权力清单

<正>是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清单方式进行列举;行政机关履行职能、行使权力,应当按照法律、法规确立的清单进行,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为之。权力清单制度遵循地方政府及工作部门行使权力应遵循的基本原则,体现了全面推进依法行     

应松年:从六个方面重点建设法治政府

<正>根据党的十八届四中全会《决定》的精神,建设法治政府需要重点做好六个方面的工作。一是要依法全面履行政府职能。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,建立权力清单制度。政府的机构、职能、权限都跟后面的权力清单有联系。权力清单也就是把组织     

以权责清单推进机构职能权限责任法定化

<正>近年来，青岛市以市场化法治化为导向，全面建立和规范完善权责清单制度，持续推进权责清单运用，实现权责清单市、区（市）、镇（街道）、功能区全覆盖，推动党政机构职能、权限、责任法定化，进一步提升部门履职效能。一、完善配套衔接，提高履职运行效能     

行政处分与行政处罚的区别是什么?

行政处分是国家行政机关根据法律、法规所规定的权限，对行政机关内部的公务员及行政机关任命的其他人员的违法行为尚不构成犯罪，或者虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任，或者违反行政机关内部纪律而采取的强制性制裁措施，是行政机关对内部人员作出的内部行政制裁行为。这种行为不涉及行政管理的相对人，对行政处分不服的，只能向作出决定的机关及其上级机关，或者监察机关提出申诉，不能向人民法院提起行政诉讼。行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规应受到惩罚的单位或个人给予的行政制裁，由各行政机关在法律、法规赋予…     

贯彻实施《行政许可法》领导班子是关键

行政许可法的贯彻实施有赖于各级行政机关及其工作人员。但是，从这部法律的一些亮点规定和行政机关内部的运行机制来看，行政许可法能否得到真正实施，关键在于各级行政机关的领导班子。文章通过列举行政许可法的一些重要规定，结合行政机关内部的运行机制，说明贯彻实施行政许可法，领导班子是关键。     

行政督察是我国行政监督的重要新方式——以土地督察和环保督察为例

行政督察是指有权机关依法设立专门的督察机构和配备专门的督察人员,明确规定其职责权限,并要求督察主体依法独立就特定的行政管理事项对有关行政机关在执行落实有关国家法律法规规章和有关政策等方面进行监督检查,督促有关行政机关依法履行职责并及时纠正他们的违法行为。行政监督在我国行政监督体系中属于行政系统内监督的重要方式,但就我国目前的行政督察现状看,尚不成熟,只是在某些特定行政管理领域进行尝试,需要进一步明确行政督察设立的法律依据、行政督察的主体、行政督察的权力来源、行政督察的职责、行政督察的权限、行政督察自身的监督。     

信息

高平市:公开发布政府部门权力清单和责任清单不久前,高平市正式公布市政府部门权力清单和责任清单及行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图,对政府工作部门及具有行政职能事业单位的行政职权进行了全面清理,认真编制了权力清单和责任清单,绘制了行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图。整个编制过程,严格按照部门编制、联合审核、征求意见、专家论证、合法性审查等程序,经过市政     

四、行政许可法的基本制度

行政许可法的设定制度是指设定行政许可的原则、范围、权限和规则等，具体解决哪些机关有权设定行政许可，哪些机关无权设定，哪些事项可设为行政许可，哪些不宜设为行政许可的问题。     

当代中国府际权限争议:内涵、现实特征与产生原因

府际权限争议指国家行政机关之间因行政职权的积极行使或消极不行使而与其他行政机关之间发生的法律争议。当代中国,府际权限争议具有争议主体多元性、争议事项宽泛化、争议表现公开化、争议危害社会化、争议原因利益化、争议内容法律化等现实特征。当代中国,府际权限争议的产生原因是复杂的,立法缺陷是其产生的最深层次原因。     

监督：机关党的基层组织的一项职能

监督：机关党的基层组织的一项职能傅国瑞各级党和国家机关中党的基层组织，不领导本单位的业务工作，但具有协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督的职能。改革开放以来，机关党组织和广大党务干部围绕经济建设和本机关的业务开展工...     

国家机关行政后勤应该走社会化服务的道路

国家机关行政后勤应该走社会化服务的道路张德江国家机关行政后勤工作是国家机关职能活动的重要保证。长期以来，机关行政后勤部门担负着繁重的行政管理和生活服务任务，在保障机关工作、改善职工生活、稳定职工队伍、管好国有资产和节省开支等方面发挥了重要作用。但是，...     

