关于行政道德制度化建设问题的若干思考

行政道德与除法律外的其他行政制度 (狭义的或一般行政制度 )之间的关系 ,至少包括两个方面 :一方面 ,行政道德的原则和规范不仅是行政制度制定时必然要确立并遵循的一种价值观念 ,而且也是行政制度制定得善恶或好坏的评价标准 ;另一方面 ,行政道德的原则和规范又有必要体现在一般行政制度中 ,并且使自身获得某种制度化的存在形式。在当前社会经济政治体制转型时期 ,行政道德制度化对于新的行政道德观念的形成和巩固十分重要 ,因而是我国行政道德建设的一项基本任务     

行政问责制面临的主要问题及其对策

问责制作为当代中国社会主义政治体制改革的制度创新,是我国迈向责任政府的重要一步.行政问责既是民主政治的一种基本理念,也是公共行政的一种制度安排,蕴含着深刻的政治价值和政治理念.它要求政府必须承担道德、政治、行政以及法律上的多重责任,接受来自内部和外部的监督和控制.问责制在一定程度上填补了现行制度与行政道德之间的空白,对我国因袭多年的官本位思想将产生巨大的冲击,有助于我们重新认识公共行政的道德诉求和责任理念.但是由于行政问责制在我国是一个新生事物,无论是从深度上还是从广度上还存在着较大的空间.尽管目前行政问责制已初有成效,但总体来看,还存在很多问题,需要我们加以研究解决.     

警察道德建设中的制度伦理和伦理制度

加强警察道德建设,一方面我们要为提升警察道德水平提供合理正当公正的制度安排;另一方面我们要进一步完善警察道德规范体系,使之进一步制度化。     

行政问责制与行政自责文化建设

我国行政问责正由“权力问责”走向“制度问责”。而问责制要真正产生实效,必须有相应的行政问责文化来支持。在行政问责制的建立健全过程中,加强行政自责文化的培育十分重要和紧迫。为此,必须积极推进我国政治文明及行政文化的现代化进程,塑造公务员的现代品格,加快行政自责的制度化、法制化建设,营造良好的社会及政治环境,推进责任型政府建设。     

政党制度与政治文明建设

中国共产党领导的多党合作与政治协商的政党制度 ,是我国政治制度的特点和优势。坚持和完善这一政党制度 ,是我国政治文明建设的迫切要求。要做到这一点 ,一要加强和改善党的领导 ,二要加强民主党派建设 ,三要解决好民主监督制度化、程序化和规范化的问题     

我国公务员道德监督浅析

加强公务员行政道德监督对强化公务员的廉洁自律意识、改善政府形象、更好发挥行政人员的工作潜能及提高行政效率等非常重要。当前,我国公务员行政道德监督建设存在着问题。道德监督存在需要加强和改善的地方,我国公务员道德监督是国家行政体制的重要组成部分,重点分析了公务员道德监督建设存在问题的原因,最后有针对性地提出了解决对策。     

构筑防治商业贿赂的长效机制——论加强行政伦理建设的途径

商业贿赂是一种“权钱交易”的亚文化现象,对我国健康的行政伦理关系形成了严峻的冲击和挑战。为了从根本上防治这种腐败行为的滋生蔓延,必须加强对各级政府及其公务员的行政伦理教育。我们要坚持公平正义的行政伦理价值观,不断促进行政伦理制度化和行政制度伦理化建设,增强政府部门及其公务员的责任意识,提高行政能力和水平,从而建立起防治商业贿赂的长效机制和体系,推动我国社会的和谐发展与文明进步。     

从行政人到道德人：公共行政道德的失范与建构

公共行政道德在公共行政活动中占有非常重要的位置,对公共行政人员的行为起着重要的作用。在我国当前的公共行政实践中,存在着相当一部分的公共行政道德失范问题,急待解决。因此,如何对公共行政道德进行建构是当前一个较为紧迫的任务,需要社会成员共同努力。加强公共行政道德建设包括制度建设和行政人员个体建设两个方面,这两个方面是相辅相成、紧密联系、缺一不可的。     

当前我国行政道德建设存在的主要问题及其思考

行政道德作为人类社会道德体系中的主干部分,对其他行业道德的发展具有特定的导向与示范意义。我国十分重视行政道德建设,并积极运用制度和法制在内的多种手段加强行政道德建设,培养提高公务员的道德自觉。但是,公共行政领域的行政道德失范现象并没有得到有效遏制,已经对社会健康发展构成了严重的障碍,造成这种局面的原因很复杂,其中行政道德建设本身存在的问题所产生的影响不容忽视。     

