社团下设分支机构是否应办理登记手续

编辑同志：我县个体劳动者协会（已经我局发证登记）为加弦市与管理，拟在县城区成立一个麻木车分会。依据社区登记管理条例，对于协会下设分支机构没有明确要进行社团登记。鉴于这一情况，是否仅由协会报社团登证机关备案，还是要重新办理社团登记手续？湖北省通城县民政局赋怀虎孩怀虎同志：《中国民政》杂志转来你关于协会下设分会应如何办理登记手续的来信，现回答全。下。经民政部门登记注册的社会团体。国开展工作的需要可以设立分支机构。社团设立分支机构应向社团登记管理机关办理备案手续。根据民政部《关于＜社会团体登记管理条例…     

二次创业著华章──吴忠泽司长谈1998年社会团体和民办非企业单位管理工作

1997年，民政部社团管理司业务格外繁忙。谈到已取得的成果，吴忠泽司长说：这一年里，社会团体和民办非企业单位管理工作迈出了坚实的步伐，（社会团体登记管理条例）、（民办非企业单位登记管理条例）和（外国人社会团体登记管理条例）正在抓紧制定；社团清理整顿工作依照国务院统一部署已在全国展开，截至目前，社团自查和业务主管部门审查阶段已经结束，登记管理机关审定工作正如期进行；机构建设取得初步进展；社会团体登记管理工作进一步严格规范；查处非法组织和社会团体违法活动的工作力度加大。总之，中央关于加强社会团体和民办非…     

一字之差,两种截然不同的处置

[案情介绍]某市民政局在1998年的社团清理整顿工作中，查得本市A社团除有几名工作人员外，既无个人会员，也无单位会凤名称又不规范──叫“。××委员会”，有点象政府机关的名称；还没有法定活动资金，而且该社团不属于《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）第二条规定的免于登记的社团。所以，民政局多次以口头形式，并于98年7月、98年11月以书面形式告知A社团限期整改，并到民政局办理有关手续。A社团则对民政局的数次通知置之不理。于是，民政局在99年8月作出注销A社团的决定。A社团认为民政局的决定不正确，从而拒绝执行。[…     

重庆市九龙坡区狠抓社团规范化管理

重庆市九龙坡区四项举措狠抓社团规范化管理。一是规范社团财务管理。督促社团严格按照《社会团体登记管理条例》，社团经费以及所得合法收入用于规定的业务活动，不得在会员中分配。社团接受捐赠、资助的，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。二是规范社团人事管理。对社团法定代表人和主要负责人进行逐一核实，对其擅自变更的，由登记管理机关、业务主管单位组织对其进行财务审计，并登记备案。     

县级社团现象透视

近年来，县级社团发展速度较快，对当地的经济发展，起到了一定的推动作用。然而也存在一些问题，应引起各有关部门重视。一是条件尚未具备，强行说请登记。少数单位条件不成熟，材料不齐备，一而再再而三地强行要求登记管理机关立即办理注册登记手续。承办人不批准，就找来上级或有关领导出面，反复说情，弄得社团管理登记机关工作人员左右为难。二是不经注册登记、挂牌自行开业。个别单位不按（社团条例）规定注册登记，打着某协会、某学会的招牌，搞什么讲座。功法传授等等。三是在职领导担任社团职务，行政色彩甚浓。有的行政领导，特别…     

民间组织管理工作思路

一、做好<社会团体登记管理条例>的宣传贯彻工作<社会团体登记管理条例>的出台,意义重大,任务艰巨.要以此为契机,进一步规范行政管理工作,提高社团管理的能力和水平.     

