论农业科技体制创新中的政府行为

农业科技体制创新的程度与成效在很大程度上制约农业经济的发展。如何形成有利于经济发展的科技体制和有利于技术进步的运作机制,一直是农业科技发展的核心问题。农业科技体制的健全与完善,离不开政府的积极组织、协助和推动。因此,为政府的作用和角色正确定位,是保证农业科技体制创新成功的前提条件。     

农业产业化经营中的金融支持

农业产业化经营是我国一次大规模的农业改革,在农业产业化经营发展过程中,资金不足是主要的障碍之一,因此金融支持就显得极为重要。本文认为要加强对农业产业化经营的金融支持,就要完善农业金融体系的三元金融结构,重点发展证券化融资,担保体系,购并服务等几种支持方式。     

发展农业产业化经营

党的十五届三中全会《决定》指出:“农村出现的产业化经营,不受部门、地区和所有制的限制,把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这样做,不动摇家庭经营的基础,不侵犯农民的财产权益,能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题,提高农业经济效益和市场化程度,是我国农业逐步走向现     

边疆民族地区农业产业化与政府行为关系研究

边疆民族地区农业产业化涉及到涉及企业、农民、政府,关系到边疆民族地区经济发展、民族团结、社会进步.由于历史和现实的原因,民族地区地方政府的适度干预在农业产业化进程中是不可或缺的.虽然在农业产业化进程中民族地区地方政府行为方面存在一些问题,但这是在转轨时期大环境和小环境作用结果,因此规范政府行为,提高管理水平是当务之急.     

试论农业产业化经营组织

农业的再度发展有赖于农业产业化经营,这已成为共识。农业产业化经营的关键是建构农业产业化经营组织,这应成为今后深化农村改革的主题。本文拟从微观的视角,对建立在血缘组织基础之上、具有产业关联性的非血缘组织——农业产业化经营组织作以初步分析,展示农业经营组织的发展趋势。古今中外,农户经营是农业生力的经营形式。农户经营的组织载体就是农户,即从事农业生产经营的家庭。家庭是血缘组织,维系这种组织的基础是责任和义务。“在具有悠久自然经济的宗法制度历史的中国,血缘群体较之以利益为纽带的物缘群体更能驱使其成员以巨…     

试论政府在农业产业化运作中的职能

农业产业化是适应社会主义市场经济体制要求的农业经济运作方式，它有一个发展完善的过程。在这个过程中，政府行为的作用非常重要。如何强化政府职能，依靠行政行为推动农业产业化发展，是个急待研究和解决的问题。一、政府职能不能削弱，只能强化政府职能简单地讲就是贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，对社会经济各项事务进行管理，组织领导人民群众进行社会主义现代化建设。产业化是市场经济条件下的产物。推进农业产业化有着其不可违背的经济规律，市场调控应当发挥主导作用。但是在农业产业化刚刚起步阶段，农民的市场意…     

论农业现代化进程中农业产业化经营的价值与作用

科学理解和准确把握农业现代化进程及农业产业化经营的价值和作用,这对于我们积极推进农业产业化经营战略,促进农业现代化进程具有重要意义。本文论述了农业现代化及其评判标准,阐述了农业产业化经营的价值作用。     

农业进入市场过程中的政府行为

把农业推向市场,是农村改革的又一次重大突破,也是自农业从集体经营转到以家庭为基础的双层经营后的第二次伟大飞跃。但由于农产品市场体系不健全,市场功能没有得到充分发挥,农业生产要素市场的发育严重滞后,以及气候条件导致的农业风险,农民经营的分散性对生产专业化、规模化、集团化的抑制等,都决定了农业将在很长一个时期内处于竞争劣势。忽略这些制约因素,或对这些制约因素估计不足,农业就可能成为市场经济中的受害者。因此,农业进入社会主义市场经济过程中的政府行为,尤其是县、乡两级政府的具体行为,在很大程度上直接关系着进入的成败。     

农业产业化经营与农民组织化

农业实行产业化经营,要求我们在农业中建立起一种新型的以市场为导向的生产管理体系和经营方式。按照一体化经营的原则组织农业生产,发展农村经济。在稳定家庭联产承包责任制的前提下,对涉及农业的产前、产中和产后相关产业部门实行多层次、多形式、多元化的优化组合,形成一个集农科教、产加销、贸工农为一体的产业实体或经济共同体,风险共担、利益均沾。这种方式,     

略论全面推进农业产业化经营

发展农村经济 ,关键在于推进农业产业化经营 ,有效解决农村小生产与大市场之间的矛盾 ,形成开放型农业新局面 ,走农业现代化发展新路子 ,全面激活农村经济 ,加速农村小康社会进程。     

论社会主义市场经济中的政府行为

(续上期 )四、提高效率 　　合理的机构设置、精简的公务员队伍，最终要表现为高效率的行政运作，高质量地为社会服务。效率高低是对行政管理体系科学化和合理化的直接检验。我们的政府是人民的政府，一切政府机构及其工作人员，都既享受着人民给予的权力，又承负着人民的重托和希望，都是为人民服务的机构，因此必须把提高工作效率和为人民服务的质量作为规范政府行为的本质内容，作为机构改革的一项重要任务，并且把是否高效率地运作和高质量地为人民服务，作为机构改革成功与否的重要标志。 　　办事效率低下，服务质量不高，这是当前不…     

