积极深化机关后勤改革

在全国上下认真贯彻落实党的十五大、九届全国人大一次会议和国务院第一次全体会议精神，大力推进政府机构改革之际，我们政府机关后勤战线的同志在一起交流机关后勤改革的经验，探讨深化机关后勤改革的思路，很有必要。下面，我讲三个问题：一、关于全国机关事务工作协会...     

新一轮政府机构改革中机关后勤的地位和作用

目前，国务院各部门机构改革已基本完成，人员分流的工作正在进行，省市政府机构改革将全面展开。在新一轮政府机构改革中，机关后勤工作如何定位，后勤服务机构如何设置，机关后勤工作在政府机构改革中如何发挥作用等等，是机关后勤部门面临的现实问题，也是大家普遍关心...     

云南民族自治地方机构改革之我见

第九届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案，从而使国务院的组成部委从40个减少到29个。这次改革后，国务院机关于部编制总数将减少一半。目标是建立一个办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。随后从中央到地方，机构改革风风火火地开展起来，这充分说明了党和国家进行机构改革的决心。在这一过程中，作为民族自治地方比较多的云南省来说，机构改革怎样搞，如何进行，特别是干部分流问题，…     

机关后勤要贯彻两手抓两手都要硬的方针

当前，中央国家机关正在进行机构改革，这是落实党的十五大精神的一项重大举措，是我国政治体制改革中的一件大事。进行机构改革，是发展社会主义市场经济的必然要求，是实现政企分开，优化机关结构，提高机关工作效率的需要。中央国家机关各部门的“三定”方案已全部经国务院批准，机构改革进入了实施“三定”方案的攻坚阶段，各部门正在按照国务院第二次全体会议的部署抓紧“三定”方案的落实。机关后勤改革是政府机构改革的重要组成部分。我们机关后勤部门的同志要从战略的高度统一思想，提高认识，积极投身到这场变革中来，以饱满的工作…     

聚焦第五次国务院机构改革

在前不久闭幕的全国“两会”期间,政府机构改革成为政协委员议论的热门话题之一。新中国成立以来,我国的政府机构进行过多次改革和调整。改革开放后,国务院已经进行了四次大的机构改革和行政体制改革。5年前,朱镕基出任国务院总理,在其任期内,把国务院部委由40个减少到29个,全国各级党政群机关行政编制共精简人员115万名,可谓政绩卓著。今天,备受关注的国务院机构改革方案再次出台:设立     

国内要刊

党政群机关少了１１５万人“吃皇粮”经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万名。此外，市县乡在机构改革中还清退超编人员约４３万人。各级党政机关机构改革基本结束后，事业单位的机构改革也将启动。结合干部人事制度改革，全国普遍推行了干部竞争上岗和岗位轮换。据介绍，经过改革，国务院组成部门由４０个减少到２９个，部门内设司局机构减少２００多个。省级政府机构设置平均由５５个左右减到４０个左右，市（地）级政府机构由平均４５个左右减少到３５个左右，县级政府机构由平均２８个左右减少到１８个左右…     

贯彻大会精神 保障机构改革

九届全国人大一次会议是一次跨世纪的盛会。这次大会，对我国的经济发展和社会进步将产生重大而深远的影响，对深化机关后勤改革，发展机关后勤事业，必将产生巨大的推动作用。认真学习、深入贯彻大会精神，是后勤战线的重大任务。这次大会批准的《国务院机构改革方案》，是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要，是国家领导制度改革的重要内容，也是密切政府同人民群众联系的客观要求，事关全局，意义重大。作为政府机关的后勤保障部门，在这次机构改革中要统一思想，服从大局，遵守纪律，恪尽职守，努力做好各项工作，保障政府…     

面临裁减的官员们

1998年3月10日,下午17时多,在第九届全国人民代表大会第一次会议上,全体代表对国务院机构改革方案进行表决。结果,2814票赞成,12票反对,33票弃权,18人未按表决器。该方案以97.8％的赞成率高票通过,国务院组成部、委从上届的40个减少到了29个。 新任国务院总理朱镕基在上任后第一次会见中外记者时就说,本届政府要干的事情之一是完成政府机构改革,政府机关的人数准备分流一半。     

抓住机遇深化省级机关后勤体制改革

国务院机构改革之后，特别是国务院办公厅批转国管局、中编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》后，省级机关后勤体制改革作为这次省级政府机构改革的组成部分，也相应地被提到议事日程。这是经济体制改革、政治体制改革的客观要求，也是机关后勤事业发展的...     

