论经济管理主体的经济法特色

经济管理主体主要是行政机关,不可避免地带有行政法色彩,然而,经济法的本质与核心,是国家通过法律手段对国民经济活动的宏观调控、组织与管理来促进经济的发展,各类国家管理机关必须根据国民经济和社会发展经济的指导性安排,依法行使经济职权,履行经济职责.因此,当行政机关担任国民经济管理者的角色时,必须彰显不同于单纯行政管理的经济法特色,才能更好地履行经济行政的职能.本文通过对"经济法特色"的法理分析,从机构设置、调控手段、管理对象三个方面阐述了经济管理主体的"经济法特色".     

行政管理要进行成本核算

改革开放以来,随着社会义市场经济的逐步建立健全和社会经济迅猛发展,政府的行政管理职能不断扩大,行政管理成本也扶摇直上,给国家财政造成巨大压力.同时,造成整个行政管理系统机构庆大,开工主义严重,行政效率低下.因此,降低行政管理成本.进行行政成本核算已势在必行.     

论行政指导的可诉性

二十世纪六十年代以来，随着市场经济的实践和理论不断发展，行政管理理念和方法的创新发展成为巨大的社会需要和一种社会发展动力。行政指导作为一种对传统依法行政的必要补充和灵活有效的行政方式，已越来越多地运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中，成为当代行政法和行政法学的重要范畴。     

关于改进行政指导的思考

行政指导作为一种灵活有效的行政模式,为许多市场经济国家所青睐,在这些国家中,行政指导已成为政府积极管理和引导社会经济活动的重要手段。在我国,随着市场经济的建立,在许多领域也采用了行政指导这种较为柔和的管理手段。然而,在具体实践中,也产生了诸如责任不明、缺乏救济等问题,因而,要改进行政指导,以适应入世的迫切要求和社会主义市场经济的客观要求。     

法制是市场经济的重要保障

我国实行的市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济，而不是无政府状态的市场经济。在社会主义市场经济条件下随着政府由直接的微观管理经济向宏观调控和提供优质服务的转换，要求各级政府实行民主、科学决策，进一步转变职能，强化服务，提高工作效率，逐步实现管理职能的法制化、规范化。在经济管理、行政管理中学会并善于运用法律手段，依法行使行政权力，调整经济关系，维护经济秩序，保闯市场经济体制的正常运行。在市场经济条件下的宏观调控，包括经济计划、财政税收、金融货币等主要调控手段，因而必然更多地表现为法制形式。在压缩…     

试论我国的体育行政管理职能

政府的体育职能部门,必须讲科学、求效率,才能为市场经济服务,才能为改革开放服务.体育行政的管理职能,反映了政府体育部门的作用和方向,在社会主义的体育事业中占有极其重要和特殊的位置.一、现行我国体育行政管理职能的含义我国现行的体育行政管理职能,是政府行政职能的组成部分,是根据国家、社会发展的需要,依法     

逐步建立社会主义市场经济的法律体系

市场经济要求有健全的法制。它与高度集中的计划经济主要靠行政手段管理有根本的不同。现代国家经济发展的历史证明,没有完备的法律规范和保障,各种社会经济活动无所遵循,就必然出现混乱。我们要建立社会主义市场经济体制,并且要比资本主义条件下的市场经济运转得更好,那就需要法律的引导、规范、保障和约束。在九十年代,我们要初步建立起社会主义市场经济体制,就必须相应地逐步建立起社会主义市场     

在市场经济条件下政府经济职能的作用

按照十四届三中全会《决定》的要求,在市场经济条件下的政府经济职能,应在三个方面发挥作用:一、政府管理经济的方式必须适应建立社会主义市场经济体制的需要由于计划经济与市场经济是两种不同的资源配置手段,这就决定了市场经济体制下的政府职能与计划经济体制下的政府职能是不相同的.市场经济需要国家宏观干预和计划介入,以便大大减少市场经济的盲目性、降低经济周期波动的幅度和程度.但是,国家宏观调控不是以计划经济代替市场经济来配置资源,而是在市场经济运行机制的基础上来矫正市场经济运行轨迹的偏差.在市场经济条件下,政府的经济职能主要是做市场做不到的事.对市场配置资源的不足进行补充、干预和调节,自觉地按市场经济规律组织和管理经济.在管理内容上,由微观管理转向宏观管理,加强对经济活动的宏观调控职能,逐步建立健全科学的能够促进国民经济健康发展的宏观管理体系和方法,主要是统筹规划、掌握政策、依法行政、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督.     

