公共管理评估研究的缘起、范式和议题

20世纪30年代以来,伴随大政府时代的到来,在应用社会科学蓬勃发展的推动下,公共管理评估研究获得空前发展。公共管理评估研究已走过近一百年的发展史,先后经历三代范式转换。目前公共管理评估研究的议题主要集中在公共政策评估、公共部门绩效评估、公共项目评估、公共服务评估、治理和发展评估、规制影响评估等领域,建立具有横断学科性质的公共管理评估学成为题中之义。     

新公共管理范式对我国公共管理教育的启示

新公共管理是从20世纪80年代各国政府改革实践和传统公共行政的发展中演化过来的一种新的公共事务管理范式。这一理论范式要求公共管理教育以学生为主体,逐步实现由专业对口教育向基本素质教育、由知识传授为主向能力培养为主、由重视理论的系统性向倡导应用的综合性转变,培养具有强烈的服务意识和"厚基础、宽口径、强能力"的高素质、创新型复合人才,以适应社会对公共管理专业人才的客观要求。     

马克思主义公共管理学方法论初探

公共管理是人类实践活动的主要方式之一,公共管理水平也是同社会生产力发展水平相适应的。公共管理学方法论是公共管理研究的重要组成部分,然而,公共管理学方法论的缺失制约了公共管理学的发展。虽然马克思主义经典作家没有对公共管理活动及其规律进行系统专门的论述,但是马克思及其后人的著作和文献资料却蕴涵着丰富的公共管理思想,其基本的立场、观点和方法为公共管理研究和实践提供了科学的方法论、价值观及其评价标准。以马克思主义公共管理思想的方法论为指引,对于加强我国公共管理研究、保证我国公共管理改革的正确方向具有重要的现实意义。     

公共管理理论范式的嬗变:从官僚制到网络治理

西方公共管理理论历经了官僚制、新公共管理、整体性治理和网络治理五大阶段,每一种理论范式存在着其合理性和限度。考察西方公共管理理论从官僚制到新公共管理、整体性治理与网络治理演变的理论与实践,借鉴各种范式的经验教训,吸取其理论成就,对于当代中国政府改革无疑具有重要的现实意义。     

整合教育：我国公共管理教育的新范式

整合教育在以人为本的前提下,推崇知识教育、道德教育、情感教育和审美教育的有机结合,倡导专业教育与博雅教育的有机统一。实施整合教育是目前我国公共管理教育现实的必然要求,也是我国公共管理实践的必然要求。除了基础课程外,公共管理整合教育还应包括公民教育、伦理教育、公众教育、公平教育、行动教育、领导教育等核心内容。     

公共管理定量研究方法刍议

公共管理理论在过去三十年里取得了重大发展,但却没有形成作为学科重要标志的方法论,从而导致学科的身份危机,甚至学科教学方面的困难。公共管理定量研究方法具有理论与实践的重要性,但定量分析不能涵盖公共管理研究的全部内容,需要构建公共管理研究的方法论与研究方法体系。     

范式抑或科学研究纲领——兼论传统公共行政和新公共管理的区别

库恩的范式及范式转变概念对公共行政学产生了极大的影响,特别是对20世纪80年代兴起的新公共管理运动更是如此.有学者认为新公共管理相对于传统公共行政模式是一种新的范式,在公共行政领域内实现了范式的转变.当然,也有学者否认新公共管理是一种新的范式.更有学者认为将范式概念运用于公共行政会产生很多问题.由此可见,对于范式概念运用于公共行政领域,学界是存在争议的.因此,本文试图将拉卡托斯的科学研究纲领引入对公共行政领域的分析,尝试找出公共行政研究纲领的"硬核"和"保护带".并且认为,传统公共行政模式和新公共管理属于同一个研究纲领,两者不存在本质的区别.     

论后新公共管理的局限性

后新公共管理是新公共管理的继承者和修正者,但并未真正超越新公共管理。在理论预设、理论主张以及实践中存在一定的局限性,这些局限最关键之处在于理论预设方面存在不足。后新公共管理与新公共管理尽管具体理论主张上有不同,但背后坚持的都是技术主义和管理主义,本质上都是一种以理性建构为中心、以结构主义为特点的思维模式及其话语体系,它的创新性有限,不可能从根本上彻底地解决公共行政的问题;从行政思想史的角度考察,后新公共管理很难成为新的公共行政学范式。     

公共管理:理论系谱与逻辑归宿

公共管理学理论与实践的发展是最近几十年公共领域内的亮点。认真梳理公共管理学理论发展历程,明确其内涵,准确把握其研究趋势,是实现公共管理本土化的前提。对公共管理学的研究,应从其兴起的时代背景、理论系谱和基本内涵入手,阐释其研究进路,引出其逻辑归宿。只有本土化的公共管理学,才能成为我国改革的理论前导。     

