法治政府建设道路上

法治政府作为“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要目标，要求我们的政府改革和发展要从有限政府、责任政府和服务政府三个方面开展。对政府机构及其人员的约束是有限政府和责任政府的有机结合，是法治政府建设的重要前提之一。     

政府律师的工作实践和制度确立

依法行政是依法治国的主要内容，政府律师是政府依法行政的参谋和助手，建立政府律师制度势在必行。依法行政要求具有一支专门为政府行使权力、履行职责提供全方位、全过程服务的法律专家队伍即政府律师队伍。上海市率先在浦东新区试行政府律师制度，促进国家行政机关依法行政，规范政府行为，取得显著业绩。要尽快制定规范性文件、行政规章或行政法规，明确规定政府律师的执业条件、工作机构、权利和义务、执业责任等，在全中国范围内建立和推行政府律师制度     

论政府文化的重塑

政府职能转变涉及到政府与其环境（社会、市场、公众）的基本关系，这实际上意味着政府文化的重塑。政府文化影响和制约着政府体系和国家公务员行为的方方面面。从政府的角度看，转型时期最主要的标志就是寻找政府和市场、政府和自由、政府和社会、政府与公民、集权和分权之间新的平衡点。毫无疑问，我们的政府面临着严重挑战，我们已经认识到这些挑战的一些主要方面，如经济的发展和稳定，社会的稳定和秩序，人口的控制，资源的开发和利用，等等。我国政府正在积极的回应这些挑战，并且已取得了巨大的成效。但是，同时应看到，除了这些外在…     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

论政府信用与信用政府——以法社会学的视角

一、政府倍用及其社会意义 政府，是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。政府信用就是国家行政机关的信用，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断，它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、必趣、期望和信念等，也体现为民众自愿地配合政府行政，减少政府的公共管理成本，以提高公共行政效率。政府信用具有以下社会意义：     

对政府法制宣传工作的几点思考

政府法制宣传是政府法制工作十分重要的组成部分，事关上层建筑、思想意识领域的建设，是政府法制工作的排头兵、急先锋，不可或缺，其主要的任务是传播政府法制信息，开展政府法制宣传教育．进行法制舆论监督，传承社会主义法制文化，给政府和老百姓提供必要的法律咨询服务等。     

王崇敏：如何走出法律顾问“顾而不问”的尴尬

要实现法律顾问制度在各地各级政府的全部建立、全面覆盖，并且真正有实效地运转，确实存在诸多障碍。要消除这些障碍，首先是政府及其行政首长树立重视政府法律顾问的意识，让法律顾问能充分参与政府的决策和行为；其次是保障政府法律顾问的独立性，使其不受干涉地就政府行为发表意见；最后是规范政府法律顾问的选任，保证专业性强、业务水平高的律师进人政府法律顾问队伍。改革政府法律顾问制度，要具体解决如下问题：第一，落实经费保障。建议设立专项经费，引入政府采购制度，建立考核激励机制，以保障政府法律顾问的基本劳动报酬。     

国内有限政府概念研究综述

二十世纪七八十年代以来，西方国家掀起了政府再造高潮，其目标基本定位在构建一种新的更加具有健全的民主与效率的政府，以期更好地为社会服务。在学术界，由于国内学者的学术环境、分析和观察视角的不同，必然产生从不同角度来研究政府理论。在众多政府范式理论中，本文主要探讨“有限政府”这一政府范式，对近年来国内学者对“有限政府”概念的界定进行梳理和综述，并提出相关见解，有助于我们进一步理性地了解“有限政府”这一理论。     

政府形象与行政体制改革的推进

政府形象的好坏反映了政府的执政能力，政府作为行政体制改革的推动者和承载者，其言行直接影响政府的公信力、凝聚力、号召力，在当代中国行政体制改革的过程中，公众作为行政体制改革的最终承担者，其心目中的政府形象是改革成效最有力的评价，如何认识政府形象与政府行政体制改革间的内在关系，对深化我国行政体制改革具有现实意义。     

浅论入世后我国政府形象建设

加入世贸组织，面临最大挑战的将是我国政府。政府形象建设十分重要，入世后政府必需改变执政方式，即由全能的政府转变为有限的政府，由神秘的政府转变为透明的政府，由“任性”政府转变为诚信政府，由权力政府转变为责任政府，由公文旅行的政府转变为高效的程序政府，由带有某些倾向的政府转变为公正的政府，由人治型政府转变为法治型政府。因此，要与时俱进强化政府形象建设。     

