抓“源头”审计 强经费控管

依法开展预算审计监督，对于优化经费投向投量，提高军事资源保障效益有着重要作用。近几年，随着军队现代化建设步伐加快，项目多、经费需求量大，供需矛盾突出。为此，必须要进一步从保障“源头”上强化经费管控，坚持在保重点上下功夫，着力压减不合理开支，确保经费投向投量合理有效。     

外资投向的引导与产业结构的优化

外资投向的引导与产业结构的优化张志敏近几年，我国利用外资工作取得了令人瞩目的成绩，但也存在许多问题，比较突出的是外资投向不尽合理。因此，如何正确引导外资投向，使外资的投向和产业结构优化相结合，已经成为我国利用外资工作中急需解决的问题。一、外资的投向对...     

县级党政系统绩效管理规范化与科学化的思考

实施绩效管理是我国政府提升管理绩效的一种重要方式,我国县级党政系统绩效管理的规范化与科学化,已成为我国绩效管理的迫切需要。当前,要从思想认识上根本突破传统的思维模式,确立科学的发展观和正确的政绩观;全面建立起规范化与科学化的绩效管理体系;科学制定我国县级党政系统绩效评估的指标体系;健全科学规范的内外结合的评议模式;强化绩效考评结果的运用,发挥绩效考评结果的激励和导向作用。     

省级政府绩效评估体系研究

完善绩效管理和评估机制是提高政府效率的重要条件。但相比市(区)级政府评估,我国省级政府评估理论和实践探讨甚少。由于省级政府本身所处重要地位,省级政府层次开展绩效评估意义重大。评估指标体系的设计要遵循战略视角,着眼发展;统筹规划,以人为本;健全制度,设立机构;分类设计,优化方法的原则,从使命、价值观出发确定省级政府的战略目标并对战略目标进行层层分解。推行省级政府绩效评估需要注意以下问题:强化战略管理;建立绩效财政;构建绩效评估文化;注意省级政府的组织绩效、部门绩效、个人绩效三者的结合与统一。     

破除“唯GDP主义”政府绩效观推进我国地方政府绩效治理创新

传统的“唯GDP主义”导向的政府绩效管理与评估模式走到了尽头.在新时期推进我国社会主义现代化事业发展的过程中,亟待加强地方政府绩效治理和考评制度创新,建立一套适合我国社会现实发展要求的新型地方政府绩效治理体系和考评模式.为此,我们可以从以下几个方面着手：树立正确的政府绩效观,为地方政府绩效治理创新提供基础;建立科学的考核指标,发展和完善成果考核评价体系;加强制度机制设计,确保政府绩效治理的有效性和可持续性;强化公众参与,构建和完善公众参与机制.     

异化与复归:政府绩效评估的反思性研究

政府绩效评估已广泛运用于我国公共管理实践领域,值得注意的是其存在着目标偏离、指标失灵、效果低下等异化现象,违背了政府绩效评估的初衷,产生了一系列的负面影响。政府绩效评估异化有着深刻的社会根源,即受技术主义的局限、管理主义倾向和压力型体制的影响。在反思的基础上,本文从探索复合型绩效评估模式、明确和规范政府权力的边界、完善公民参与的制度环境、促进绩效评估结果使用的制度化和深化政府绩效评估研究等方面提出了服务型政府建设背景下我国政府绩效评估的优化路径。     

方法与制度:我国绩效管理改革的法治化路径

20世纪80年代以来,我国各地各级公共部门纷纷引进绩效管理方法,制定数量繁多、内容各异、位阶不一的绩效管理制度,但在嵌入原有的人事管理制度时出现了普遍的不适和问题。这种绩效"方法"与人事"制度"之间的矛盾既有技术理性与制度理性的认识混淆,也有人事制度固有的包容性局限,在管理主体、考核客体、指标设置、考核程序和结果运用等几个方面出现了不同的弊端,进而制约了绩效管理目标的实现,造成我国绩效管理改革的制度性困境。针对此问题的改革关键在于重新配置组织人事权,协调方法与制度的关系,建立法治型绩效管理制度。     

开展财政支出绩效监督的思考

财政资金分配和资金使用效益越来越受到社会各界的广泛关注,建立预算绩效评价体系,结合当地实际开展财政支出绩效监督,已成为强化财政管理的迫切需要.本文通过现状与难点分析、国际比较,提出建立财政绩效监督的目标、推进财政支出绩效监督的构想.     