国内公共管理伦理学研究综述

近年来,国内公共管理伦理学的研究取得了初步进展,学术界讨论和争议的问题涉及多个方面,大致可以归为学科性质、研究对象、研究内容、宗旨和目标、功能与价值等,但在研究范围和视野等方面还存在明显不足。总体上说,国内公共管理伦理学的研究尚处于起步阶段。     

建设工程项目管理的方法论研究

建设工程项目管理是数量最多,最典型的"项目",建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一,融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具,使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。     

“新公共管理”范式批判研究综述

“新公共管理”范式从诞生之日起 ,就遭到诸多批判。本文从新公共管理的经济学基础、新公共管理的管理主义倾向、新公共管理的市场化取向、新公共管理的伦理和责任问题以及关于新公共管理的其它批评等五个方面对这些批判加以综述。     

政治信任的研究缘起、逻辑基础及分析范式

二战后世界各国民主政治困境的重要表现是民众政治信任的衰落,这从根本上推动政治信任研究的兴起。政治信任研究的深层逻辑是:它与公共权力、良善秩序和有序公共生活有着高度的关联性。政治信任研究大体上是围绕文化和宪政两种主要范式展开的,两者差异明显,但又存在共通之处。     

“公共舆论管理”:研究态势及启示

公共舆论管理及其理论的研究随着体制改革的深入、政府社会管理的复杂化已经引起学界和政界的关注,但从文献研究的角度来看,公共舆论管理理论的总体研究状况还不是很完备,理论探索有待于拓展和深入。尤其在中国,公共舆论管理的理论研究仍任重道远,最重要的是从政治学和行政学的角度加强对公共舆论管理的研究并将其列入研究重点,形成具有中国特色的公共舆论管理理论体系,为我国政府对公共舆论管理与社会管理实践的改善提供一个强有力的工具。     

西方公共管理与公共行政研究述要--兼及对中国公共行政体制改革的影响

近年来,国内外学者围绕公共管理和公共行政理论的流变、新公共管理范式的内涵及其特征、中国公共行政体制改革的路径及模式选择等诸多问题进行了广泛深入的探讨,该文系这一讨论的学术综述.     

论信息技术和新公共管理的关系

技术的发展影响人类社会的管理方式。随着以计算机为基础的信息技术的发展,传统官僚制行政管理模式开始向新公共管理模式转变。新公共管理模式利用市场机制来提高行政绩效,其新的组织结构和管理方式的形成特别依赖于信息技术的支持。信息技术的应用对新公共管理实施中的政府决策、管理流程再造、行政监督和组织重构都产生了重大影响。     

公共管理理论最新研究综述

公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践,其理论资源具有丰富性与创新性。公共管理理论资源包罗宏富,并拥有强大的理论吸纳功能与理论整合力。它从现代经济学理论、现代管理学理论以及政治与行政学理论中汲取精华作为公共管理在自身发展进程中的建构理论。基于这样的原因,笔者将公共管理理论划分为公共组织理论、政府改革与治理、公共政策的理论与实践以及公共管理理论发展趋势四部分,并分别进行研究综述。     

新公共管理:动因、特征及影响

对经济和效率的追求引发了遍及全球的行政改革,近年来影响最大的是始自英国而后影响整个西方国家的新公共管理运动。本文对新公共管理的动因、特征、作用和影响进行了探讨、分析,并在此基础上总结了我国当前行政改革可以从中借鉴的一些做法。     

管理内化与服务外化:公共组织行为范式的转换

公共行政实践中出现的信任危机,其原因表现为管理不足,服务不到位.公共组织追求管理内化与服务外化的辩证相统一.从公共组织管理内化与服务外化的探索来看,管理的范围是逐渐内化的,并形成组织及其人员的自律精神;服务的范围是逐渐外化的,为更为广泛的公众服务.我们试图构建服务型政府并不是没有管理,而是追求内化管理与外化服务的辩证统一,管理是服务的基础,服务是管理的目的,两者相辅相成,相得益彰.     

现代研究范式对闲暇教育研究方法论的启示

现代科技革命将人类带入休闲社会,也引发了人们对闲暇教育的关注。闲暇教育应借鉴复杂性思维范式,吸收文化哲学的新成就,拥抱以价值和意义为特征的日常生活世界,走世界化和民族化并重的道路,从教育与社会、教育与生活、教育与科学全方位视野,探索具有良好适恰性的研究理路。