新时代以巡视维护党中央权威和集中统一领导的基本经验

维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党建设的根本要求,是坚持中国共产党领导的具体体现。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央将巡视工作纳入到全面从严治党的战略布局中,不断健全和完善巡视工作的体制和机制,通过采取坚持政治巡视的职能定位、聚焦"关键少数"的领导干部、扎紧巡视监督的制度"笼子"、构建权威高效的巡视工作机制、坚持以人民为中心的价值取向等措施,充分发挥了巡视工作维护党中央权威和集中统一领导的独特作用,为新时代维护党中央权威和集中统一领导提供了新思路、积累了新经验。     

县区党委领导体制改革应该注意的几个问题

党的十六届四中全会提出，“要减少地方党委副书记的职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。按照中央的要求和统一部署，今年的县区党委换届普遍实行了减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。这是对县区党委现行领导体制和工作机制的重大改革，是实现县区党委领导体制科学化、效能化的根本性建设。县区党委换届工作结束后，构建新的县区委领导体制和工作运行机制已成当务之急。在全面推行常委分工负责制的过程中，我认为，有以下几个问题需要引起重视。     

坚持和加强党全面领导的理论内涵和实践路径

坚持和加强党的全面领导首先是领导自身建设,从规范党组织内部的权力运行机制入手,实现对一切工作的领导,其中心是党中央对重大工作集中统一的领导。十八大以来,中央在加强政治建设、完善民主集中制、完善党的职能部门的工作机制、加强党内监督的领导作用方面取得了一系列实践经验。今后还要在完善党的体制机制、组织机制和工作机制上解决具体问题,强化党组织内部工作的效率,从而巩固党的全面领导地位,完善党的领导方式。     

对保障新的领导体制有效运行的调查与思考

去年以来，全国各地按照中央关于地方领导班子配备改革的要求，顺利进行了县（市、区）党委换届，精简了领导职数，避免了分工重叠，改进了决策方式。但领导班子配备改革的完成并不意味新的领导体制的建立和完善。尤其是实行常委分工负责制后，如何加强对常委的监督管理，保障新体制新机制的有效运行，是一个不可回避的现实问题！     

完善执政党的领导机制探析

党的领导机制是党的领导体制及其工作机制的重要组成部分 ,是为了正确有效实施党的领导及其领导体制 ,而对党的领导活动方式、领导要素使用、领导体制运行中的一些重要方面、重要环节、重要过程、重要制度作出的科学化、程序化、形式化、方法化和细则化的规范与保证。作为执政党 ,我们党的领导机制又是我国社会主义民主政治制度及其运行机制的重要组成部分。因此 ,在新形势下以“三个代表”为指导 ,按照党的十六大精神积极推进党的领导机制尤其是党的领导决策机制、领导干部选用机制、领导干部监督机制的改革、创新和完善 ,对于坚持和加强党的领导与执政 ,对于完善我国民主政治制度和推进政治文明建设都具有重大的意义。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取疫情防控工作中央指导组工作汇报 研究完善常态化疫情防控体制机制 中共中央总书记习近平主持会议

正新华社北京5月6日电中共中央政治局常务委员会5月6日召开会议,听取疫情防控工作中央指导组工作汇报,研究完善常态化疫情防控体制机制。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平指出,党中央决定向湖北等疫情严重地区派出指导组,督促贯彻落实党中央关于疫情防控工作各项决策部署,全面加强疫情防控第一线工作指导。在党中央坚强领导和全国各族人民大力支持下,中央指导组同湖北     

论交通大部制背景下公安领导体制与警务机制

铁道部撤消后,铁路公安机关的领导与管理体制,包括整个交通运输公安机关领导与管理体制如何整合,是完全回归到公安部直接领导,还是由交通运输部领导、公安部业务指导,这是在新的大交通运输部体制下必须进行明确和"三定"的内容。这种交通运输公安机关的领导体制与编制如何组建,以及未来的执法理念、体制、人事、机制等都需要站在铁路体制改革、转变职能、司法独立以及现代警务机制改革等新的视角和高度来进行研讨。     

邓小平关于党和国家领导制度的改革思想

邓小平在长期的革命实践中,及时总结中国革命、建设和改革进程中党和国家领导制度和治理机制上经验教训,提出了许多党和国家领导制度的改革思想。如针对"权力过分集中""家长制""一言堂""个人崇拜"等现象,提出要发扬民主,注重从制度建设入手,将"民主集中制"设计成严格的制度,在体制机制上废除"领导职务终身制"。针对"一把手现象"等情况,提出转变党的领导方式,严格实行和健全"党委制",落实"集体领导和个人分工负责原则相结合"的原则。针对"和平演变"和出问题主要在党内的情况,提出认真选好接班人的要求和新时期选拔接班人的标准,防止领导干部在西方一些敌对势力的"西化"、"分化"面前丧失斗志、迷失方向,等等。这些思想和举措,对于今天继续深化党和国家领导制度的改革、政治体制改革和国家治理体系的现代化仍然有着重要的指导意义。     

延安时期党内民主运行的突出特点与经验启示

延安时期党内民主运行的突出特点是注重平等协商,广泛征求意见;民主氛围浓厚,党内经常争论;坚持集体领导,投票作出决议;强调"四个服从",坚持"四个尊重"。这启示我们,新时期推进党内民主建设,要正确处理党内民主与集中统一的关系,把党内民主贯穿于领导机构的产生、领导权力的授受和决策监督的全过程;正确处理领袖作用与集体智慧的关系,坚持集体成员平等讨论、防止出现特殊党员和个人决定重大问题;正确处理民主素养与制度运行的关系,通过培养先进的民主文化,提高民主集中制的执行力。     