浅论行政道德建设

行政道德建设历来是公共行政领域所关注的焦点。在当前,这一问题显得尤为重要。行政道德建设的核心是利益问题,正确处理私人利益和公共利益的关系是建立良好的行政伦理与行政道德的关键。加强行政道德建设需从制度安排、加强道德自主性等多个角度入手,进行综合治理。     

论社会转型期的行政伦理建设

我国正处在社会转型期,由于经济、政治、法律等各种体制还不是很完善,导致一系列行政伦理问题的出现。基于人性的合理假设以及对行政伦理特质和行政伦理制度特征与缺失的分析,从伦理学的视角提出行政伦理制度化建设的有效路径,以促进我国行政伦理建设更有效地进行。     

论当代公务员培训的建构

当今世界各国的行政发展和普遍进行的行政改革对公务员提出了越来越高的要求。经过12年的发展,我国公务员培训制度已基本建立,培训工作步入制度化、规范化发展轨道。但是,我国公务员培训中还存在一定的问题,必须不断创新培训机制,完善我国公务员培训制度。     

论我国公务员道德失范的根源及对策

目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，在这一时期，监督机制不健全，行政伦理建设相对落后，公务员的职业道德建设面临着许多问题。近年来，随着我国行政领域中官僚主义和腐败问题的凸显，行政伦理问题日益受到国内学者的广泛关注。本文主要从公务员自身道德和外在制度两个方面分析公务员职业道德失范的根源，借鉴了西方公务员建设先进经验，提出了具有中国特色的公务员道德建设的建议和对策。     

行政人员的道德意识与行政人格的生成

一、行政人员的道德定位 健全的行政体系拥有制度、效率和公正三个方面的追求。因为,为了保证“组织的”和“个人的”行政行为具有连贯、一致的性质,而不是主观任意的随机性行为,就必须把这些行为纳入制度化的范畴中。行政机构的设置是制度的物化形态,但制度的     

讲政治:必须坚定不移反腐败

近半年多来,江泽民同志在许多重大会议和重要场合,都反复强调“领导干部一定要讲政治”。他在去年九月五中全会上首次郑重提出这个问题时,开宗明义先讲反腐败,而且引用邓小平同志的话,指出改革开放不久,就有相当多的干部被腐蚀了,这股风来得很猛;如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题,这不是危言耸听。 问题是极其严肃而尖锐的。讲政治,就必须坚定不移反腐败。     

论我国行政问责制度化的内外动因及体系建构

行政问责作为责任行政的制度保障．是防止行政权力异化的重要工具。我国的行政问责从行动风暴到制度建立正历经着关键的过渡期。近来，国内又发生了一系列由于行政责任缺失所酿成的重大事故，为此有必要探究行政问责制度化的内外动因与巩固机制，以便更好地推进行政问责向系统化、制度化方向发展，实现行政问责制度化，推动责任政府建设。     

制度伦理：领导干部道德修养的新视角

领导干部道德修养的有效性在理论上和实践上都是一个难题。长期以来,我国的行政道德建设多是强调以领导干部个人为主体的道德修养,而往往忽视了制度对领导干部道德修养的普遍有效性,这是造成目前领导干部道德失范、影响领导干部道德修养成效的根本原因。如何切实有效地提高领导干部道德修养,制度伦理为我们提供了一个崭新的视角。     

从亚当·斯密假设谈制度反腐

腐败的根源在于制度短缺。市场经济条件下利益主体多元化,公职人员都是“经济人”,而我们在反腐败实践中对他们思想觉悟期待过于理想化,按“道德人”设计相关制度,因而缺乏现实针对性和可操作性。要从源头上预防和解决腐败问题,在制度的设计上要转变观念;必须建立一套科学的、严密的、强有力的制度体系;加强制度建设的同时也不能忽略思想建设和道德自律的作用。     

论我国行政问责制度化的内外动因及体系构建

行政问责作为责任行政的制度保障，是防止行政权力异化的重要工具。我国的行政问责从行动风暴到制度建立正历经着关键的过渡期。近来，国内又发生了一系列由于行政责任缺失所酿成的重大事故，为此有必要探究行政问责制度化的内外动因与巩固机制，以便更好地推进行政问责向系统化、制度化方向发展，实现行政问责制度化，推动责任政府建设。     

官德建设的盲区及治理对策

本文探讨了官德建设存在的四个盲区:即官德建设过份依赖人性而忽视理性;过份依赖道德调节而忽视制度制约;过份强调自律而忽视他律;把具有典型意义的事件和人物错当成具有普遍意义。并提出了治理对策:即科学理性地分析官德建设的人性前提;建立制度化、法制化的行政道德规范;加强他律性的监督制约机制;探讨依法治国与以德治国有机结合的官德建设的制度和模式。