人大监督和监督人大

监督权是《宪法》和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,人大监督是我国监督机制的基础和中心,是最高层次的监督。人大监督是否到位,直接关系到人民的切身利益能否实现。可喜的是,近年来,随着人大工作的加强和人大制度的完善,人大监督的新闻频频见诸于报端。然而,不可否认的是,人大怠于履行自身职责的现象还较为普遍,人大监督乏力。致使“一府两院”权力过分扩张,严重阻碍了社会主义法治进程,群众对此意见很大。     

人大监督制度和监督工作中的若干问题

今年12月4日,是我国新宪法颁布十周年纪念日。十年来,新宪法的实施,对于推进我国改革开放和社会主义建设事业,加强社会主义民主和法制建设,保障人民的基本权利。起了重大的作用。在我国改革开放进入新的发展阶段的时候,如何进一步树立宪法的最高权威,切实保障宪法的认真实施,仍然是我国宪政建设的重大课题。本刊从本期起特辟“纪念新宪法颁布十周年”专栏,刊登有关保障宪法实施,加强宪政建设(特别是完善人民代表大会制度)和推进宪法学研究的文章,以志纪念。所刊文章,属作者个人创见,欢迎对这些问题进行深入的探讨。     

人大个案监督难点问题思考

自地方人大恢复以来 ,地方各级人大及其常委会对个案监督工作不懈探索 ,积累了一些经验。有的成功地监督了一批案件 ,纠正了一些错案 ;有的通过监督不仅纠正了错案 ,而且还追究了某些违法违纪人员的责任 ;有的为了规范监督工作 ,还就个案监督工作制定了地方性法规。地方各级人大及其常委会的个案监督工作搞得相当活跃。尽管如此 ,个案监督工作仍然存在着监督手段运用不足、监督力度不够等这样或那样的问题。笔者根据个案监督工作的实际 ,想就个案监督中遇到的几个难点问题谈谈看法。一、监督的个案范围及重点案件究竟应该如何确定监督哪些个…     

人大监督权威缺失的传统政治文化探析

目前人大监督不力的问题,实际上是人大监督权威缺失的问题。而人大监督权威的缺失既与监督法律不完善和体制不健全有关,也与政治文化建设滞后有关。本文从政治文化的角度分析了它对宪政体制建立的关系及影响;考察了中国传统政治文化中因民主、法治和民主监督因子的缺失所导致的国民自主意识、参政意识和监督意识弱化,及其对人大监督权威的负面影响;并在此基础上指出了人大监督权威的树立的路径:在注重体制与机制的健全与完善的同时,还需要加强政治文化建设与创新。     

人大“个案监督”问题探讨──接受人大的个案监督有利于保障司法公正

近些年来 ,一些地方为杜绝司法领域的腐败现象 ,采取了许多重要举措 ,其中之一 ,便是由人大行使个案监督权 ,并取得了成效 ,探索了不少可行的做法 ,但由于个案监督是个新生事物 ,无论在法学理论界还是司法实践部门 ,都有不同的看法。本刊现将对这个问题不同看法的稿件选择若干篇刊登如下 ,供大家参考     

关于地方人大监督工作的发展问题

在全国各地方人大常委会纷纷纪念县级以上地方人大常委会成立二十周年的时候 ,审视地方人大及其常委会的监督工作 ,回顾过去 ,展望未来 ,具有现实意义。一、地方人大及其常委会监督工作的发展二十年来 ,地方人大监督职权的行使 ,一方面是严格地按照宪法和法律的规定 ,认真行使监督职权 ,另一方面是根据宪法和法律规定的原则和人民代表大会制度的精神 ,探讨新的监督形式。我们把地方人大及其常委会监督工作的发展大致分为三个阶段。第一阶段从１９７９年底到１９８９年初 ,主要是严格按照宪法和法律的规定开展监督工作 ,时间大致相当于六届全…     

人大监督审计查处问题整改机制观察

近年来,每年的审计工作报告都揭示了预算资金分配、使用和管理中存在的许多问题,但每年审计查出问题中"屡审屡犯"的现象仍然比较突出,整改不到位、不彻底的情况也时有发生.这说明,如果对审计查处问题的整改工作没有进行后续的检查与监督,那么审计成效就会大打折扣,所以必须加大对审计查出问题整改的监督力度,以维护国家制订的各项法律法规、财经管理制度的严肃性.加强审计查出问题整改情况向人大常委会报告机制研究,目的就是要进一步完善人大常委会监督工作制度,推进审计查出问题整改工作的制度化、长效化,增强监督的针对性和实效性,更好发挥人大常委会的职能作用.     

