改革党的执政领导方式刍议

建国以后我们党形成了党政不分、过度集权、依赖行政权力实行硬性控制的执政领导方式。依赖权力实现领导的观念与过度集权的体制的相互作用 ,不仅成为产生腐败的重要原因 ,而且已经阻滞着我国社会经济、政治的平稳发展。改革党的执政领导方式 ,必须解决好三个问题 :一是明确区分政党与国家政权机构的不同社会职能、不同活动规律 ,建立科学的国家政治体系。二是发展社会主义民主政治 ,不断扩大人民群众参与政治的深度和广度。三是根除事实上的“权大于法”的现象 ,切实实施依法治国方略 ,建立社会主义法治国家。     

"执政方式"与"领导方式":一种政治学的规范分析

“执政”是反映国家政权归属关系的概念 ,“领导”则是反映群体中控制与服从关系的概念。“执政”反映了国家宪政样式 ,取决于是否合乎“形式正义” (宪法和法律上的正当性 )。“领导”则涉及民意、社会意识形态和社会认同等 ,取决于是否合乎“实质正义” (人民体认的伦理合法性)。“执政方式”属于国家根本政治制度范畴 ,“领导方式”则属于根本制度下的体制性范畴。一个国家的“执政方式”是相对稳定的 ,而“领导方式”却是相对变化的     

非行政化:党的领导方式与执政方式变革的必然要求——四论改革和完善党的领导方式与执政方式

改革和完善党的领导方式与执政方式的重点和途径之一,是正确处理党权与政权的关系,还完整管理权于政,努力实现领导与执政的非行政化。这是长期未能解决但又是绕不过的必由之路。本文从革命党与执政党所处方位及与政权机关关系的不同、现代政治文明和全球社会治理模式对执政党的要求、我党领导与执政的本质、党政不分以党代政的误区和弊端、党与政府的不同职能等视角,论证了党的领导方式与执政方式非行政化的必然性和科学依据,并提出了相应的对策,认为近年来出现的“党政合一”主张不具有合理性。     

论党的领导方式与执政方式的改革和创新

正确认识党的传统领导方式和执政方式,是改革和完善党的领导方式和执政方式的逻辑起点。我们所面临的复杂多变的国际国内形势,党和国家所肩负的艰巨而繁重的历史任务,都对党的领导水平和执政能力提出了新的更高的要求。坚持科学执政、民主执政、依法执政,是我们党认真探索执政党执政规律得出的一条重要结论,为进一步推进党的领导方式和执政方式的改革与完善指明了根本方向。     

论执政党的执政效率

深化对共产党执政规律的认识,解决两大历史性课题,是江泽民同志在十六大的报告中再次强调的一个重大问题。全面建设小康社会,应对经济全球化所带来的机遇和挑战,必须按“三个代表”重要思想全面加强党的建设,必须提高党的执政绩效和执政效率。研究党的执政效率是一种探索性尝试。     

坚持依法治国与党的执政方式和领导方式的转变

1999年 3月 1 5日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》指出 ,宪法第五条增加一款 ,作为第一款 ,规定“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”。这标志着我们党的执政方式和领导方式的重大转变 ,从理论上解决了社会主义制度建立之后 ,如何治理国家这一长期未能很好解决的历史课题。     

论执政党的依法执政能力

执政党的依法执政能力问题是我国学术理论界近年来讨论和研究的热点之一,但在对"依法执政能力"概念定义上,存在两点不足.事实上,执政党的"依法执政能力"应该包括两个层面的内容:其一,作为一个整体的"依法执政能力";其二把党作为一个由很多先进分子结合而成的先锋队组织,主要是指党的领导干部的"依法执政能力".执政党依法执政能力关系到执政党执政的合法性,因此具有十分重要的现实意义.     

创新执政理念 改进领导方式

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力”。创新执政理念,改进领导方式,是提高党的执政能力和领导水平的现实要求。本文就此问题谈两点认识。 一、创新执政理念的关键在于执政党角色的重新定位 在我们党的执政实践活动中,执政理念起着根本指导作用,领导方式则     

关于改革和完善领导方式与执政方式的经验与思考

党的领导方式和执政方式,其实就是"如何"领导和"如何"执政的问题。江泽民认为,领导方式和执政方式问题,不仅是工作方法的问题,也是思想方法和世界观问题,是对待人民群众的根本态度问题。改革和完善领导方式与执政方式,必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来;必须坚持党委在同级各种组织中的领导核心地位;必须规范党委和政府的关系,使政府依法行政;必须改革和完善党的工作机构和工作机制;必须加强和改进党委对各类人民团体和群众组织的领导;必须做好"四个多样化"条件下思想政治工作。     

