规范肥料管理 保护农民利益

肥料作为最重要的农业投入品，是农作物的“粮食”，是实现农业增产、农民增收的重要物质基础，直接影响着农产品的质量安全和农业生态环境保护。为加强我市肥料管理工作，保障农产品质量安全，保护农业生产和生态环境，维护农民合法利益，市十五届人大常委会第十三次会议于2009年11月19日通过了《天津市肥料管理条例》（以下简称条例）。为让大家全面了解这部法规，本文就条例的主要内容介绍如下：     

略论美国《1993政府绩效与结果法案》

本文对美国《1 993政府绩效与结果法案》进行简单的导读。文章讨论了“法案”产生的必然性及其基本内容、特点等,然后以该项“法案”被联邦紧急事务管理局(theFederalEmergencyManage mentAgency ,FEMA)应用于“联邦应急管理系统”的方法、过程与效果为案例,全面解析其操作性策略,以便为我国的实践部门所借鉴。最后,附录了《1 993政府绩效与结果法案》译文,供参考。一、美国《1 993政府绩效与结果法案》的产生由保罗·沃尔克主持的国家公共服务委员会,于1 989年发表了其对联邦政府公共服务进行了为期两年多的研究报告,该报告围绕提高政…     

关于湖南农业结构调整的几点思考

农业结构调整是我国政府解决“三农”问题的重大战略决策，也是适应我国加入WTO后农业开放的应对措施。近年来，我国农业结构调整取得了很大成就，主要表现在种植业结构优化，经济作物增加，粮、棉、油等重要农作物实现了区域化集中，粮食和其他农产品质量大为提高，专用化、标准化生产大大改善。另外农业生态保护措施为我国的农业发展和国家经济的可持续发展提供了坚实的保障。     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

中央惠农政策背景下贫困地区农民增收问题研究——以河南省商丘地区为例

如何利用中央惠农政策使贫困地区农民增收是一个急需解决的难题。农业的高成本、低产出,农产品的附加值低,农业结构不合理,农业基础薄弱等因素严重制约着河南贫困地区农民的增收。适当加大中央对河南贫困地区农民的扶持力度,降低农业成本,加快农业结构调整,加强农业保险是农民增收的重要途径。     

民生化时代中国农民社会保险参与意愿与行为变化分析——来自国家农村固定观测点2003～2006年的数据

民生是本届中国政府关注的重要目标，农民的生活保障是民生的重要内容。本文运用国家农村固定观察点2003～2006年的跟踪调查资料，对4年来中国农民生活保障的保险参与力度以及保险的普及面等问题做出了分析。分析表明：农民传统的生活保障观念出现了很大转变，传统保障正向商业保险转移，农民的保险费支出增加，保险面提高。而进一步的统计性分析和计量模型表明：收入水平、消费水平、家庭生命周期、文化教育水平、区域差异等因素都是影响农民保险支出的重要变量。进一步制定相关政策，引导农民改变传统的生活保障观念，提高农民的生活保障水平，是政府机关必须重视的重要课题。     

打好打赢农业灾后恢复生产这场硬仗

今年1月以来，我区发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，破坏最多的是基础设施，损失最重的是农业，影响最大的是农民。全区106个县不同程度受灾，农作物受灾面积2000多万亩。甘蔗、水果、木薯等支柱作物受损极重，蔬菜、油菜、茶叶等“菜篮子”产品严重受损，良繁体系和农业生产设施损失严重，上半年部分鲜活农产品还可能出现季节性、区域性、结构性供给偏紧。能不能打好打赢农业灾后恢复生产这场硬仗，关系到农业生产力恢复，关系到农产品有效供给，关系到农民持续增收。     

天台全面实施农业生产“肥药双控”

民以食为天，食以安为先，农产品质量安全已经成为政府和百姓的重要热点议题，能不能在农产品质量和食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。去年以来，天台县以创建省级生态循环农业示范县为目标，在全省率先实施农业生产“肥药双控”，减少了农业面源污染，保障了全县农产品质量安全，促进了农业增效、农民增收。农业生产“肥药双控”的探索实践 天台县从实施生态名县的战略和促进农业可持续发展的要求出发，大力发展绿化循环农业，除了绿肥种植，还积极尝试稻田养殖、果园放养、间作套种、粮蔬轮作等生态循环种养模式。畜禽养殖场的排泄物和农作物秸秆也被农户广泛利用，以“九穗儿”为代表的多家农产品企业，率先在全省打响“肥药双控”第一枪，全面掀起关乎百姓“餐桌安全”的“保胃战”。强化源头治理，管控禁限用农药。构筑生产厂家、配送中心、经营网点“三位一体”的现代农资销售、流通、服务网络，形成上联农资配送公司和生产厂家。下接村级销售网点，县、乡、村三级联动，集批发、仓储、配送等功能于一体的“放心农资”连锁经营模式，实现农资源头随时可追溯。各农资配送中心、乡镇直销店以及各村经营点，直接为种植大户、农业企业提供物资、技术、信息、运输等全方位服务。     

近距离看美国残疾人就业

美国残疾人就业有哪些法律依据? 美国大约有5700万残疾人,约占全国人口总数的19％.美国对残疾人的就业促进和保护颁布了一系列法律,形成了较为完备的残疾人保障法律体系.例如: 1920年美国颁布了世界上第一部专门针对残疾人就业方面的法律《职业康复法》.1935年颁布了《社会保障法》;1956年颁布了《老年、灾难幸存者和残障保险》;1973年颁布了《康复法案》;1990年颁布了《美国残疾人法案》.     

