監督和有關部門、金融等機構應用。向     

中國公證遺囑業務發展報告

遺囑公證是公證行業的主要傳統業務之一。為了向社會充分展示遺囑公證獨特的職能作用和社會價值優勢,中國公證協會組織撰寫了公證遺囑業務發展報告,報告以全國公證遺囑備案查詢平台數據為基礎,又採集了全國12個省市的樣本數據5000餘份,調閱了近24年來的部分公證卷宗,委託第三方統計機構進行數據分類分析,歷時近半年,四易其稿,形成了數萬字的行業報告,從地區、年齡、性別、婚姻關係等方面對我國公證遺囑的發展情況進行了綜合分析,現將報告主要內容進行發佈。     

證監會發佈配套規則 擴大股轉系統試點

正2013年12月27日,為貫徹落實《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,證監會發佈了《關於修改〈非上市公眾公司監督管理辦法〉的決定》、《股東人數超過200人的未上市股份有限公司申請行政許可有關問題的審核指引》、《公開轉讓說明書》、《公開轉讓股票申請文件》、《定向發行說明書和發行情況報告書》、《定向發行申請文件》以及證監會關於實施行政許可工作的公告等7項配套規則。配套規則的發佈,標誌著全國中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國工作正式啟動,按照國務院決定的精神,7     

刑罰與人權司法保障制度

十八屆三中全會後,中國的人權保障事業再次迎來新發展。從1991年國務院通過《中國的人權狀況》白皮書對國際社會介紹中國有關人權的基本立場和實踐,到1997年、1998年中國分別加入《經濟、社會、文化權利國際公約》、《公民權利與政治權利國際公約》,再到2004年憲法修正案將「國家尊重和保障人權」寫入憲法文本,中國的人權事業發展經歷了數個標誌性時刻,推動了《老年人權益保障法》、《婦女兒童權益保障法》、《民族區域自治法》和《選舉法》等人權相關法律的立法、修法進程。2013年11月,中共十八屆三中全會明確提出要「完善人權司法保障制度」,更是將尊重和保障人權這一重要原則具體落實到制度當中,在強調以司法制度保障人權的同時,為推進法治中國建設和深化司法體制改革指明了方向。本期特選取國家檢察官學院教授周其華的文章,通過分析刑罰的目的,闡述人權刑事司法保障的重要性和實現路徑。     

澳門基本法第9條與雙語政策

《澳門基本法》為澳門特別行政區的憲制性法律。根據《澳門基本法》第11條規定,‘……澳門特別行政區的制度和政策,包括社會、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以本法的規定為依據。澳門特別行政區的任何法律、法令、行政法規和其他規範性文件均不得同本法相抵觸’。由此,基本法的法律地位和效力要高於特別行政區其他法律,其他法律與基本法的關係是一種從屬關係。在官方語文使用上,《澳門基本法》第9條已有規定:‘澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司     

司法體制改革全面推開

7月18日至19日,全國司法體制改革推進會在吉林長春召開。這是自2014年啟動以司法責任制為核心的四項改革試點以來,每年都例行召開的第三次推進會。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上指出,司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居於重要地位。經過兩年試點,司法責任制改革成效逐步顯現。實踐證明,黨中央關於司法體制改革的方向是正確的,試點是成功的,實際效果是好的。項層設計助推鏗鏘前行這是一場氣勢恢弘的改革,這是一場影響深遠的改革。