行政指导可诉性比较浅析

行政指导行为已被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。由于目前行政指导缺乏法律法规规范,行政指导侵犯相对人权益的事实大量存在,很有必要规范行政指导行为。本文将日本、我国台湾地区和我国内地对行政指导的界定及其现状进行了比较研究,认为必须将行政指导纳入法制化轨道,接受司法审查,从而使中国行政指导在法律规范下健康发展。     

关于经济行政案件处理中的几个问题

经济行政案件是指国家的经济行政管理机关在经济行政管理过程中与其他国家机关、经济组织、企事业单位、社会团体和公民之间所发生的具有经济内容的行政争议案件。它有两个基本特征:其一,经济行政案件不同于一般的经济案件,具有“行政性”。因为:第一,案件的一方当事人必须是国家的经济行政管理机关;第二,经济行政案件是在作为一方当事人的经济行政机关实施国家的经济     

行政指导范畴论--行政指导的概念与若干相关问题

行政指导是现代市场经济和行政管理理念与方法不断发展创新,出现行政科学化、民主化与法治化的发展趋势,从传统的指令行政、秩序行政和管理行政模式逐步转向指导行政、给付行政和服务行政模式的产物。行政指导具有特殊的功效性和适应性,其与行政命令、行政契约等其他行政方式方法相辅相成,近三四十年来行政指导已日益增多地运用于市场经济国家的经济与行政管理实践中。从行政法哲学和行政方法论的角度看,行政指导既符合现代依法治国、依法行政的基本理念,又与注重行政道德和批判继承行政法文化传统的理念相通相容,可以说是依法治国与以德治国的一个重要的结合点。但在我国,由于传统行政管理模式和陈旧行政理念的制约等多方面原因,行政实务界长期未能自觉地运用行政指导,学术界也长期未能重视研究行政指导,许多人对它不大了解,有的人至今仍持某种否定态度,这极不利于在发展现代市场经济和实施依法治国方略的新形势下积极运用行政指导和促使其法治化。而且由于专门研究起步晚、     

公路路政管理建立现代行政理念势在必行

中国入世后,面对国内经济和国际经济,全面融合,必须建立完善市场经济体制,建设社会主义法治国家,通过建立现代化的路政管理的行政理念来推动路政管理体制的现代化。那么,实现路政管现代化应树立什么样的理念呢?笔者认为应树立以下四个理念。     

国家公务员培训暂行规定

第一章 总则 第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质,以适应国家行政机关高效能管理的需要,根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。 第二条 国家行政机关根据经济、社会发展和行政管理的需要,按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训。     

合同管理的法律研究

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的意见》指出：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济。”随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，一种集经济手段、法律手段、行政手段优点于一体的新的管理方式─—合同管理，已越来越多地出现在经济社会管理领域，有的因产生纠纷已反映到人民法院的审判活动中。人民法院应如何对待这类合同？一系列问题已摆到法院面前。因此很有必要对行政合同加以研究，本文愿起到抛砖引玉的作用。一我国较早出现的合同管理是在国有企业管理领域。国家为搞活国有企业，实行国…     

执法道德与社会主义市场经济

十四大报告明确规定:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。”同时规定,我们必须“依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理引导市场健康发展。”这给我国社会主义市场经济及其运行模式指明了方向。 一、社会主义市场经济是法制经济     

行政伦理建设探析

现代社会市场经济的发展,促使公共领域和私人领域发生分化,在国家行政主体身上体现出公共利益与私人利益的二元分离,由于制度本身的弱点及行政领域的信息不对称,不可避免地会带来行政主体的道德风险。基于此,建立并完善具有中国特色的行政伦理规范体系势所必然。要加强我国社会主义行政伦理建设,形成行政伦理体系,必须以马克思主义为理论基础,并认真设计总体目标及内容,探索实现之有效途径,以使我国的行政伦理能在社会全面转型期发挥其政治功能、经济功能和文化功能。     

地方政府行政指导存在的问题与对策

行政指导是政府行政管理民主化、法治化的重要方式,也是现代市场经济发展过程中对市场调节和政府干预双重缺陷的重要补救方法。然而,行政指导也犯如一把双刃剑,在发挥地方政府行政指导作用的同时也应对其进行规范。一、地方政府行政指导的作用行政指导是行政机关在其职能、职责和管理事务范围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法,谋求行政相对人同意或协力,以便有效地实现行政目的之行为。按照不同的标准,可对行政指导行为进行不同的分类。以…     

市场经济体制下政府的经济职能及其法制化探讨

市场经济体制下政府的经济职能及其法制化探讨王克稳一、市场经济与政府经济职能的重大变化政府经济职能是指政府以行政主体身份对社会经济生活进行的规划、协调、服务、管理、监督功能的总称。政府的经济职能和国家一样具有悠久的历史，但政府经济职能的性质、范围和内容...     

行政执法原则浅谈

市场经济本质上是法治经济，在建立和完善社会主义市场经济体制，实行“两个根本性转变”的进程中．法治必须贯穿始终。只有不断健全完善法制，严格依法行政，才能实现经济持续发展、社会长期稳定、人民文明进步。可以说，依法行政是社会主义民主与法治建设的一大进步．也是行政管理方法的一大变革。因此，为维护市场经济正常、有序地发展，必须要严格执法．而严格执法则必须在公正、文明、廉洁、高效的原则基础上进行。     

市场经济与行政司法制度的建设和改革

市场经济与行政司法制度的建设和改革西南政法大学文正邦，薛佐文，王斌随着社会主义市场经济的发展，人们利益关系的复杂化及其所引起纠纷的增多，对行政机关用法律手段管理经济的方式、程度和范围都提出了新的更严格的要求。为此，就必须注意加强和完善行政法制建设过程...