充分发挥农业保险在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作中的作用

<正>自国家开展政策性农业保险试点以来,本着"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,通过政策支持、政府引导、加大宣传,保险基本覆盖水稻、玉米、棉花、大豆、油菜、小麦等大宗农作物。从试点的成效来看,农业保险创新了政府支持农业发展的方式,最大程度地减轻了参保农户的因灾损失,促进了农业产业发展和农村社会稳定,但仍存在着农民保险意识缺乏、保险覆盖面窄、政策扶持不到位等问题。为充分发挥农业保险在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚工作中的作用,提出如下建议:     

国外扶持中小企业发展的主要做法

美国：美国专设的中小企业管理局属政府独立机构，在立法、融资、技术、培训、信息咨询等方面对中小企业进行管理与提供服务。美国早在1890年通过的《谢尔曼法》就为中小企业对抗大型托拉斯组织的垄断提供了法律基础和保障，随后，相继通过了《克塞顿法》、《米勒一泰丁法》、《塞勒一凯福尔法》等法案。     

让政协社情民意信息发出更多“好声音”——泰州市政协反映社情民意信息工作纪实

<正>央视纪录片《舌尖上的中国》,让泰州芋头名闻天下。芋头产销两旺,品牌效益不断提升。为进一步促进地区特色农产品发展,推动农民持续增收,泰州市政协通过社情民意信息,建议将泰州芋头纳入省政策性农业保险范围。省领导对此信息专门作出批示,要求省有关部门认真研究处理。时隔不久,省财政厅、省金融办在充分考虑产业特点、气候状况及历年出险情况等因素的基础上,提出了具体的办理意见。这既是泰州市政协反映社情民意信息     

市场经济在美国的发展

市场经济在美国的发展《美国资本主义的农业根源》Ａ·库利考夫著弗吉尼亚大学出版社按照马克思主义经典理论，资本主义的产生必须具有农业生产率大大提高这一个先决条件。农产品的大大富余才可使从事工业生产的人大大增加，富裕的农民出为工业产品提供市场。多年前，布列...     

论国民政府农业仓库建设

南京国民政府成立以来，农业进口日趋增多，灾害频仍，农业丰收致农产品价格下跌严重，农村金融枯竭，农民苦于高利贷的盘剥，全国农业危机四伏。为救济农村，南京国民政府大力推行农业仓库建设。农业仓库办理农产保管、储押、加工、运销等业务以调剂农村金融。国民政府拟在全国完成农业仓库网络建设，但由于抗战的爆发而未能完成。农业仓库建设既有利于农民获得金融救济增加收入，也有利于救济灾荒，平抑粮价，调剂粮食供需，在抗战非常时期对于调剂军需民食支持全国抗战也起了十分重要的作用，但是制度设计和经营管理上存在的一些问题大大制约了农业仓库的成效，出现了“农民不相信农业仓库，中小农民受益较少，利益被地主豪绅窃取”的现象，与“政府调剂农村金融、发展农业生产从而复兴农村”的目的尚有很大距离。     

出台共保互保措施 提升农业发展水平

对该件代表建议,省保监局会同省财政厅、省农业厅进行了认真研究和办理,并于5月份将办理意见答复了代表。答复中明确了我省政策性农业保险试点方案已正式出台,并于今年4月开始实施。     

中国农民农业收入影响因素的综合分析——基于通径分析方法

利用通径分析方法,可以发现对中国农民农业收入起正向作用的主要因素为化肥使用量、农产品收购价格指数和农作物播种面积,增加农民家庭经营费用支出虽然也能增加农业收入,但效果不如前三个指标明显。农民平均受教育年限是制约农民农业收入增长的主要因素,农业生产资料价格指数和成灾率虽对农业收入起制约作用,但明显其制约作用远小于农民平均受教育年限。     

农业保险的特征与作用分析

＂农业、农村、农民＂的发展是贯穿我国现代化过程最基本和最重要的问题,关系整个国民经济的稳定健康.党中央、国务院高度重视＂三农＂问题,将农业保险定位为保障广大农民群众生命财产安全的稳定器和促进农村社会经济发展的助推器,充分给予政策和财政的优先支持.十六届三中全会、十七大、十七届三中全会、2004年以来连续多年的中央1号文件、国家＂十一五＂发展规划、国务院《关于保险业改革发展的若干意见》等一系列中央会议和文件都对发展农业保险提出了明确要求,党中央、国务院领导同志多次对发展农业保险作出重要指示.     

农民合作经济组织的发展与农产品质量安全

随着我国数量增长型农业向质量效益型农业的转变,提高农产品质量安全水平,保障城乡居民的身体健康,增强农产品国际市场竞争力,成为当前农业、农村工作的重要任务。通过鼓励农户加入农民合作经济组织等中介组织来提高农民的组织化程度,从而弥补政府在农产品质量安全管理过程中的低效率,降低社会在提高农产品质量安全管理中的组织成本;同时,依靠农民合作经济组织的组织优势、规模优势,从根本上加强农产品生产源头的质量监控与管理,通过优化农户的农业生产行为来实现农产品优质安全的目标。     

本期法眼

《农业保险条例》今年3月实施：国务院日前公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。     

参加农业保险啥情况获补贴

伊犁地区的王吉方等人咨询:我们是从事农业开发的,最近听说自治区出台了一项规定,对参加农业保险的农民提供补贴。