外资并购我国企业法律问题分析及解决

外资并购我国企业已经日益成为我国经济生活中的常见现象。当前,我国对外资并购我国企业的法律规制不够,存在无法可依、审批制度不完善、法律监督不力、超国民待遇等问题,亟待通过法律手段进行解决。为此,需要完善外资并购法律体系,改进外资并购审批制度,从事前、事中和事后加强对外资并购我国企业行为的监督管理,依法解决外资并购企业超国民待遇问题,从而维护公平竞争的市场环境,促进我国经济持续健康发展。     

论我国外资并购审批体制的立法完善

目前,我国调整外资并购的法律体系不够完善、法律层次较低,尤其是审批法制问题很多。从外资并购审批体制方面看,多头审批、审批机关间的审批权限不清等问题严重,已经很难适应外资并购现状的需求。明确划分审批权限、建立跨部门的联合审批机构已经刻不容缓。     

海外投资立法与外资立法体系

实行对外开放、利用外资政策十年来,我国立法机关开展了一系列的外资立法工作,中央各有关政府部门和地方政府也制定了不少涉及外资的法律和法规,不少同志就此认为我国利用外资的法律体系已基本形成。笔者对此难以苟同。且不谈外资法的数量、结构体系、立法体系以及法规之间的协调配合,仅就其内容来看,我国现行利用外资的法律仅局限于有关引进外国直接投资的法律(主要涉及在我国境内设立的“三资企业”),而有关利用外资的另一重要领域——对外直接投资方面,我国十年来竟未公开颁布任何一部专门的法律。值得注意的是,我国的对外直接投资几乎是与我国吸收外国直     

外资审批制度的法律问题研究

外资审批制度的法律问题研究●南京大学法学院肖冰一、外资审批制度的利弊分析所谓外资审批制度，通常是指东道国政府或经其授权的机构根据一定的程序、标准和特定外资、外资项目的性质，依据本国的法律、政策和特定时期的发展水平、重点目标和能力，对流入本国的外国直接...     

WTO与我国外资法的修定

改革开放以来，我国的利用外资工作取得了举世瞩目的成就。目前我国已经成为世界上最大的外资接受国之一。我国利用外资在投资来源、投资领域、投资结构等方面不断得以优化。加入WTO将使我国利用外资的水平和层次有更大的提升。然而我国外资法暴露出的不足，制约着引进外资工作。外资法亟待在整个法律体系的框架层次上进行调整和完善。     

美国外资并购国家安全审查制度对我国的启示

随着世界经济周期的变化,外资并购进入了一个新的发展时期,也带来了诸多法律问题。相关部门应当抓紧研究并尽快健全相关的法规制度,引导和规范外资并购的健康发展,防范外资并购引发的竞争损害,确保国家经济安全,促进中国利用外资的和谐发展。     

泰国外资法律政策研究

泰国是外国对中南半岛进行投资的重要国家.长期以来,泰国政府非常注重利用外资来促进国内经济发展,较早制定了外资法,形成了较为完备的外国投资法律体系.工业园区法律制度是泰国外资法中最具特色的部分.近年来,泰国根据实际情况对外资法作了不少修改,投资法律制度也不断趋于完善.     

我国利用外资立法指导思想反思

利用外资最终的结果应当是东道国运用外资所得的利益远大于为吸引外资所付出的代价,否则就是被外资利用.遗憾的是,我国利用外资的效益不尽如人意,反而为发达国家实现他们的目标作了嫁衣.其本质原因,在于我国外资立法没有树立正确的指导思想.外资立法鼓励外商扩大出口加剧我国贸易顺差,使许多国内外贸企业由于境外订单剧减而关闭.鼓吹中国经济越开放越安全,从而主张弱化审批,不惜开放市场换取外商技术.外资立法将国家经济利益的增长作为利用外资的首要目的,忽视了国民利益.文章对这些思想正本清源,确立了保护适度出口、平衡利用外资与国家经济安全、鼓励境外获取技术和藏富于民的立法指导思想,希望能将这些指导思想贯穿于外资立法的整个体系之中.     

浅析中国外资法的现代化

一、中国外资法现行体系概述 1、中国外商投资概况 自从党的十一届三中全会把改革开放确立为我国的基本国策，而利用外资则是对外开放的一个重要组成部分。因此从1979年开始，我国在利用外资、吸收外商直接投资方面发生了历史性变化。20多年来，我国吸收外商直接投资经历了从无到有、从小到大的过程。1993年我国已成为全球第二大外资引进国，     

中外合资经营企业外商控股的立法反思

外商在华投资经历了呼唤外资、外资扩张和外资控股、控市三个阶段。外商在华投资控股的历程反映了外商控股实践与我国外资立法初衷相歧相悖,对我国经济发展的边际贡献率产生负面效应,其主要原因是我国现行法律对我国新形势下外资控股应对不足,主要表现为外资产业导向政策失范、控股比例缺乏上限限制、控股方式不健全、控股审批权限混乱、控股规则缺乏契合性等。应对外商控股的法律对策主要包括三方面:一是尽快修改《中外合资经营企业法》,禁止或限制外资控股;二是制定统一的《并购法》,限制或禁止外资并购控股;三是完善相关配套法律制度。以外资并购控股法为主轴,相关配套法律为补充,共同应对外商控股对我国经济发展产生的负面效应。     