中国地方政府综合绩效评估指标体系设计的比较研究

政府绩效评估作为行政管理体制改革的突破口和行政学科领域研究的聚焦点,已成为地方政府实务界和学术界关注的热点内容。绩效评估指标体系的构建是政府绩效评估最重要的关键环节,指标体系的科学性和应用性直接影响评估的信度和效度。通过对学术界与实务界比较分析发现,指标体系的构建尚未处理好应用性与科学性的问题,基本技术路径不成熟,绩效结构逻辑性不强等问题依旧突出。因此,应建立地方政府实务界与理论界的合作机制,充分考虑不同层级政府职能的同构性和异质性,优化研究路径,合理设计绩效结构,选取可量化、可考核的指标要素。     

经贸信息

工商银行将实行流动资金贷款与企业售回款率挂钩 中国工商银行总行决定,在全行逐步实行流动资金贷款与工商企业销售收入回款率挂钩的办法,以合理掌握银行贷款的投向和投量,更好地支持企业扩大有效益有市场产品的生产和销售。按照这一要求,银行要以企业销售收入回款率的高低作为依据之一,以企业实际收到销售款的最终销售规模,作为企业贷款需求量的主要依据。在认真评价企业生产经营、经济效益、财务状况和资产负债结构基础上,逐步建立银行支持、限制、停止贷款的企业及产品序列,对流动资金贷款分类掌握,协助企业限产、压库、促销,提高资金使用效益。     

论我国公务员绩效评估激励功能的实现路径

激励是公务员绩效评估的核心功能。激励功能的发挥具有一定的理论前提,即承认公务员合理需要,特别是其经济收入和政治权力的需要。但是目前我国公务员绩效评估激励功能没有真正发挥,主要表现在评估中平均主义、本位主义倾向严重,评估的等级与实际的贡献不对应。所以必须创新公务员绩效评估制度:建立明确的绩效评估指标体系;构建多元的绩效评估主体结构;采用科学现代的绩效评估方法;注重对绩效评估过程的监督,充分发挥评估的激励功能。     

360度绩效考核法在公务员绩效评估中的应用

<正>公务员绩效评估是现代政府管理的前沿课题。但是鉴于公务员工作性质的特殊性,形成了公务员的绩效考核与工商企业管理者的绩效考评的差异性,使在对公务员进行绩效评估时比较棘手,弊端甚多。其中,     

基于整体绩效观的政府职责体系调适与政府绩效评估

新一轮党和国家机构改革进一步优化了政府职责体系，如何在党的集中统一领导下实现部门之间协同高效成为新的研究课题。整体绩效观提供了部门协调与配合的基准，基于整体绩效观对政府职责体系进行调适是一种可行路径，即调整政府作为整体的边界并强化内部机构的职责集成，使政府建立有内部支撑的统一对外平台，进而形成整体绩效输出。为此，需要探索以绩效贡献率为导向的政府绩效评估新思路，在评估政府整体绩效和部门绩效的基础上，以绩效贡献率来衡量部门对于政府整体绩效提升的作用。在“以评促改”框架下强化部门的协同意识与行动，有助于逐步使政府整体绩效观从“形式”走向“实质”。     

我国农业利用外资的问题与对策

“九五”时期,我国吸引外资投向农业成为经济发展的新亮点。然而,由于外商投资中的纯利益驱动及我国对农业引资方面的管理不善等原因,在实际利用外资中仍存在有不少问题。这就要求我们必须及时把握现实,制定出切实可行的农业引资对策,以便更好规范我国农业产业化的发展。     

