论《行政许可法》的价值取向

《行政许可法》冲破了传统的政府管理理念的束缚 ,凸显了政府管理理念的伟大转变 ,主要体现在 :1 从全能政府向有限政府转变的理念 ;2 从神秘政府向透明政府转变的理念 ;3 从恣意政府向诚信政府的转变的理念 ;4 从低效政府向高效政府转变的理念 ;5 从管制政府向服务政府转变的理念 ;6 从权力政府向责任政府转变的理念 ;7 从无序政府向程序政府转变的理念。     

试论我国公共管理的发展趋向

在我国改革开放的关键时期 ,适应经济全球化和加入WTO的需要 ,从我国的国情出发 ,借鉴其他国家政府改革的经验教训 ,创新政府管理 ,改革公共管理 ,应当实现管理主体由单一化向多元化转变 ;公共管理由政府垄断向市场竞争转变 ;政府公共管理的绩效评估由一维向多维转变     

我国政府价值取向面临的三大转变

政府价值取向决定了政府追求的价值目标,进而决定了政府能做什么和不能做什么。目前,随着经济的不断发展和改革的不断深入,政府价值取向也要进行新的转变。具体表现在三个方面：从注重经济向关注民生转变;从与民争利向让利于民转变;从锦上添花向雪中送炭转变。只有完成以上三大转变,“建设服务型政府”的目标才能实现。     

社会管理创新与统一战线

社会管理的创新,从管理主体来看就是实现从控制型政府向服务型政府、从一元化管制向多中心治理、多元化参与的转变;从管理理念上看,就是强调以人为本和协商决策;从管理手段来看,就是实现从刚性管理向柔性管理的转变。统一战线发挥优势,积极参与和服务社会管理创新就是要：充分发挥统一战线广大成员的积极性;发挥民主党派在社会管理创新中的作用;切实加强新社会组织统战工作;做好非公有制经济领域社会管理创新工作;加强基层统战工作;加强和创新民族宗教领域服务管理工作;协调海内外同胞关系;超前重视网络引导和疏导。     

论政府行政领导在社会主义市场经济条件下的职能转变

<正>政府行政领导包含了两个层面:一是指政府的行政领导权,包括组织、协调、指挥、决策等,它与政府的行政职能直接相关;二是指政府的行政领导者,包括领导者集体和领导者个人.研究社会主义市场经济条件下的政府行政领导职能转变,对加速我国的经济体制从计划经济向市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,促进我国经济和各项事业的发展,具有重要的意义.本文着重从第一层探讨政府行政领导职能转变的客观性及转变的路向.一、政府行政领导职能转变的客观必然性     

当前我国社会管理创新的基本趋势

当前和今后一个时期，加强和创新社会管理的基本趋势，要实现从片面重经济建设轻社会管理，向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变；从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变；从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变；从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变；从简单重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用的转变。     

治理理论与我国政府管理创新

治理理论为我国政府管理创新提供了理论指导，但治理理论的本土化须从我国国情出发，夯实民主政治基础，培育和完善法制社会，当前要加快从“经济建设型政府”向“公共服务型政府”的转变，切实为经济社会的快速发展营造良好的环境。     

略论政府理念的转变

政府权力的本源和归宿是公民权利,政府应履行其实现公民权利最大化的职责。而制度与现实的非自恰性需要合乎环境的理念。在新的时代背景下,政府理念应做到六方面的转变:由权威政府向人文政府转变;由全能政府向有限政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由守旧政府向创新政府转变。     

向市场经济过渡要完成十个方面转变

<正> 国务院发展研究中心主任马洪认为,向市场经济过渡要完成十个方面转变:1、所有制将由单一的国家所有或集体所有的公有制形式向以公有制经济为基础的混合型(股份制)转变.2、经济运营形式将由政府为主体向企业为主体和个人为主体的格局转变.3、企业经营的决策风险从由政府和社会承担,转变为由企业和个人承担.4、企业的经营战略由依赖型向自我发展型转变.5、企业同政府的关系将由以往的政企不分向     