外资并购中维护我国经济安全的法律思考

外资并购可能威胁东道国经济安全是各国都面临的问题。美国、德国等发达国家都建立了较完善的法律制度规制外资并购,有效保障国家经济安全。我国目前对此问题还缺乏系统、有效的法律制约,因而,应尽快完善规制外资并购的法律制度,维护我国经济安全。     

经济全球化下中国外资并购与国家经济安全之维护

随着经济全球化和我国经济的深入发展,外资雨后春笋般进入我国市场,并购趋势亦愈演愈烈,这已经开始威胁我国的经济安全。如何在最大化利用外资和有效维护经济安全之间找到平衡点,是我们亟待解决的问题。本文通过对国外安全审查制度的研究、借鉴,完善符合我国国情的国家安全审查制度,以有效促进我国经济的发展与维护我国经济安全。     

我国外资准入制度的现状、问题及其重构

我国对外资不区分行业一律进行普遍的多元行政审批,不仅导致审批效率的低下与行政资源的浪费,而且不利于实现合理利用、引导外资为我国经济结构调整及产业升级服务的政策目标。外资准入制度的改革是一项需多方协调配合的系统工程。实体性行业政策的科学制定是外资准入制度重构的前提与基础。审批程序的改革则需区分具体行业,从鼓励类、允许类等对我国国民经济冲击较小的行业开始,分层次、分步骤地逐步简化外资准入的审批层级,合理限定审批内容。另外,在优化审批程序的同时,应构筑多重风险防范体系,通过国家安全审查、反垄断审查等立体化制度安排,防范外资对我国尚处于发展中的国民经济体系造成过度冲击。     

市场准入监管法的问题与对策

目前我国已经基本建立市场监管的法律体系。但在加入WTO后新的形势下,市场监管法还存在许多问题,特别是市场准入存在较多法律问题,需要进一步完善一般市场准入法律制度、市场准入审批监管制度,以及特殊市场准入监管机构设置创新重构等,进一步完善我国市场准入监管法的法律制度,建立新的市场监管法律体制。     

论高速公路收费的法律适用

目前,我国高速公路收费实行的是行政审批制度。行政审批制度是计划经济的产物,适用该种制度,从价值上讲容易导致权力寻租,滋生腐败;从效力上讲不能对外产生法律效力;从程序上讲有悖于正当程序原则,最终将导致公路收费存在诸多问题。随着相关法律制度的完善,高速公路收费已经不宜适用行政审批制度,有必要重新确立适用高速公路收费标准的法律制度。     

来稿摘编

南京市建邺区人民法院吴本忠在《略论对外资跨国公司的监控问题》一文中认为:改革开放以来,中国利用外资一直呈不间断的上升趋势,从1979年到1993年外商在华投资项目累计已达17万个。中国实际利用外资金额已超过639亿美无。中国已成为全世界仅次于美国的第二大吸收外资直接投资的国家。一方面外资跨国公司的资本、技术和管理经验已经在一定程度上改善了我国经济的基础设施,加快了我国企业的技术改造,提高了管理水平,乃至从整体上促进了我国工业化水平的提高。另一方面,外资跨国公司的国际资本已经在我国国民经济中占有一定的比重,甚至已经在…     

外商投资企业股权转让中的审批问题研究——外资审批对合同效力的影响

外商投资企业股权转让纠纷的争议焦点往往集中在未经行政部门审批的股权转让合同的效力上。本文从个案出发,分析了外资审批对股权转让合同效力的影响,寻求未经审批的股权转让合同的司法救济,并认为现行的外资审批制度已经不符合当前的外商投资要求,应当实现由逐一审批向审批与备案相结合的转变。     

我国外资立法发展中存在的问题与对策

本文分析了中国当前的外资立法现状及问题,探讨了今后中国外资政策调整的方向,提出建立一个比较完善的投资立法体系的新构想,即从我国利用外资的实际情况出发,顺应当前国际投资法的发展趋势,广泛借鉴其他国家外资立法的经验教训,循序渐进地建立起合理、规范、完善,既有中国特色,又符合国际惯例的外资法律体系。     

外资在华运作的新趋势及法律对策

外资在华运作的新趋势及法律对策汤华东一、我国利用外资概况纵观外商直接投资在我国的发展可分为四个阶段：１９７９—１９８２年为试办阶段，由于我国改革开放和利用外资处于初始阶段，外资政策、投资环境还欠完善，外商直接投资进展缓慢，绝大多数项目为“短、平、快、...     

浅议外资并购的反垄断规制

2008年我国出台了《反垄断法》,这次法案的出台是我国法制完善的一次飞跃,也因为这次法案的出台引起了人们对外资并购中国企业的关注。本文从外资并购的发展状况入手,揭示当前外资在中国并购给中国带来的负面影响。而近几年来我国已经认识到对外资并购规制的必要性,并且制定了相关法律、法规。但是,仍存在许多问题,需要借鉴国外专门针对外资并购的规制标准,并且从实体制度和反垄断执法机构方面指出我国针对外资并购的完善措施。