扼制膨胀──东台市人事局强化工资基金管理

扼制膨胀──东台市人事局强化工资基金管理桂芬，树源实行工资改革以来，江苏省东台市人事局采取切实有效措施，着力强化国家机关、事业单位工资基金管理工作。核减不按规定调进、招收的人员，核减不合理的工资性支出，理顺不一致的行政与工资关系，大大节约了地方财政开...     

论工资基金的宏观控制与微观管理——按照“国家调节市场、市场引导企业”的机制来设计工资基金管理改革模式

<正> 随着市场机制引入经济管理体制,我国传统的产品经济型的工资基金管理模式,必须彻底摒弃,代之以适合国家调节市场、市场引导企业机制的工资基金分级管理模式。本文试就这种新的工资基金分级管理模式的设计和选择作一初步探讨。一、工资基金宏观控制和微观管理的发展趋势在旧经济体制下,工资基金实行一级管理,由国家直接对职工个人进行工资分配。这种管理体制,以高度集权为主要特征,通过两大手段对工资基金实施直接管理。一是由上     

浅谈对非公有制经济依法管理

依法管理非公有制经济，是促使其健康发展的唯一途径。当前，如何依法管理非公有制经济，笔者有以下几点认识。 １、完善税收制度。税收是调控私人经济的有力手段。依照法律规定，应严格征收个人调节税。按国务院有关规定：私人企业主的工资收入部分可同其他工资收入人员一样征收个人调节税。税后利润收入用于生产发展基金的部分，免征个人收入调节税；税后利润用干个人消费的部分，依照４０％的税率计征个人收入调节税。对私人企业主一些明显的奢侈消费行为，如修建豪华住宅、享用高级轿车、修祠堂、庙宇等，还可征收特别消费税。 ２、区别…     

适应形势 强化手段努力提高工资基金管理水平

适应形势强化手段努力提高工资基金管理水平赵广前，顾炳东近年来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我们盐城市人事局在开展人事计划管理工作中，围绕加强机关。事业单位工资总额宏观控制，把强化工资基金管理作为工作重点，积极探索，大胆实践，特别在强化管理手段、...     

浅谈市场经济条件下的环境卫生管理体制

随着经济体制改革的深入,将环境卫生事业推向市场,实行政事分开、政企分开、有偿服务、两级政府三级管理,建立健全与市场经济发展极适应的环卫法规、规章等,是环卫管理体制改革的重要内容。     

试论政府机构改革的法治原则

经济体制改革的深化和经济建设的发展，要求不断推进政治体制改革。作为行政管理体制改革和政治体制改革重要内容的行政机构改革，倍受社会各界的关注。回顾总结历次机构改革的历史教训，始终没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”怪圈的原因是多方面的，有客观方面的，...     

加强依法行政 建设法治政府

改革开放以来,我国积极稳妥地推进政治体制改革。随着经济社会的发展,政治体制改革必将不断深化。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容。党的十六大报告指出,要"完善政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能"。     

城镇居民工资外收入不均等是形成总体差距的主要因素

国家统计局城调总队1999年对15万户城镇居民家庭基本情况的调查资料表明，城市居民收入结构发生很大变化，工资性收入占总收入比重明显下降，工资外收入逐年上升。1999年8月工资性收入占总收入的44．5％，仍是家庭收入的重要来源，但比1981的87．3％减少了好个百分点，比1990年的67．5％下降了23个百分点；工资外收入已经占到总收入的55．5％，超过工资性收入。调查显示：工资外收入不均等是形成总体差距的主要因素。20％的高收入组占工资外收入的比重高于其在总收入中的比重，其他姐则相反，说明工资外收入在更大程度上集中在高收入组，起…     

论市场经济条件下实现共同富裕的调节机制

建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度是党的十二届三中全会通过的《中共中央关于社会主义经济体制改革的决定》的重要内容,也是社会主义市场经济体制的五大支柱之一,其目的就是要在效率优先、兼顾公平的原则下,引入竞争机制,打破个人收入分配中的平均主义,即允许个人收入合理差距的存在,又逐步走向共同富裕。因此探讨实现共同富裕过程中个人收入分配存在的问题,寻求走向共同富裕的道路就具有十分重要的现实意义。     

加强政府自身建设 推进政府管理创新

推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。近年来，我省行政管理体制改革稳步推进，政府职能转变取得重要进展，政府的管理水平有了新的提高，但是也要清醒地认识到，行政管理体制改革还滞后于经济体制改革，政府管理创新需要下更大功夫，只有加快推进政府自身建设和管理创新，才能更好地贯彻落实科学发展观，适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求。     

国外四种工资与物价的理论与对策

<正> 1、工资——物价指导线。根据美国总统经济顾问委员会所进行的相关分析,经济生活中客观要求工资增长不能超过劳动生产率。增长,否则,势必造成物价上涨。 2、收入指数化。收入指数化方案是作为工资——物价指导的对立物出现的一种对策。方案的最大作用是强化劳动者的“货币幻觉”,能够起到稳定人心的作用。 3、负所得税。所谓负所得税.是指政府规定一个与个人收入相对应的“收入保障额”,以此制约个人可支配收入。实行这种政策,需要设计“收入保障额”和“负所得税税率”,在此基础上,得出个人可支配收入。其公式为,人个可支配收入=个人收入+负所得税。     