加强和改善社会管理对政府建设提出的要求

社会建设滞后、社会矛盾多发是当前和今后一段时期我国社会面临的、具有紧迫性、全局性的重大问题。加强社会建设、改善社会管理,是各级政府当前和今后一段时期内的工作重心之一。做好这一工作,必须按照以下要求加强政府自身建设:由建设型政府向公共管理型政府转型;由事业领导型政府向公共服务型政府转变;由行政命令型政府向法治政府转变;由权威型政府向平民化、亲民化政府转变;由封闭型政府向开放、透明型政府转变;由无限权力的政府向有限权力的政府转变;由权力、责任不对等向责任政府转变;由管治社会的政府向与社会合作的政府转变。各级政府应加快更新思想、观念,创新体制、机制,革新方式、方法,使政府自身建设与社会发展趋势相一致,为加强社会建设、改善社会管理提供体制保证。     

变革中的公共管理——改革开放以来中国公共管理的十大变化

从管理基础、管理思想、管理体制、管理职能、管理形态、管理过程、管理运作、管理组织、管理技术、内部管理等十个方面对改革开放以来中国公共管理发生的变化加以考察发现,管理基础实现了从计划经济体制向市场经济体制的转变;管理思想实现了从服务于革命事业向公共利益至上、从工具理性向价值理性的转变;管理体制实现了从过度集权向集权向扩大分权的转变;管理职能实现了从全能政府向有限政府的转变;管理形态实现了从党政一体向加强党的全面领导的转变;管理过程实现了从注重过程向注重结果的转变;管理运作实现了从政府单一主体向社会多元参与、从政府垄断运作向引入市场机制的转变;管理组织实现了从纵向运作的官僚制结构向纵横交织的官僚网络结构的转变;管理技术实现了从手工业作坊式的管理向电子政府和网络行政的转变;在内部管理体制上,实现了从干部制度向公务员制度的转变。     

以政府角色归位促社会管理创新

当前在社会管理方面存在薄弱与滞后两大问题,所以要加强和创新社会管理.政府对社会管得太死、轻视社会管理、管理方式不合理等现象是社会管理薄弱与滞后的直接表现,而政府角色不当是造成这些现象的根本原因.所以要以政府角色归位促进社会管理创新与发展.政府应该由全能政府向有限政府转变,从经济建设型政府、管制型政府向公共服务型政府、社会管理型政府转变.要以人为本,注重经济建设与社会建设的协调,建构合理的社会管理格局,建立民主、合作、高效、开放的公共治理机制,实现由政府包办、以政府投入为主到社会共建、政府与各种社会力量互动协作的转变,有效集聚建设和谐社会强大合力.     

理念要转变制度要新建——政府建设和谐社会之基础

以人为本、科学发展、协调发展、和谐发展是当代中国的主旋律。又好又快的建设社会主义,应当在党的十七大精神指导下,要有新的思路和战略眼光。当务之急,就是要实现观念转变,即从追求GDP的增长向追求以人为本转变;从追求效率优先向追求公平正义转变;从追求让少数人先富起来向追求共同富裕转变;从经济型政府向服务型政府转变。尽快完善基础体系的建设,即建立个人财产收入透明体系,建立单位票据管理体系,建立社会现金管理体系和社会诚信体系,用科学发展观统领全局,从思想观念上和基础制度上保证社会主义和谐社会建设。     

公共部门人力资源战略环境变迁及其对策

公共部门人力资源的战略环境面临着急剧的变革。来自知识经济的挑战,要求公共部门人力资源管理战略从物本战略向人本距略转变,从传统型组织战略向学习型组织战略转变;来自市场化的冲击要求公共部门人力资源管理战略从保障就业结果平等战略向体障就业机会均等战略转变,从行政性统配战略向市场一体化配置战略转变,从固定用工战略向契约化管理战略转变,从单位保障战略向社会保障战略转变;来自政府再造的推动,要求公共部门人力资源战略从“划桨”转变为“掌舵”,坚持市场化,民营化、竞争性和弹性化取向。     