“四个三”打造机关职能运行全链条监管体系

<正>临沂市兰山区以坚持和加强党的全面领导为统领，以创新创优抓改革为主线，以推动部门履职尽责为目标，严把职能界定、职能履行、职能监管、职能问效“四个环节”，打造机关职能运行全链条监管体系。一、坚持“三张清单”，在职能界定上提质量一是流程更明晰，职责任务清单实现“线上查”。按照“科学合理、应拆尽拆”的原则，     

建设法治高效政府的必由之路

湖南省制定《湖南省行政程序规定》，开创了全国先河，对从法制上推动我国行政管理改革将起到重大作用。十七大提出“要保证国家行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”也就是平时所说的，政府要依法行政，建设法治政府。政府要依法行政，一是要有法定权限，一是要有法定程序，所以要健全组织法制和程序规定。法治政府有两个基本条件，一是要把权限搞清楚，政府才能够根据权限来行使职责；二是要把职责权限规定搞清楚，关键的问题就是程序。如果这两条不健全，法治政府的基本条件就还不具备。     

行政处罚自由裁量权在工作实践中的运用

所谓行政处罚自由裁量权，是指行政主体根据法律、法规和规章的规定，结合违法行为的事实、情节和社会危害性等因素，对行政相对人的行政违法行为是否适用和如何适用行政处罚进行裁量的权限。目前，国家法律法规以及地方法规和规章中赋予各级行政执法机关在实施行政处罚权时的自由裁量空间非常大。据不完全统计，我国现行有效法律、法规800多部，现行有效地方性法规和规章4000多件。其中，授予行政机关行政处罚自由裁量权的条款众多，弹性很大。     

强化行政监察职能的实践探索

在纪检监察机关合署办公的实际工作中，如何强化行政监察职能，应该从认识、制度、手段和机构等方面进行研究和探索。第一，必须进一步明确党纪检查和行政监察的重要区别。二者的区别在于四个方面：一是职责范围上有区别。党的纪律检查机关主要职能是维护党章和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；行政监察机关主要是监督检查国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规及人民政府的决定、命令的情况，调查处理其违反国家法律、法规以及违反行政纪律的行为。…     

行政许可法与依法行政

长期以来,行政机关重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍。行政许可法的制订,有利于推进政府职能的转变。行政机关只有具备以下条件才能取得行政许可权依法享有外部行政管理职能;依法得到法定明确授权;法定授权应当与外部行政管理职能范围相一致。行政许可法的实施有利于推进和保证行政机关依法行政和依法管理。     

山东省部署推行行政权力清单制度工作采访实录

<正>推行行政权力清单制度,是党的十八届三中全会作出的一项重要部署,对于优化各级政府机构设置和职能配置,提升行政效能,改善发展环境,打造责任政府、服务政府、法治政府,具有重要意义。8月1日,山东省召开全省推行行政权力清单制度工作电视会议,对全面推行行政权力清单制度进行了动员部署。编办作为这项工作的牵头部门,责任重大,任务艰巨。为营     

自治区授权背景下兵团依法行政能力建设研究

经自治区授权,自2018年2月1日起,新疆生产建设兵团在所辖区域依法行使行政职能和行政执法权,在此背景下,兵团依法行政的能力迎来了新的机遇和挑战。当前兵团还存在权责清单履行责任不明、行政决策合法化水平不高、行政执法规范性不足等突出问题,制约了法治兵团的建设和发展。要从完善依法行政制度体系、推进行政决策法治化、坚持严格规范文明公正执法、加强对行政权的监督和制约、提高行政机关工作人员法治思维能力等方面入手,增强兵团依法行政能力,为兵团履行维稳戍边职责使命、健全和转变“政”的职能、实现治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。     

我国铁路尚有多大提速空间

法律援助是司法行政机关为社会贫、弱群体撑起的正义保护伞，司法部部长张福森近日指出。法律援助机构要明确职能，工作人员要牢记自己是代表政府去关心和帮助社会困难群体，不能像律师事务所律师那样对社会提供有偿服务，各地司法行政机关要对自收自支的法律援助机构进行全面清理。     

安徽:两张“清单”完善依法行政链条

<正>十八大以来,安徽省率先启动省级政府机关行政职权清理试点改革,规范政府行政行为,推动政府职能转变。省保密局闻风而动,迅速拟制了保密部门"权力清单"和"责任清单",通过实施"两个清单"制度,进一步完善行政权力运行机制,严格依法行政、依法保密,提升依法治理能力。按照职权法定、程序合法、权责一致的要求,省保密局详细梳理了现有的行政职权,重点从行政审批入手,制定"权力清单"。一是