学术社团的社会功能

社联是学术社团的联合体。有关现代学术社团的政治功能与学术功能的论述已见诸多端，唯其社会功能所涉阈如。实际上按社会功能学派理论．社会社团属社会正式结构外的非谋生性的业余组织，社会学家D·希尔斯称其为“自愿组织”，它与社区并列为社会非正式结构的两大块。学术社团仅是整个社会社团的一种，按1950年9月当时的中央政务院通过的“社会团体登记暂行办法”对社会团体的分类为：人民群众团体、社会公益团体、文艺工作团体、学术研究团体、宗教团体和其他合于人民政府法律组成的团体等六种。当然，我国的学术社团中也有类似英国皇家…     

和谐社会我国社会团体的发展取向

社会团体作为非营利组织的一个组成部分,在当前转型阶段营造和谐有利的社会环境起到了重要的作用。本文在分析我国社会团体的双重性属性的基础上,阐述了我国构建和谐社会社团发展的必然性,找出了目前我国社会团体发展过程中存在的问题,并提出了完善社会团体登记管理的政策法规和监督管理体系、加强社会团体的能力建设等社团的发展取向,使社团在推进和谐社会的建设中发挥重要作用。     

社团,在“铺路架桥”中完善自身

当前，深化改革和建立社会主义市场经济体制的新形势，为社会团体的发展提供了十分有利的机遇和条件，而社会团体的发展，又进一步推动改革开放和经济建设的发展。在新形势下怎样进一步做好社团工作，笔者认为应在以下几个方面进行加强和改进。完善法观，加强管理，促进社团管理的规范化、制度化近几年来，随着经济发展和民主政治建设的增强，社会团体如雨后春笋，蓬勃发展。但也应看到，一些人的法制观念还比较淡薄，不合法的社四活动时有发生。有的未经核准登记便以社团的名义公开进行非法活动；有的社团带有波军的官气和行政化倾向；一些…     

社团登记与行政复议

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），将于1四9年五0月五日起施行。作为社团登记管理机关的工作人员来说，应做好《社会团体登记管理条例》（以下简称贻细沙）和《行政复议销的有效衔接，并对以下几个问题有明确的了解和认识。一、对社团登记管理工作提出行政复议的主要是社团法人。《行政复议法》第二条指出：“公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请”。《条例》明确社团为社团登记管理机关的管理对象，所以提出行政复议的申请人应是法人，具体地说应是社团法人在非法…     

加强宏观管理 提高社团质量

根据《社会团体登记管理条例》年检的有关规定，民政部社团管理司对全国性社团活动进行了首次年检。此次年检启示我们：在全国性社团已形成一定数量规模的同时，社团管理的重点应通过加强宏观调控与引导，进一步提高社团的整体质量，使其在建立社会主义市场经济体制中，成为功能明确、组织规范、作用突出的社会自律性组织。具体说来，要着重抓以下工作：（1）抓紧行业协会条例制定，促进政府职能和企业经营机制的转变。目前，我国已有各类行业协会三百多个，他们的会员主要是企业单位。企业转换经营机制既需要政府经济部门转变职能，同时又…     

工作动态

安徽省加强对社团活动新闻报道的管理（安徽省民政厅左会斌）最近，中共安徽省委宣传部、安徽省民政厅近日联合下发了《关于加强对社团活动新闻报道管理的通知》。《通知》规定，全省各级各类新闻单位，不得擅自来机报道非法社团及其非法活敢来访报道社团时，应要求该社团出示《社会团体登记证书》及年检标记对依法核准登记的社团开展的公益性、福利性社会活动，应积极报道，鼓励他们为推动本省经济建设，繁荣文化事业，维护社会稳定做出应有贡献。对未经民政部门登记的非法社团，或虽经民政部门登记，但未按时参加年检及年检不合格的社团，…     

基层社团管理有“四难”

我们从1990年开始从事社团登记管理工作。10年来，先后经历f社团清理整顿、非法人社团重新登记和一年一度的年检，先后撤销116个社会团体，其间有许多的酸甜苦辣难以言表。概括起来有“四难”：一、人员兼职难联系。全县性社团工作人员基本都是兼职的，而且由于工作经常变动，社团兼职人员也常调换，造成社团兼职人员不懂社团管理政策法规知识，社团与社团管理机关的联系松散，社团开展活动也不向登记管理机关报告，社团登记管理机关布置年检等工作，因找不到社团工作人员而无法落实，常常是发文、电话、上门几种办法都用尽了才能联系上。二…     