用制度建设推进高校领导班子民主化进程

我国高校领导班子的领导体制架构是党委领导下的校长负责制。高校内部领导体制的变化,始终围绕着以权责分配与承担为中心而上下波动,其实质是如何划分校长和党委书记间的权力和职责。高校内部四种权力纵横交错导致各种权力之间界限模糊。应当通过建立议事决策制度、组织运行制度、评价监督制度、实施保障制度等配套制度体系,推进高校领导班子民主化进程。     

"生态型领导"模式是践行科学发展观的重要途径

实现以胡锦涛为核心的党的领导集体提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,是一个战略性的系统工程,其中最关键性的问题之一,是通过领导观念和领导方式的变革,提高各级、各类领导班子和领导者的执政能力和执政水平.构建"生态型领导"模式,实现"生态型领导",则是实现党的领导方式、执政方式变革的一个重要途径.在我国,构建"生态型领导"模式,涉及到领导活动领域的一系列变革.当前,主要应解决以下几方面问题一要全面推进领导观念创新;二要全面提升广大领导干部"生态型领导"能力;三要大力推进我国领导体制的变革.     

论社会转型与领导方式和领导方法创新

在计划经济体制下,我们主要依靠行政命令等方式和方法实施领导,这种体制及其领导方式和方法都有其局限性.随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,必然要求领导方式和领导方法的转变和创新.创新领导方式和领导方法,有其理论根据和事实根据.创新领导方式和领导方法,必须实现几个转变:变"一言堂"随意型为民主法制型;变封闭型为开放型;变强迫型为自主型;变单一型为多样型.以辩证思维看待领导方式和领导方法创新的主要内容,包括几个统一:管住和放开相统一;法治和德治相统一;精确和模糊相统一.     

健全高校二级学院党政联席会议制度

<正>《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中明确规定了高校的领导体制是党委领导下的校长负责制,但对基层学院的领导体制并没有作出明确的规定。如何发挥基层学院党组织的领导核心作用,进一步完善基层学院的管理机制,促使二级学院科学、合理、稳步发展,是目前亟待解决的问题。党政联席会议制度是高校二级学院行之有效的决策形式,是领导体制和机制的创新,在实际运行过程中虽然存在着一些问题,但是通过不断改进和完善,有利于     

列宁晚年的忧思与俄共领导体制的演变

列宁十分关注俄共党的领导制度和领导体制建构问题。从民主制到民主集中制是列宁依据俄国的特殊性作出的选择;从党的最高决策层建立集体领导和权力制约体制是列宁晚年的夙愿;从违背列宁晚年的政治遗嘱到高度个人集权体制形成是苏共垮台的重要历史根源。苏共领导体制的演变发人深思。     

靠体制机制创新提高党的执政能力

提高党的执政能力必须以体制机制创新为保障.只有靠科学的领导体制和工作机制,才能保证党的正确路线的贯彻,实现决策的科学化、民主化,实现权力的科学运行,提高领导干部的综合素质和执政能力.     

政府绩效治理中的协同领导体系构建：超越个体层面的公共领导新发展

在超越个体层面的公共领导研究视角下,公共领导是一种复杂机制,是嵌于包含政治引领、组织管理和资源动员等复杂治理体系中的要素关系和运行方式。通过对已有研究的疏理,在其基础上归纳出基于个体/特质、情境/权变、关系/网络和多元主体/整合框架等四种研究路径。作为一种整合性公共领导框架,重点围绕绩效领导的概念体系和功能机制,分析了我国党政体制为绩效领导提供的价值传导渠道、战略创新平台和组织支撑等有利条件。同时将绩效领导作为我国深化干部队伍和领导班子建设的理论突破,提出基于我国党政体制发展绩效领导力的三个关键问题是:党政体制中绩效领导的价值、愿景和效率的输入与输出;绩效领导的价值属性、战略属性和工具属性间的动态关系;与绩效领导结构相匹配的领导干部选拔任用和班子建设制度。     

国有企业落实“三重一大”决策制度的体制机制问题及对策

"三重一大"(即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项是涉及国有企业发展的核心问题,决策科学与否直接关系到企业的兴衰,因为体制畅顺、机制灵活是落实集体决策制度的根本保障。我们在借鉴前人研究成果的基础上,通过调研分析,了解企业落实集体决策制度的有关情况,对"三重一大"决策制度体制机制层面的有关问题进行了初步研究与探索。1.思想观念滞后,认识不够深刻。部分领导干部在一定     

新时代坚持和加强党的全面领导的新实践

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的领导最重要的特点就是"全面",其关键是把党的领导贯穿到治国理政全部活动中,并通过从严要求中央领导层狠抓党中央的集中统一领导,坚决维护中央领导集体中的核心,实现了党的领导在组织、工作和职责上的全覆盖。     

简论江泽民领导思想的基本体系

作为第三代中央领导集体的核心，江泽民同志十分重视如何科学地实施对社会主义现代化的领导问题，对新时期党的领导的科学内涵、加强和改善党的领导体制、改进领导方式和领导方法等进行了新的思考和积极探索，形成了一个比较完整的符合当代中国实际的领导思想体系。