建立政府信息公开传播的专用通道

我国80％的信息掌握在政府部门手中，政府信息不开放，严重制约中国信息咨询业的发展。中国加入WTO后，政府垄断大部分信息资源的状况会逐渐改变。引入政府出版物的概念，建立政府信息公开传播的专用通道，是传播政府信息的有效措施。本文介绍了美国和英国的政府出版物管理体制，提出建立规范的中国政府出版物管理制度，以形成公开传播政府信息的专用通道所要解决的问题。     

WTO：推动政府行为法治化

WTO的使命是逐步减少、消除贸易壁垒和贸易歧视，推进贸易的自由化。谁有权设置贸易壁垒?谁能够实行贸易歧视?只有政府。WTO法律义务主要是由政府承担的，比如政府要降低关税、开放国内市场、保护知识产权、按照协定对待外国投资者和进行外汇管制。在WTO争端解决机制(DSB)，提起争议的只能是政府，被提起争议的也是政府。所以WTO协定约束的对象是政府，WTO将深刻影响中国的公法制度，推动政府行为法治化。     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。     

卫生系统信息公开类行政复议案例座谈会在上海召开

《政府信息公开条例》实施以来，因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件逐年增长。为规范卫生系统政府信息公开类行政复议案件办理，完善和推动卫生系统政府信息公开制度建设，     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

有所不为才能有所为

政府公信力受损的一大症结在于：政府手中掌握着太大的权力，在舆论和公众面前树立起了一种“全知全能”的形象。既然政府无所不管无所不能，既然政府掌握着无限的权力，那么，自然就会被公众和舆论课以无限的责任，寄托着无限的期待。当所有期待都指向政府，而政府又不能满足这种期待时，公信力受损将不可避免，党群、干群关系的激化将不可避免，到那时，权力也就成了烫手的山芋。     

政府上网中应注意的一些问题

伴随着计算机网络技术的高速发展，１９９９年我国政府正式启动了“政府上网工程”。它是我国网络化时代的里程碑。随着政府上网工程的实施，它不但密切了政府与人民群众的联系，而且更便于政府间的及时沟通。政府工作人员已经开始越来越多地使用电脑网络办公，这样一来就使得政府工作人员从繁杂的手工办公活动中解脱了出来，并且大大提高了政府机关的行政效率。政府上网正成为一个时代的潮流。但是，目前在我国，政府上网也还有一些不尽如人意的地方，需要我们进行认真的研究和解决。 一、政府上网中应注意的问题 首先是观念问题。目前一些…     

健全监督体系,提高行政效率

政府管理职能具有自然垄断的特性，垄断必然导致低效率、浪费和腐败。提高政府管理效率和控制腐败的措施是健全监督体系并充分发挥其监督功能，督促政府正确决策，高效执行，节约成本，及时纠错，杜绝腐败。这样，政府行政运行的效率便能得以提高。     

建立和完善地方利用外围政府贷款还贷保障机制的探讨

利用外国政府贷款是我国引进外资的重要组成部分，改革开放以来，我国地方各级政府在利用外国政府贷款加快地方经济建设等方面取得了长足的进展。但是，由于多种因素的制约和影响，现阶段我国地方在利用外国政府贷款资金使用、管理和按期还贷等方面，依然不同程度地存在一些具体而实际的矛盾和问题，制约着外国政府贷款资金的使用和项目效益的提高。为此，笔者现就建立和完善地方利用外国政府贷款还贷保障机制问题谈一点自己的浅见。     

规范信用秩序与构建诚信政府

社会主义市场经济是信用经济，但在我们的社会经济生活中，信用缺失现象正严重制约着市场经济的正常运行，影响着我国对外开放的环境。由于政府信用与民间信用有着不同的意义，政府信用是社会信用的核心。因此，当前整顿和规范信用秩序，应把加强政府信用建设，构建诚信政府放在首要位置，并着重在更新观念、政府官员带头讲信用、限制政府权力、提高政府行为的透明度、以规则约束政府行为等方面作出努力。