民间组织管理五十年

50年来，我国民间组织经历了不平凡的发展历程，民间组织管理工作在不断探索中逐步走向成熟和完善。新中国的成立，标志着我国的政治制度发生了根本性的变化。人民民主专政国家政权的建立，使广大劳动人民真正成为国家和社会的主人，开始享有以各种方式参与管理国家和社会事务的民主权利，社会团体应运而生。1950年9月，政务院制定了《社会团体登记暂行办法》，该办法共17条，其中确立了社会团体类别、登记的范围、筹备登记、成立登记的程序、原则、登记事项以及处罚等内容。该办法将社会团体分为人民群众团体、社会公益团体、文艺工作团体…     

社团登记管理法规当完善

目前正值社团整改之际,在实际工作中,由于各方面因素的制约,整改工作遇到一定困难。有的社团不配合、不理睬,有的甚至闭门不见。究其原因,除民政部门执法力度不够外,法规的不完备也是一个不容忽视的因素。《社会团体登记管理条例》与《企业法人登记管理条例》同样是国家颁布发行的,但《企业法人登记管理条例》中明文规定了企业法人（包括分支机构）登记费、变更登记费及年度检验费的收缴标准,而《社会团体登记管理条例》从头至尾本规定收费标准。就河南省实际来说,具体操作中我们是按《河南省收费许可证｝）的规定执行的,在《条例…     

中国民政工作动态

四方区社团年检实施新举措 青岛市四方区民间组织管理局对社会团体进行年度检查中，实施了“一结合二管理三到位”的新举措。“一结合”就是指结合社团规范化建设活动进行年检；“二管理”就是把年检情况形成一式两份的书面材料，一份反馈给业务主管单位，一份由民管局统一建立专属档案，这样业务主管单位与民管局对社团管理可“双管齐下”；“三到位”是指由登记管理机关、业务上管单位，社会团体三方到位召开碰头会议，共同研究如何通过年检工作推进社会团体的规范化建设。（青岛市四方区民间组织管理局）缙云县婚姻集中登记得民心 浙江省…     

应重视公民消极结社问题

目前，公民给社活动比较活跃，一批具有行业特色的民间社会团体发展迅速。由于这批社团是在市场经济新形势下产生的，未经1990年全国社团的清理整顿工作，因而出现了一些消极的结社活动。个别社团不能很好地依照其登记章程开展活动。一、给社为了办公司。国家允许法人社团可以开展与其社团业务活动相关或与其宗旨相符合的经营活动，于是，有人便利用办社团之名开办公司，从事以营利为目的的活动。二、结社为了“捞钱”。少数人利用结社之名和自己在社会上的影响，巧立社团名称，如成立“XX信息研究会”等，召开大声势、大规模的成立大会，…     

行政处罚程序中简易程序的适用——某协会诉某省民政厅行政处罚行政复议案

正【案情简要】某协会自2012年4月起变更住所,但截至2019年4月仍未到登记管理部门办理住所变更登记,某省民政厅于2019年3月～4月期间对该协会现场检查,并对协会的法定代表人进行询问后,对该协会作出《当场行政处罚决定书》。该《当场行政处罚决定书》载明:"违法事实:某协会于2012年4月将住所地由某地变更为另一地点并对外使用,但至今未到登记管理部门办理变更登记手续。违法情形依据:《社会团体登记管理条例》第十二条第二款、第十八条第一款。处罚依据:《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第(四)项。     

遵化市实施行政执法过错责任追究制

河北省遵化市民政局为使婚姻、收养、社团登记和殡葬管理人员严格依法履行职责，进一步提高执法水平和办案质量、更好力发挥婚姻、收养、社团登记和殡葬管理的职能，根据有关法律法规制定行政执法过错责任追究制并成立了以局长为主任，副局长科长、办公室主任为成员的追多办公室，于今年七月一日实行。责任追究制规定，婚姻、o养、社团登记和殡葬管理人员，刁依法履行职责或造成冤假错案有下列情形之一的应予追究：1、婚姻、收养申请当事人户口不在当地给予登记的ZZ、婚姻收养、社团申请当事人手续不5给予办理登记的；3、刁难婚姻、w养、社…     

取缔非法民间组织暂行办法

第一条为了维护社会稳定和国家安全，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关规定，制定本办法。第二条具有下列情形之一的属于非法民间组织：（一）未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的；（二）未经登记，擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的；（三）被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。第三条社会团体和民对、非企业单位登记管理机关（以下统称登记管理机关）负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。第四条取缔非法民间…