技术+治理：预算和绩效管理一体化的融合路径

我国全面实施预算绩效管理要求实现预算和绩效管理一体化以解决预算与绩效“两张皮”的问题。因此,对预算和绩效管理一体化融合的逻辑进行概念构建和实践检验具有重要研究意义。首先,建立预算和绩效管理一体化的“技术+治理”逻辑框架,构建技术、治理和两者相融合的一体化逻辑。其次,运用该逻辑框架对我国地方预算和绩效管理一体化的实践进行分析,发现其存在数据瓶颈与流程脱节等技术性不足,不均衡、碎片化和脱嵌等治理性缺陷以及两者融合的赋能受限、连接松散和引领乏力的问题。再次,为持续提升预算和绩效管理的一体化水平,未来仍需优化数字技术运用和再造预算管理流程,构建“微协同”和“大联动”格局,并强化技术和治理两条路径的协同。     

重点大学产学研合作绩效评价研究

在分析了影响重点大学产学研合作绩效影响因素的基础上，建立了包括合作教育绩效、合作科研绩效和科技成果转化绩效三个二级指标和九个三级指标的指标体系。     

大数据驱动县域基层干部绩效考核提升机制及其成效——基于浙江省L区数字化绩效考核的实证考察

深化基层干部绩效考核,建立科学的内部组织激励机制是新时期提升基层治理能力的必然要求。运用大数据对基层干部绩效考核进行优化,是实现精准考核和组织创新的关键环节。相较于传统考核以定性为主、考核周期较长和考核指标模糊等方面的不足,数字考核具有以定量为主、考核周期短和考核指标精细化等优势。通过扩大考核指标、对不同岗位设置不同标准、对关键任务实施颗粒化分解等措施,数字考核大大拓展了绩效考核的广度和深度,也为非结构化数据和重要绩效指标的深度挖掘提供了信息集成。在静态考核的基础上,数字考核通过对更大范围同一岗位干部绩效横向的动态对比,使干部考核变得灵活多变又富有活力。大数据驱动下的县域基层干部绩效考核质量有了明显提升,并且数字考核提供的信息集成分析系统,为想干事、能干事和干成事的干部提供了晋升渠道。这有助于优化干部考评体系,有序推动干部流动,高效筛选和识别有为干部,低成本地实现组织内部激励创新。     

助推发展环境上“高速”——万山特区开展“三强”专项整治工作纪实

特区建立了攻坚克难优化发展环境长效机制,使入驻本区的投资兴业者安居乐业,对所有入驻企业和所有建设项目中存在的问题,做到有求必应、有报必接、有接必果。     

董事会构成和公司绩效的实证分析

本文利用南开大学公司治理中心在研究上市公司治理评价中采用的《上市公司建立现代企业制度自查报告》中沪深两市的584家工业类型企业的数据进行分析,发现我国工业类上市公司的董事会规模主要为7人制、9人制和11人制;通过SAS6.12软件包分析发现,公司绩效与公司内部董事构成比例以及公司外部董事构成比例无明显相关关系,但与公司独立董事构成比例有比较明显的相关关系。同时在采用“最优构成——绩效”模型来分析董事会构成和公司绩效之间的关系时,发现独立董事构成比例和公司净资产收益率之间具有比较明显的曲线关系。但是在内部董事构成、外部董事构成和公司绩效之间没有发现稳定的变量关系。     

乔治·W·布什的新绩效预算改革探析

受"新公共管理"运动的影响,乔治·W·布什任内推行了行政改革"总统管理议题",其中一项重要内容为新绩效预算改革。此项改革反映了美国公共预算的管理性与政治性两个维度:一方面,新绩效预算改革对联邦政府的管理方式产生了比较重要的影响,使其更加关注项目的效益和结果;另一方面,绩效评估结果只是作为预算决策的重要参考依据,不能从根本上消除预算决策中的政治因素。