重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

济南市建立健全集中统一的机关事务管理体制

在新一轮市县政府机构改革中，济南市市级机关事务管理局紧紧抓住政府机构改革为机关事务部门进一步健全职能、理顺体制提供的难得机遇，建立健全集中统一的机关事务管理体制，实现了机关事务管理工作新的突破。一是建立健全集中统一管理体制。在新一轮机构改革中，商河县成立了机关事务局，至此全市10个县（市）区全部设立了机关事务管理局，实现了全市机关事务工作的集中统一管理体制。     

认清形势 明确任务 努力开创机关事务工作新局面

第十一届全国人大一次会议审议批准了温家宝总理所做的《政府工作报告》和《国务院机构改革方案》，选举产生了新一届国家领导机构组成人员。这次国务院机构改革后，国管局仍然是国务院的直属机构。最近，国务院召开了第一次全体会议，温家宝总理发表了重要讲话，对今后5年特别是今年的政府工作进行了全面部署，对加强政府自身建设提出了新的要求。今天的机关干部大会，主要任务是学习贯彻十一届全国人大一次会议和国务院第一次全体会议精神，传达学习温家宝总理在国务院第一次全体会议上的重要讲话，     

十五大以来十大改革

1998年3月19日，在全国九届人大闭幕后的记者招待会上，刚刚当选的国务院总理朱镕基阐释“三个到位”时，就把政府机构的改革作为其中的一个到位。中央政府随后在1998年后的9个月里进行了机构改革，把40个部委精简为29个，政府机关人员编制平均精简47．5％。随后中共中央进行机构改革，到2000年10月，党中央19个部门除中央外办不需要重新核定外，其他18个部门的改革方案已经批复，经过改革，中央机构人员编制平均精简20％。地方政府机构改革经过充分的酝酿和准备，2000年上半年全面启动，目前省、     

依法行政 巩固机构改革成果

依法治国对政府的基本要求是依法行政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府。1998年新一届政府采取的第一个引人注目的重大措施是机构改革。行政机关是依法行政的主体。邓小平同志曾尖锐指出我们行政机关存在的毛病:机构臃肿、人浮于事、效率低下、官僚主义严重。行政机关的这种状况,必然严重影响政府作用的发挥。因此,新一届政府首先抓住机构改革,以保证政府目标的顺利实现。这是十分正确的。经过一年的艰苦努力,国务院机构改革进展顺利,实现了预定目标。主要是:第一,进一步转变政府职能,政企分开,属于企业的职能,还给企业;同时,曾由企业代行的行政权力,收回政府。第二,整理政府职能,将一些可以由社会管理的工作200余项,移交给社会中介组织等管理。第三,精简机构,缩减人员。国务院组成部门从40个减少为29个,部门内设机构精简1/4,人员编制总数减少一     

迈入新世纪 喜迎新时代──参加全协二届一次代表大会暨机关后勤改革座谈会部分代表谈二○○○年工作

机关后勤战线的盛会全协副会长　张升智　　全国机关事务工作协会第二次代表大会暨机关后勤改革座谈会,在国务院领导和国管局的重视和支持下,开得很成功,可以说是一次承前启后,继往开来,团结胜利的大会。国务院总理朱基和国务委员兼国务院秘书长王忠禹,会见与会代表和出席大会时的重要讲话,亲切感人,言简意赅,内容丰富,对当前和今后的机关事务工作和机关后勤改革,具有重要的指导意义,我们要结合工作实际,深入学习领会,认真贯彻执行。新一轮政府机构改革和经济建设的新形势,为机关后勤改革与发展,提出了新的要求,也提供了新的机遇。全协新…     

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知

国办发〔１９９８〕１４７号（一九九八年十二月三十日）国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。深化机关后勤体制改革，是政府机构改革的重要内容。做好这项工作...     

关于我国政府机构改革几个问题的思考

１９９８年，我国建国以来力度最大、涉及面最广的一次政府机构改革的帷幕已经拉开，国务院的机构改革初战告捷，省及以下各级政府机构改革也即将进行。为确保政府机构改革三年到位，很有必要对改革的基础、改革的实质和改革的条件等三个问题进行深层次的分析和思考，为我...     

服从机构改革大局 做好资产处置工作

这次国务院机构改革，是落实党的十五大战略部署的一个重大举措，对于精兵简政，转变政府职能，实现政企分开，规范中央政府的行政管理行为，提高国务院机构的办事效率，推进社会主义市场经济体制的建立，推动国民经济和社会发展，必将起到积极的作用，产生深刻而长远的影响。保障机构改革的顺利进行，是机关后勤部门现实而重要的任务。一、自觉服从服务于机构改革朱基总理在国务院第一次全体会议上就做好机构改革工作提出了明确要求，强调必须把机构改革工作做细、做实、做好，实施国务院机构改革方案，做到不动摇，不走样，不变调。贯彻落…     

地方人大应把监督机构改革工作摆上重要议事日程

九届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，党的十五大提出的机构改革任务已进入实施阶段。朱基总理在新一届国务院第一次全体会议上指出：“要把政府机构改革工作做细、做实、做好。国务院机构改革方案要抓紧实施，做到不动摇，不走样，不变调。”地方机构改...     

积极做好市县机关后勤体制改革——在市县后勤改革座谈会上的讲话(节选)

在新世纪刚刚开始 ,全国市县政府机构改革已经启动的关键时刻 ,全国机关事务工作协会在北京召开市县后勤改革座谈会 ,交流市县后勤改革经验 ,研讨市县政府机构改革中后勤机构改革的问题 ,很有必要 ,也很及时 ,对推进市县机关后勤体制和后勤机构改革 ,将产生积极的作用。中央国家机关的后勤体制和后勤机构改革搞得好不好 ,直接影响到国务院机构改革的顺利进行 ,关系到首脑机关职能活动的运转和公务员队伍的稳定 ,对全国各级政府机构改革也有重要的示范作用。党中央、国务院对中央国家机关的后勤体制和后勤机构改革非常关心、重视和支持。在国…