不断完善党的领导方式与执政方式

当前 ,加强和改进党的建设的一个重要方面是要完善党的领导方式和执政方式。其中 ,党的地位、任务及执政环境的变化是完善党的领导方式和执政方式的现实依据 ;正确理解执政党与社会、国家政权、国家法律的关系是完善党的领导方式和执政方式的思想基础 ;实现领导方式和执政方式的现代化 ,坚持依法执政 ,是完善党的领导方式和执政方式的目标     

领导本质的新探索——变革

对领导的本质性探索有助于人们正确的认识领导,并利于树立领导学这一学科的独立性和科学性。从西方权威学者对领导的定义和认识入手,并结合领导实践,尝试性提出了领导的变革本质,试图弥补我国对领导本质认识与研究的不足。     

执政方式现代化论析

十七大报告指出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改善领导方式和执政方式.这里所提出的"科学执政、民主执政、依法执政",实质上是指党的执政方式现代化的问题.执政方式的现代化,是新的历史条件下中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党的必然的时代回应,是党为适应信息化社会开放透明多样化的现实需要、亿万人民群众建设共同富裕社会的愿景和依法治理的要求而作出的自身执政方式的变革与创新.     

道学相生相克法则与领导变革和领导战略

通过对"道学五大要素"和"五行相生相克法则"的阐述,并结合它们在领导力中的运用,重点探讨如何运用道学法则进行战略谋划,如何运用"循道定法"与"依法施术"法则进行领导变革,从而揭示道学法则在领导活动中的运用规律.     

论工人阶级执政党的执政基础

工人阶级政党在由革命党转变为执政党之后，要巩固自己的执政地位，必须稳固自己的执政基础。工人阶级政党的执政基础主要包括理论基础、阶级基础、群众基础和物质基础四个方面。工人阶级政党在执政过程中，只有始终稳固这几个方面的基础，才能保持自己旺盛的生命力，巩固自己的执政地位。     

改革、完善党的领导方式和执政方式的内在根据及路径选择

领导方式和执政方式对于党的领导和执政而言是一个带有体制性的影响因素.但目前党的领导方式和执政方式一定程度上、一定意义上还存在着权力高度集中、权力运行不平衡、权力运行缺乏有效的监督和制约等问题,严重地影响着党的领导水平和执政水平的提高.因此,我们应着力在权力制约权力、党的领导的法治化以及党同人民群众密切联系等几个关键性问题上下工夫,并有所突破,使得党的领导方式和执政方式更科学更合理.     

党的领导方式和执政方式的内涵及界定

党的领导方式与执政方式是党的执政理论研究中的基本范畴,是既密切联系、又有明显区别的两个概念。领导方式所涉及的对象、内容、实现条件、调整关系、依靠力量要比执政方式宽泛,执政方式是领导方式的核心。科学界定领导方式与执政方式的内涵,对加强党的执政能力建设具有重要意义。     

党的领导方式和执政方式的创新与发展

党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的政治发展目标,指出发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一.这一科学论断揭示了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的基本经验和客观规律,进而解决了在经济文化比较落后、民主观念淡薄的国家,无产阶级政党在领导人民夺取政权后如何行使国家权力、管理国家、实现和发展社会主义民主政治这一重要问题.这是对党的领导方式和执政方式的创新与发展.     

构建和谐社会领导方式的转变 --论人本领导

构建和谐社会,是一项系统工程,需要我们的领导方式发生转型,向以人为本转变。人本思想古已有之,但那时却更多地烙上了工具性标记。以人为本作为人本思想的本质,是人的目的与手段的统一。从“政本”(或“邦本”)到“人本”的转变,是统治演化为领导的根本标志。人本领导在其价值观、权力观与服务观的假设上,与传统领导理论有根本性区别。人本领导是领导理论创新、积累并推动和谐社会实践变革的结果。     

坚持依法执政完善领导方式

依法执政,宪法是重心.宪法乃国家根本法,规定了最根本的制度,代表了党和人民最根本的利益.所以治国要以宪法为基础.依法执政,党本身要坚持在宪法和法律的范围内活动,全党同志都要牢固树立社会主义法治观念.     

改进党的领导方式提高党的执政水平

如何遵循执政规律，不断探索和改进党的领导方式和执政方式，这是执政党长期保持先进性和生机活力必须解决的～个重大问题。特别是在党的执政环境发生深刻变化、新的社会阶层不断出现的情况下，这一问题来得比以往更加重要、更加紧迫。一个善于保持先进性和生机活力的执政党，在改进自身领导方式和执政方式问题上，必须要有极强的自觉性和主动性。只有不断改进党的执政方式和领导方式，才能不断适应日益走向现代化的中国社会的客观需要，党的领导地位才能真正巩固。