中央国家机关试行工资统一发放制度

根据国务院领导同志批示精神和财政部、人事部、中编办联合印发的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》(财行 [2 0 0 0 ]1号 ) ,国管局将从 2 0 0 0年 9月 1日起 ,在中央国家机关试行机关工资统一发放制度。　　机关工资统一发放制度是指用财政性资金安排的人员工资和离退休费由预算主管部门委托代发工资的银行 ,直接拨付到个人工资帐户上的管理办法。实行机关工资统一发放制度是财政支出管理制度改革的重要内容 ,对于加强人员编制和工资基金管理 ,提高工作效率等具有重要意义。　　按照积极稳妥、分步实施、逐步过渡的原则 ,目前中央国家…     

谈谈我国工商税制改革

谈谈我国工商税制改革邹欣祥今年是我国经济体制改革关键的一年，改革和发展都将加快，并将在金融、财税、投资、外汇、国有资产管理等五大方面整体推进、重点突破．在这五大项目的改革当中，财税改革是重点．财税改革主要包括两个内容，一个是财政体制改革，另一个是税收...     

找准新的起点促进农民增收

随着国际金融危机对我闰经济的影响．作为农民收入重要组成部分的工资性收入出现波动，在这种形势下，找准农村经济发展新“起点”，对于防止农民收入徘徊，扩大内需，确保农业稳定发展和农村社会安定十分必要。为了便于分析农民人均纯收入增长变化情况，笔者选取了徐州市作为分析样本，根据徐州市（（2008年农村住户调查年报》，     

建立跨世纪发展的广西社会保障体系

建立跨世纪发展的广西社会保障体系广西社会保障体系研究课题组一、建立跨世纪发展的广西社会保障体系的重要性与紧迫性随着我国经济体制改革尤其是国有企业改革朝纵深方向发展，社会保障体系改革将出现新的突破。作为市场经济体制不可分割的组成部分，社会保障是社会经济...     

初探工资基金的“弹性”控制模式和调节机制

实践证明,在社会主义制度下,国家控制工资基金采取“刚性”模式,即国家在全国范围内制订基本统一的工资标准进行定级、升级的方法,是弊大于利的。工资管理体制改革的基本方向是建立工资基金的“弹性”控制模式和“弹性”调节机制,即国家一方面通过规定一个工资基金增长的限度;以控制工资基金的增长率,使积累与消费能够保持恰当的比例;另一方面又在一定限度内给予企业根据经营状况合理分配的自主权,以搞活经济,从而达到宏观可控而微观又活的目的。建立这种既有统一性又有灵活性的弹性控制模式和调节机制是不容易的,但已是势所必然的事,困难之处在于:第     

谈个人所得税与个人收入增幅不“匹配”的成因

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,个人收入差距也在不断扩大,加大再调节的力度,将有利于经济和社会的稳定。再调节的手段主要有三种：即市场调节、政府调节和社会调节。税收作为政府调节经济的手段之一,在个人收入分配调节体系中居于首要地位,对政府矫正和补充市场分配起着不可替代的作用     

浅谈社区经济的发展

随着我国城市化建设的全面推进和西部大开发战略的实施,社区建设被提上议事日程。社区作为城市化建设的基本单位,在城市管理中发挥着越来越重要的作用。同时,社区作为聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体,也是社会经济建设的基本单位。因而,研究社区经济,探求新时期社区经济发展思路和方法,是社区工作的一个重要内容。一、发展社区经济面临的问题社区经济有诸多优势,但由于社区经济在体制、规模、技术、市场等方面都处于起步阶段,面对国家经济结构调整和城市管理体制改革,面对我国加入WTO后越加激烈的市场竞争,社区经济的发展也面临一些问题。 1.社区组织的经济管理和协调能力不强。社区经济是在城市化进程中随着社区建设出     

财政部国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、直属机构：《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）实施以来，各级行政机关和事业单位认真履行个人所得税扣缴义务，保证了个人所得税收入的平稳较快增长。近年来，随着行政机关、事业单位干部、职工工资发放方式的改变，个人所得税代扣代缴工作中也出现了一些不容忽视的问题：一是一些单位在国家统一政策外自行发放的津贴、补贴及其他工资外收入未全部纳入个人收入并扣缴个人所得税；二是一些单位借保密等理由不如实提供个人收入资料，瞒报、少报个人收入；三是个别单位干部、职工对纳税不理解甚至阻挠代扣代缴工作。为维护税法的严肃性，坚持依法治税，经国务院同意，现就进一步做好行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作要求如下：     

社会主义个人收入分配理论和制度的六大历史性突破

我国的个人收入分配制度作为社会主义基本经济制度的重要组成部分，在经济体制改革不断深化的实践中，取得了一次又一次历史性的突破，从而已经初步形成了具有中国特色的社会主义个人收入分配理论和制度。这些突破主要表现为：突破了按劳分配是“资产阶级法权”和资本主义性质的思想束缚，提出按劳分配的性质是社会主义的，在社会主义中国必须坚持按劳分配原则的观点按劳分配，是马克思和恩格斯所揭示的社会主义社会消费品分配的原则，也是社会主义的重要经济规律之一。党的十一届三中全会之前，我国在对按劳分配的认识上，曾经出现过严重的…