检察权及其制度安排的嬗变与功能

从世界范围内考察检察权及其制度的历史嬗变,主要有三次:两大法系国家检察权及其制度的嬗变、前苏联社会主义检察权及其制度的产生与嬗变、中国特色社会主义检察制度的诞生与发展。了解了主要国家的检察权及其制度的演进过程和规律之后,可以看出:检察权及其制度同民主法治的进程相伴始终,检察制度成为国家政治制度是否成熟、社会是否文明进步的标志,检察制度是国家法制统一的有力武器,当代检察制度注重惩治统治阶级内部危害其整体利益的犯罪,各国检察制度的异同点并存。当代检察制度的功能主要体现为:平衡利益冲突、修复受损秩序、优化资源配置、创新制度安排、实现公平正义。     

中国特色社会主义检察理念研究

社会主义法治理念是指导我国立法、执法、司法、监督和守法的方针、原则。以此为指导,我国社会主义检察制度必须从本质属性、检察机关职责、检察权的运行规律、检察权的外部监督等方面体现社会主义法治理念,从而构建中国特色社会主义检察理念体系。     

中国的检察改革

在建设社会主义法治国家的进程中 ,中国检察制度的宪政地位和法治价值是一个需要认真思考的问题。中国的检察权是法律监督权。检察机关的法律监督权具有法律性、程序性和事后性等特点 ,是对法律统一实施的最低限度标准的保障手段。中国检察制度的形成和发展有其独特的历史与现实基础 ,并且在法律理念和制度建构方面与欧洲大陆法国家检察制度具有较多的相通之处。司法改革中 ,应当立足于国家法治建设的全局和现实需要 ,进一步发展和落实检察机关的法律监督制度。为此 ,以检察权的拓展、约减和制约为中心 ,科学合理地配置检察权 ,以及改革检察官管理制度等内容应当成为中国检察制度改革的重要内容。     

基层检察院检察委员会加强规范化建设的思考——以L基层院检委员工作为样本

检察委员会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分.在保证检察权正确行使方面发挥了重要作用.但基层检察院的检察委员会仍存在机构不规范、议案不议事、议案不知案、议案不明确、会前审查弱化等问题.立足我国实际.在不损及检察制度的基础和原则的前提下.根据强化法律监督职能、实现检察权资源的合理配置、维护司法公正的日标,从优化检察委员会组成结构、完善检察委员会的运行程序、优化检察委员会职能、明确检委会办公室运行方式等方面进一步规范检察委员会建设.     

中国语境下的“检察权”概念考察

“检察权”是我国《宪法》上一项由检察机关独立行使的国家权力。从概念流变来看,清末变法构建了现代“检察权”概念中的职权维度,在民国时期不断扩展。在新中国成立前的人民检察制度建设中,“检察权”概念术语首现,并与苏联检察立法一并影响了新中国成立初期的检察立法,其内涵为具有法律监督属性的检察职权。1954年《宪法》将“检察权”概念宪法化后,拓展出了国家权力的意涵,确定了行使职权的独立性,并延续了法律监督属性。改革开放后,1982年《宪法》明确“检察权”为独立行使且具有法律监督属性的国家权力,在刑事检察方面行使职权。在现今中国立法中,“检察权”为独立行使、蕴含极强的法律监督属性、包含多项职权的国家权力,发挥对中国特色社会主义法治建设的保障功能。     

加强和改进基层检察院检察委员会建设的思考

检察委员会是我国检察制度的重要内容,也是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分。检察委员会工作对确保检察权依法正确行使及检察工作科学发展意义重大。因此,如何发挥检察委员会特别是基层检察委员会议事能力和水平,促进科学民主决策,一直备受关注。     

检察委员会科学决策机制研究

检察委员会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,在保证检察权正确行使方面发挥了重要作用.但检察委员会决策机制仍存在决策主体组织结构行政化、决策程序形式化、决策效益弱化、决策执行虚化等问题.立足我国实际,在不损及检察制度的基础和原则的前提下,根据强化法律监督职能、实现检察权资源的合理配置、维护司法公正的目标,从优化检察委员会组成结构、完善检察委员会的运行程序、优化检察委员会职能、明确检委会办公室运行方式等方面进一步完善检察委员会决策机制.     

论我国检察权在宪法中的地位

检察权的产生有其特殊的历史演进过程,而中国特色的法学理论和社会实践不断赋予中国检察权以特殊法律地位和所表现的特殊性质.随着检察制度的深化发展,新的要求已经渐渐浮出水面,推进检察制度的改革成为一项重要的课题.     

检察权独立性问题探究

司法独立是司法公正的前提和保障,法检机关作为我国的司法机关,其司法权的独立性也关系着国家的司法公正。构建中国特色社会主义检察制度,离不开对检察权独立性的研究。本文从必要性和限制性的角度,对检察权的独立性进行了分析,认为检察权独立是法律明确规定的,是检察权自身属性的要求,是与审判独立相配套的表现。同时认为检察权也不是无限度的独立,检察权的行使要受到上级检察机关和党的领导,受到人大的监督。     

检察官办案责任制改革的思考

探索以主任检察官办案组织为代表的检察办案组织改革.对构建公平高效权威的检察权运行体系,丰富和发展中国特色社会主义检察制度具有重要而深远的意义。针对本轮改革的情况,以体现检察权的特有属性为检察官办案责任制改革的科学参照,以统筹兼顾为检察官办案责任制改革的基本方式,以渐进式推进为检察官办案责任制改革的进程把握,是下一步改革中应该思考的问题。     