谈谈地方人大对法院的监督问题

地方各级人民代表大会以及县以上地方各级人大常委会是地方各级国家权力机关,对本级人民法院行使监督权是地方国家权力机关的职权之一。过去由于我国的民主制度不健全,各级人民代表大会未能真正地充分行使宪法和法律赋予的职权,所以对于人民法院的监督实际上并没有认真地进行过。现在社会主义民主正在发展,各级人民代表大会在实践中正努力使自己成为真正的权力机关,因而对于人民法院的监督作用不断加     

人大监督“两院”若干问题探讨

根据我国现行宪法规定,人大及其常委会有权监督本级人民法院和人民检察院的工作。近年来,各级人大及其常委会在对“两院”行使监督权方面做了许多工作,使人大及其常委会对“两院”的监督工作向着主动和深化的方向发展。但是,在现实生活中,人大及其常委会对“两院”的监督仍然存在着一些问题和困难,与宪法的规定和人民的期望距离甚远。那么,该如何加强和改进人大及其常委会对“两院”的监督呢？本文就其中若干问题作些探讨。一、正确认识人大及其常委会对“两院”的监督权在人大及其常委会对“两院”的监督权问题上,现实中还存在一些…     

关于人大及其常委会的监督工作问题

在人大及其常委会的工作中监督工作还是一个薄弱的环节,要强化人大及其常委会监督工作的力度。在认识上要明确人大的监督不是一般的工作监督而是法律监督,是国家机关中具有最高法律效力的监督,是具有强制性效力的监督,只有通过人大的监督工作才能体现人民权力的实现。要变被动监督为主动监督,变一般监督为重点监督,变抽象监督为具体监督,并且要加强人大及其常委会的自身建设     

完善人大监督 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，唐县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，强化监督意识，完善监督制度，突出监督重点，改进监督方法，     

人大监督与司法公正

对法院的监督，有内部监督和外部监督。内部监督是指我国三大诉讼法设置的审判监督以及法院内部的有关规章、制度等。外部监督的方式多种多样．诸如党的监督、陪审监督、权力机关的监督、社会舆论的监督、新闻媒体的监督、监察机关的监督等。内部监督为纠正法院错误的生效裁判提供了救济渠道，对于保障当事人的申诉权，实现最终的司法公正。具有重要的理论和实践意义。     

人大监督力促食品安全

开展“行动”铸安全 6月11日，马鞍山市会议中心一片喜庆氛围，由市人大常委会组织的“食品安全江淮行——马鞍山在行动”活动启动仪式在这里隆重举行。参加会议的除市人大常委会、市政府负责人外，还有市食安委33家成员单位、市科协、各县区食安办负责人以及食品生产经营单位代表。全体与会人员参加了“共建诚信家园，同铸食品安全”签名活动。     

人大预算监督史话

政府预算是政府财政的收支计划，是以收支平衡表形式表现的、具有法律性质的文件。政府预算一经制定，便不能随意更改，没有特殊原因，必须不折不扣地执行。我国宪法、预算法、监督法等法律规定．政府必须向人民代表大会报告预算的安排和预算执行情况。在预算执行过程中．必须接受人大常委会的监督。即政府部门要花多少钱、怎么花，要编报预算，经人民代表大会审议批准。因此，对政府预算监督成为人大监督的一项重要职能。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁．就民生问题追问到底．对社会弊端无情解剖……在全国人代会上人大代表负责任的表现令全社会为之欣慰．为之振奋。我们有理由相信，在监督意识和话语权表达方面，人大代表已完成了由“多说好话，少挑刺”的主流行为向敢于为民直言的历史性的转变。     

依法治国与人大监督

依法治国方略的确定，标志着我国治国方式的重大转变。在依法治国过程中，人大作为国家权力机关，充分发挥监督职能作用，保障国家权力正确行使，促进各项事业走上依法管理的轨道，是历史赋予的重要责任。一、加强人大监督是依法治国的迫切要求监督是依法治国的构成要件。...     

人大监督的辩证法

行使监督权，是人大及其常委会诸多职权中的一项重要职权。目前，在人大监督工作中还存在一些问题，这里有认识上的，也有实践中的。那么，怎样运用唯物辨证法来处理人大的监督工作呢？     

党的领导与人大监督

中国共产党作为领导党和执政党,都应接受人大的监督。本文分析了人大对党的监督的性质、内容和原则,并且认为这种监督有利于提高党的权威和改善党的领导,也有利于改善党对人大工作的领导。     

人大监督第一案

对于我们的记忆来说,袁印博这三个字,已经远远不只是陕西省兴平市南位镇固显村-个农民的名字,他承载着太多沉重的内涵--     

依法强化人大监督

全面贯彻党的十七大精神．是当前和今后一个时期的首要政治任务。地方人大常委会作为地方国家权力机关。肩负着辖区人民的厚望和重托，必须坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《监督法》，振奋精神，解放思想，更新观念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力推进科学执政、民主执政、依法执政，强化人大监督。