论社会主义市场经济中的政府行为

我国正在进行的以社会主义市场经济为目标和方向的经济体制改革,及其所推动的社会转型和社会发展,对传统的政府职能和行为提出了日益严峻的挑战。按照经济市场化和社会现代化的要求调适政府与市场的关系,科学规范政府的职能和行为,是建立和完善社会主义市场经济新体制、新体系的前提和保证,是继续深入地推进政府机构改革的重要任务。社会主义市场经济中政府行为规范的主要内容是：为经济市场化提供宏观调控;为社会发育和发展提供公共服务;为增强公务员队伍素质提供制度配置;为提高工作效率提供行政流程;为抑制腐败现象提供权力制约。     

论全面推进农业产业化经营是农村经济发展的重点

近年来 ,我国农村经济在经过改革开放 2 0多年的快速发展 ,取得重大成就的同时 ,许多深层次的矛盾也逐渐暴露出来 ,并日益突出 ,农业产业化经营在多年的实践探索中 ,对促进农村经济的全面发展 ,正日益显现出它强大的生命力。本文通过对农村经济发展现实情况的分析后 ,分别从实施农业产业化经营的难点和对策进行了探索 ,认为全面推进农业产业化经营为农村经济发展开辟更为广阔的空间 ,是农村经济发展的重点     

推进我区农业产业化经营的思考

思考之一：推进农业产业化经营,是确保农业增效、农民增收、实现农村跨越式发展的现实选择首先,发展农业产业化经营,是加快农业结构战略性调整的重要推动力。搞好结构调整,是现阶段农业和农村工作的主线。农村经济发展的实践表明,农业产业化对农业和农村经济结构战略性调整具有重要推动作用。这种组织形式和经营机制．是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售有机结合．实现一体化经营。     

论西部中小企业发展中的政府行为

促进西部中小企业的发展 ,必须打破目前存在的观念障碍、体制障碍、政策障碍和利益障碍。为此 ,要切实转变政府行为 ,转变观念 ,改进政府管理方式 ,大力推进中小企业结构调整 ,积极营造中小企业发展的外部环境 ,帮助中小企业提高核心竞争力 ,加强统一规划、促进综合发展     

重塑和培育农业产业化经营主体

推进农业产业化 ,增强农业的市场竞争力 ,必须打破小农经济的束缚 ,克服“小农户”与“大市场”的矛盾 ,重塑和培育农户、农业企业和农业合作经济组织三元并联的农业产业化经营主体 ,大力发展农业龙头企业和农业合作经济组织 ,提高农民的组织化程度     

论政府行为规范化

政府行为规范化的内涵表现为两个层面:首先,政府行为规范化本质上是一系列价值追求综合体,即合法性、民主性和理性;其次,政府行为规范化表现为一系列的行为活动,即科学化、制度化、透明化、程序化和责任化。     

论政府行为文明

社会主义政治主体的行为文明是社会主义政治文明的核心,作为现代政治文明产物的政治主体政府承载了政治文明的全部内涵,因此,政府行为文明是社会主义政治文明的核心。政府文明的一切建构最终都要通过政府行为体现出来,而政府行为在实质上就是政府权力的运作过程,政府行为文明就是政府权力运行规则化、制度化,具体而言,就是对权力的取得、权力的边界、权力的内容和权力的监控都要实行规范化、法治化。同时,规范有序的政府行为文明需要体现现代政治文明的法治观念的强力支撑和保障。     

论政府行为法治化

实现政府行为法治化是行政改革所应追求的价值目标,也是依法治国条件下中国政府面临的一项必须要解决好的现实课题。因此,研究政府行为法治化问题具有重要的现实意义。 一、政府行为法治化的涵义 政府行为是政府机关及其公务人员依法对国家事务和社会公共事务实施管理的行政行为。政府行为法治化就是将政府行为纳入法治化轨道,政府作为或不作为必须依据法律,其行为内容必须符合法律,行为过程合乎法定程序,一切政府行为必须承担相应的责任并使这种责任法律化。 １．政府作为或不作为必须依据法律,其行为内容必须符合法律。法律首先意…     

农业产业化经营中政府大有可为——与镇江市委副书记陈文湘一席谈

农业产业化经营能够解决农业成本居高不下、农民收益低而不稳这个困扰农业发展的难题,已在全国各地愈来愈形成共识。但在公司加农户这个链条中,政府又能发挥哪些作用呢?地处苏南的镇江市的实践很能说明问题,他们通过项目化管理的办法发展农业产业化经营,把农产品顺畅引向市场,组织农民进入市场,取得了良好的效果。记者就他们的做法与镇江市委主管农业的副书记陈文湘进行了探讨。陈文湘认为,项目化管理的核心问题,主要体现在政府对农业的干预和扶持的力度上。在这个问题上政府不能无所作为。长期以来,不合理的体制,把农业生产与农产品加工、流通环节割裂开来,“农民种粮,政府收购,企业加工,流通销售”的模式,使政府在农业问题上工作量不小,但收效却不理想,农产品的增值收益回不到种植农产品的农民身上去,造成了农业收益低而不稳的状况。在这种背景下,镇江市利用政府掌握的手段,大力实行农业产业化经营的项目化管理,把农业