人民监督员制度设置的法理基础及现实需要

人民监督员制度是介于人大监督和群众监督之间的一种新的监督形式。它是强化对检察权外部监督制约的一种重要机制创新,增设了人民群众直接参与行使对检察权进行监督的新渠道,有助于提高检察机关立检为公、执法为民的社会主义法治理念和检察队伍素质,对于进一步加强检察机关与人民群众的沟通联系,贯彻落实群众路线,调动和促进人民群众参与社会主义法治建设的主动性和积极性,壮大了检察权的群众基础,丰富和完善了有中国特色的社会主义检察制度,具有重要的推动作用。人民监督员制度的设立,凸现了执法以人为本的现代法治价值取向,使宪法和法律赋予公民的抽象权能进一步具体化,是人民行使当家作主民主权利的具体体现,它对于防止检察权的滥用和司法腐败,确保司法公正具有积极的意义。本栏目就人民监督员制度设置的法律依据、现实需要、进一步完善展开探讨,以飨读者。     

2006年检察理论研究成果盘点

与往年的检察理论研究相比,2006年的检察理论研究少了几分嘈杂多了几分平静,虽然时不时地还有这样或那样的争论,但总的来说,这些争论越来越趋向理性和务实。中国特色社会主义检察制度的定位与权力配置等问题已逐步地得到党和国家的认可,并在改革中不断地得到完善和发展。一、关于检察机关的定位与检察权的性质检察机关的定位问题以及检察权的性质问题曾经在理论界和实务界有过较多的争论,虽然我国宪法、三大诉讼法以及人民检察院组织法等对此都有过明确的规定,但是总有人套用西方的三权分立     

以习近平法治思想引领检察委员会制度创新发展

检察委员会是我国检察机关的业务决策机构,是中国特色社会主义检察制度的重要内容和鲜明特色。检察委员会制度充分体现了党对检察工作的绝对领导,在保障检察机关依法独立公正行使检察权、实现科学民主决策等方面具有重要价值。新时代,加强和改进检察委员会工作,应当以习近平法治思想为根本指引,厘清职能定位,坚持守正创新,不断加强政治业务素质建设,严格落实司法责任制,以检察委员会工作现代化助推检察工作现代化、服务中国式现代化建设。     

中国特色社会主义检察制度的根基及其实践

中国的检察制度建立在中国的根本政治制度基础之上。中国特色社会主义检察制度有着独特的建设条件和形成背景,具有鲜明的特点,符合中国社会主义制度和社会主义法治建设与现代化建设的需要,因而具有无比的优越性。深入实践中国特色社会主义检察制度,离不开科学的指导思想、强大的组织保障及有效的措施手段。     

谈有中国特色社会主义检察制度的历史渊源

研究有中国特色社会主义检察制度的历史渊源，就要考察“中国特色”、“社会主义”、“检察制度”是如何在我国形成的。从这种视角来考察，笔者归纳出有中国特色社会主义检察制度的三大历史渊源     

完善检察制度 永葆生机活力

坚持和完善中国特色社会主义检察制度，是全国检察机关和全体检察人员肩负的重要使命。“十二检”会议对中国特色社会主义检察制度进行了系统的总结概括，深刻阐述了中国特色社会主义检察制度的历史必然性和内在合理性。     

司法规律对检察权改革影响的思考

检察权改革的根本目的在于合理配置检察权，检察活动的司法属性决定了检察权的配置必然受司法规律的制约，各项检察权改革必须符合司法规律的内在要求。检察权的产生、发展、运行都与司法规律有密切联系，要按照中国特色司法规律的要求，科学合理地进行检察权改革，推进检察体制机制创新发展。     

法律监督机关的宪法内涵

现行宪法关于"法律监督机关"(第134条)与"检察权"(第136条)之规定呈现出机关定位与权力定性的非对应性,此迥异于"一府一委两院"之其他国家机关,凸显了检察院的独特宪法地位,其蕴含的是法律监督机关的多重宪制功能。法律监督机关之宪法定位规约了检察权行使方式和检察制度的变革路径,检察权行使方式和检察制度的变革丰富了法律监督的内涵进而强化了法律监督机关的宪法定位。检察机关正是在这一良性互动中走上独具中国特色的实行法律监督之路。新时代法律监督机关应在其宪制功能与规范内涵指引下,全面维护国家法制统一,提升对行政权监督的质效,在法律监督新格局中切实捍卫社会的公平正义,进而推动中国特色社会主义检察制度行稳致远。     

司法规律层面检察权运行表现

检察权是法律监督性质的公权,包含司法权和行政权属性.对检察权应偏重于对司法规律即司法性原则的认识把握,我国宪法法律、检察理论实践决定着检察机关司法机关定位及遵从司法规律运行的客观必然性,在具体检察权运行中均有司法规律和特性的突出表现.本文试图从理论层面进一步确立检察机关的司法机关性质,从实践层面呼吁对检察权行使程序和方式进行司法化改造,从而更好地坚持和完善中国特色检察制度.     

完善和发展检察委员会制度

检察委员会是具有中国特色的社会主义检察制度之一。改革、完善和发展检察委员会制度,是关系到充分发挥检察机关法律监督职能的问题。本文试就检察委员会的性质和任务以及完善检察委员会制度等问题略谈浅见。检察委员会的性质、原则和任务检察委员会是随着新中国检察机关建立而设立的内部机构,由检察长、副检察长和若干委员组成。检察委员会是检察机关行使检察权的最高权力机构,法律规定它对有关