城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新

“社区”不仅是一个地理学的区域概念,更是一个社会管理的理念。农村社区建设,作为统筹城乡发展和推进城乡公共服务均等化的战略选择,正在全国各地广泛开展。但到目前为止,国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。因此,加强农村社区管理体制改革和制度创新,促进新型农村社区建设,是统筹城乡综合配套改革过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。     

城乡统筹背景下农村老年弱势群体社会支持网络的构建

农村老年弱势群体,是指在社会生活诸多方面处于相对不利地位的农村年长者组成的群体。其主要成因,是在社会结构转型过程中,由于利益关系的重新调整或制度安排的某些缺陷,加之某些自然及老年人自身生理机能的衰退等因素共同导致其缺乏经济、政治和社会资本。该群体无论是相对于城市老年群体还是相对于其他社会群体而言,均具有生活质量的低层次性和心理承受能力的脆弱性两个明显特点。自去年以来,课题组在我省农村进行了一系列关于高危人群自杀行为的深度访谈。随着访谈的深入进行,笔者发现：尽管近年各地推行的统筹城乡发展改革给广大农村带来了积极变化,农村居民的幸福指数不断提高,但是农村老年弱势群体的自杀率居高不下,该群体在社会变革中的心理需求应当引起社会关注。     

成都市统筹城乡发展中农村支持体系研究

统筹城乡发展是建设小康农村、和谐农村的重要举措,农村支持体系的建立是加快农村经济社会发展,解决“三农”问题的重要环节。2004年成都市开始推进城乡一体化,着手建立农村支持体系。农村支持体系的构建,有利于推动了经济持续、快速、健康发展和社会和谐与稳定。     

简论社会现代化进程中统筹城乡发展文化战略

城乡二元化是中国现代化进程中最为突出的矛盾,经由文化转型实现人的现代化,是社会现代化的重要任务和最根本途径。中国需要树立大文化理念,制定和实施城乡统筹发展总体文化战略。     

加快统筹城乡发展步伐 大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

加快统筹城乡发展步伐 大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

社会管理创新与警察公共关系变革——以统筹城乡发展为视角

随着统筹城乡发展的深入和城乡一体化进程的加快,对警察公共关系的建设提出了更高要求.统筹城乡发展背景下警察公共关系三要素都呈现出新特点.公安机关务必根据大环境的变迁以及警察公共关系三要素的新特点,根据推进公安机关社会管理创新的要求,有针对性地从公共关系的形象设计、传播、危机处理、交往沟通、评价等方面入手,开展警察公共关系活动的反思和变革.     

统筹城乡发展的切入点

统筹城乡发展的最终目标是缩小城乡差别,实现城乡一体化,全面建设小康社会。城乡统筹的着力点应选在县域,把发展县域经济作为统筹发展的抓手,切实发展县域经济。     

建立统筹城乡公共服务体制的理论依据及难点突破

当前,我国的经济社会结构和利益主体正在发生重要变化,社会矛盾和社会问题日益突出,并已成为世界上收入差距比较大,城乡差距比较严重的国家之一。＂十二五＂时期是我国经济社会发展方式转型和城乡统筹的关键时期。为了有效破解难题,奠定城乡一体化最重要的制度基础,统筹城乡发展的重点应当是举全国之力建立统筹城乡的公共服务体制。     

城乡统筹发展进程中都市农业发展问题探析

都市农业产生于城乡一体化发展进程中,本质上是农业在城乡一体化进程中的一种新型高级形态。提出了发展都市农业促进城乡统筹的战略选择。     

城乡统筹进程中的非公有制经济发展研究

重庆市城乡二元结构矛盾突出，是国家发改委正式批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区。非公有制经济的迅速发展，可为城乡统筹发展提供资金支持，是转移剩余劳动力、扩大就业的主要渠道，也是缩小城乡收入差距的有效途径，可加速重庆城镇化进程。本文在深入分析非公有制经济发展面临问题的基础上，提出了在城乡统筹进程中．非公有制经济发展的途径和对策。     

统筹城乡发展视野中的农村公共服务社区化建设探索

实现城乡公共服务均衡化,是实现城乡统筹发展的重要目标之一。公共服务社区化是对政府包揽公共服务的扬弃,是解决服务供给低效与不足的必然选择,有助于汇聚政府、市场、社区三者的合力,满足农村居民对服务的多样化需求。     

按照城乡统筹思路创新现代农村制度

解决三农问题,必须按照城乡统筹思路,体现城乡一体化和区域一体化的方向,体现多元化、多样化的指导思想,体现效益、效率的原则,因地制宜、循序渐进、有领导、有秩序、有步骤地推行制度创新.现代农村制度必须赋予农民平等的人权、财富分配权和公共产品、公共福利的共享权.通过十项制度创新,建立现代农村政治制度、现代农村市场经济制度、现代农村文化制度和现代农村社会制度.     

加快城市化进程统筹城乡协调发展

云南是一个集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体,城乡二元经济结构十分突出的欠发达省份,历史形成的城乡二元化发展格局和日趋扩大的城乡差距越来越难以适应全省经济社会又好又快发展的现实需要,不仅对扩大内需、繁荣市场、实现国民经济良性循环和健康发展形成制约,而且对和谐社会的建设带来负面影响。     

土地流转进程中农村社会管理体制变革

在城乡统筹的进程中,农村的产权制度改革使农村的产业结构、空间结构、农民生产方式、生活方式、行为习惯等发生了极大的变化,传统的农业社会逐步消解：在村庄的产业结构和村民的生活方式上均可以反映出来。由此导致乡村基层社会结构重构：基层社会自治组织、社区治理机制以及居民的参与方式等方面都发生了改变。     

延边统筹城乡协调发展的问题及对策

城市带动乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业,大量农村居民变为城市居民,城乡发展差距逐步缩小的发展阶段。我国经历了30多年的改革与发展,城市先发优势越来越明显,发展能量越来越大,城市有义务也有能力加大对农村经济社会发展的带动力度。延边州作为边境少数民族地区,在统筹城乡协调发展,构筑城乡发展一体化方面有其自身的特征,如何进行制度创新、统筹规划、合理布局是统筹城乡协调发展的关键。     

城乡统筹视角下的成都市农村基本公共服务体系建设

推进农村基本公共服务体系建设,对于破解城乡二元体制、促进统筹城乡发展等具有重要的意义。成都市以全域成都的理念和城乡统筹的思路,大力推进农村基本公共服务体系建设,实现了城乡之间基本公共服务的协调发展、平衡发展和平等发展。     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

城乡统筹的县域农村公共服务模式与路径探究——从“国家单方供给”到“社会协同治理”的逻辑变迁

我国传统农村公共服务系统中各要素相互协调、合作与同步运动的轨迹表明,从“国家单方供给”到“社会协同治理”的逻辑变迁顺应城乡公共服务一体化的战略趋势。人类政府治理由工业化及以前的“简单协作”上升为高频互动的“整体协同”。借鉴协同学理论精髓,基于理论和实践两个维度的考察,我们认为,适合当前我国统筹城乡经济社会发展要求的县域农村公共服务理想模型,是以农民需求为导向,政府推动为主导,市场化运作为基础,多中心治理主体互动合作的社会协同治理模式。     

统筹城乡综合配套改革试验区面临的问题与对策

经过近一年的改革试验,重庆市和四川省成都市等试验区的改革已经取得了有价值的进展和阶段性成果,同时也在改革过程中暴露出了许多问题。这些问题如果不能有效得到解决,将会极大地阻碍改革进一步深入开展。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。