我国经济的三大转变对高校教育的新要求

当前,我国经济正从计划经济体制向市场经济体制转变,由粗放型经济增长方式向集约型增长方式转变,由完成工业经济的单一目标向同时完成知识经济的双向目标转变。经济基础的这三大转变与我国的高等教育的矛盾日益突出,高等教育必须从办学模式、办学主导思想等加以调整,以适应新时期经济特点。一、市场经济要求我国高等教育由统一教育走向特色教育我国现代高等教育始于一百多年前。当时,由政府创建了一批现代高等学校,从而奠定了我国高等教育的基本管理体制,即高等学校由政府兴办,政府拨款,政府管理,隶属于政府。后来,虽然私人和教会也兴办了一…     

解读国家《公务员法》

<中华人民共和国公务员法>的出台,标志着我国吏治建设实现了从人治向法治的根本转变.<公务员法>在界定公务员范围、职务与级别、惩戒、义务与权利、工资、离职从业限制等方面与<国家公务员暂行条例>有明显改进,但也存在立法技术缺陷等不足.     

西部欠发达地区经济转型跨越发展路径研究——以甘肃省天水市为例

西部欠发达地区经济转型跨越发展,要在产业布局上向建立多元支撑的产业体系、优化产业内部结构、提升产业层次转变,发展方式上向创新驱动、以经济质量效益提升带动规模扩张转变,资源配置方式上向更好地发挥政府作用的同时更大发挥市场机制作用转变,所有制结构上向公有制经济与非公有制经济并重、高度重视非公有制经济与混合所有制经济发展转变,经济、资源、环境关系上向更加注重节约资源保护环境、提升可持续发展能力转变,经济增长驱动因素上向更加重视投资、以项目建设拉动经济增长,转型升级和消费需求转变,产业组织上促进向延伸产业链条、产业集群发展转变,经济投入要素来源上向招商引资、本地企业投资和激活本地创业资源并举转变,企业布局上向产业分区集聚、集中布局转变,优势培育上向提升比较优势的同时重视培育后发优势转变。     

社会转型与宗教管理模式的转变——以上海为例

按照市场经济和WTO对成员政府的基本要求,政府要从“无限政府”向“有限政府”转变。我国实施依法治国方略,必然要求依法管理宗教事务。在立法过程中,我们要善于运用国际通行规则发展和保护自己,树立良好的国际形象,争取良好的国际环境。     

以科学发展观为指导树立正确的政绩观

国家政府部门在依法行政的过程中,应当树立"以人为本"的理念,正确看待政绩,理性看待GDP,不能把GDP的增长作为衡量一个官员政绩的前提;要转变执政观念,为构建和谐社会做出正确的指导,做到执政为民,服务人民;建立健全科学的政绩评价体系,促使政府和政府各部门,从管制向服务转变,从单方面规范向促进社会经济发展的方面转变,做到更好地服务社会、服务人民,带动经济的发展.     

我国环境信访问题对策研究——以政府规制理论为视角

从政府规制的视角分析,我国环境信访问题的解决必须依靠三层次环境规制的改善:在权利与救济层面,必须对环境信访权从公权和私权两个方面作清晰的定位,合理分流环境信访承担过多的公私职能;在制度与程序层面,应实行分类治理多管齐下,建立分类治理的环境信访治理机制,规范环境信访权行使和接访、调处义务履行行为,完善环境信访分流与终结机制,充分运用各种环境规制工具及其组合,建立与环境信访对接的环境公益诉讼制度;在政策与策略层面,则必须实现三个转变:由管理向治理转变,由压力型体制向激励型体制转变,由民情上达向民意表达转变。