与时俱进 开拓创新 努力开创全省人大代表工作新局面

中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知，是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要指导文件。中共中央的《通知》和全国人大常委会党组的《若干意见》总结了S0年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、     

深入学习贯彻中央9号文件精神 把我省人大工作不断推向前进

前不久，中共中央发出通知，转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发[2005]9号文件）。这个文件是50年来我国人民代表大会制度建设实践经验的科学总结，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的重要体现，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要指导文件，对于提高党的执政能力，发展社会主义民主，健全社会主义法制。     

认真学习 完善制度努力开创地方人大工作新局面

前不久，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。中央《通知》和《若干意见》是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要指导文件。这一重要文件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，严格依照宪法和法律规定，认真总结半个世纪以来特别是党的十六大以来我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导文件，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

春风骀荡果满枝——《代表法》施行十五年来我省代表工作剪影

1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,这标志着我国各级人民代表大会代表在会议期间的工作和闭会期间的活动走上了法制化、规范化的轨道。十五年来,我省各级人大常委会和人大代表认真贯彻落实《代表法》,坚持开拓创新,使代表工作取得丰硕成果、代表作用得到充分发挥,对于坚持和完善人民代表大会制度、推进“三个文明”协调发展产生了积极而深远的影响。     

做好新时期人大工作必须坚持正确的政治方向

今年5月26日，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出了三项原则：一是必须坚持正确的政治方向；二是必须坚持民主集中制；三是必须坚持走群众路线。这是50年来我国人民代表大会制度建设实践经验的科学总结，是我们推进人民代表大会制度建设，做好新时期人大工作必须坚持的根本政治原则。     

人民当家做主的见证人——访连任十二届的全国人大代表申纪兰

申纪兰，中国唯一从第一届连任至第十二届的全国人大代表，从山西省长治市平顺县西沟乡西沟村走出来的农民，她见证了人民代表大会制度的诞生和成长。     

认真学习贯彻中央《通知》和《全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的苦干意见》努力开创河北人大工作新局面》

要立足全局和政治的高度，充分认识中央《通知》和《若干意见》的重大现实意义和深远历史意见 今年5月26日，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这是继去年9月胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人大成立五十周年发表重要讲话之后的又一个极为重要的文献，是我国人民代表大会制度建设进程中的一个重要指导文件。     

人民代表大会制度十大标志性事件

1954年9月15日，1211名全国人大代表走进中南海怀仁堂。第一届全国人民代表大会第一次会议在这里召开．标志着我国以人民代表大会制度为根本的政治制度得到全面确立．开创了我国人民民主的全新阶段。伴随着共和国的风雨历程．人民代表大会制度走过了半个多世纪．留下了新中国人民民主从起步到遭遇曲折再到不断发展完善的足迹。     

人民代表大会制度的优越性

50多年来我国实行人民代表大会制度的实践，充分证明了人民代表大会制度是具有强大生命力和巨大优越性的政治制度。 （一）保障了人民当家作主在我国，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会、由各级人民代表大会代表人民行使国家权力。     

科学立法促发展——访合肥市人大常委会党组书记、人大常委会主任黄同文

1979年7月，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会，这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。县级以上的地方各级人大设立常委会，是完善我国人民代表大会制度、健全地方政权体制、加强地方政权建设、进一步发挥地方人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。30年来，地方人大常委会的工作，与我国的改革开放同步向前，工作机制更趋科学、工作程序更为规范、工作方式更加完善。     

建设法治国家 呼唤监督立法──访全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清研究员

写在前面的话：九届全国人大一次会议的“一号议案”是蒋福弟等32名全国人大代表联名提出的“加快制定‘监督法’，不断完善我国的根本政治制度”的议案。据了解，在八届全国人大历次大会中先后有1100多位代表分别联名提出28个议案要求制定监督法。九届全国人大一次会议期间，代表联名就提出11个有关要求制定监督法的议案。江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出，“发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作…     

人大制度创新路径解读

人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式 记者:在今年全国两会期间,您是以第十二届全国政协委员的身份出席了全国政协会议.同时您还担任全国人大会议秘书处议案组组长,是大会工作人员.而您的日常工作职务又是全国人大常委会法工委副主任,参加全国人大的立法工作.协商民主、人大立法和服务代表等工作特质都交集于您一身.同时,我们了解到,今年是您在全国人大机关工作的第28个年头,可以说,您见证了改革开放以来中国民主法治的进步.先请您简要介绍一下我国的人民代表大会制度?     

荣誉感·责任感·使命感--回顾担任全国人大代表的二十年

我从１９８３年初被上海市第六届人民代表大会选出担任全国人大代表以来 ,连选连任 ,已任四届 ,迄今已进入担任全国人大代表的第二十个年头。这二十年正是我国经济社会在党中央的正确领导下 ,愈来愈蓬勃发展的关键时期 ,同时也是进一步发挥人民代表大会制度优越性的“大”好时期。我在初进全国人大代表角色时 ,主要是有很强的荣誉感 ,感到自己在获得上海社会科学院先进工作者、上海市劳动模范、上海市归侨先进工作者的荣誉称号后 ,又一次得到党和人民的信任 ,应该在本职工作岗位上更勤奋努力 ,为国家和社会作出更大的贡献。随着时间的推移 ,…     

让农民群众平等地参与政治生活

十一届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（修正案）》，把“城乡按相同人口比例选举人大代表”正式写入选举法，这是完善我国选举制度的标志性事件，必将进一步增强人民代表大会制度的生机和活力，推动中国特色社会主义民主政治建设迈出坚实的步伐。     

“官员代表”减少是民主政治的进步

近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。针对这一问题，此次修改的选举法增加规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”中国人民大学法学院院长韩大元说，这将在一定程度上缓解人大代表“官民比例”失衡现象。     

值得回味的人大代表轶闻

人民代表大会制度是我国根本的政治制度，这一点是不可置疑的；同样不可置疑的是，在不改变这一政治制度的前提下，仍有如何更多地体现民意因素的改进空间，在代表产生后如何履职方面，仍有进一步可作为之处。近些年来，笔者较为关注这方面的讯息，记录下全国人大代表的一些轶闻，略加点评——     

地方人大常委会诞生记

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。这一制度的确立，是我国人民代表大会制度的重大发展。     

做“深”代表工作——访岳西县人大常委会党组书记、副主任程首初

“1979年7月1日五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会，这个制度进一步完善了我国的人民代表大会制度。”当笔者问及30年来地方人大设立常委会的意义，岳西县人大常委会党组书记、副主任程首初侃侃而谈，他说：“岳西县人大常委会在1980年7月15日至21日召开的第七届人民代表大会上选举产生。30年来，县人大常委会共组织召开县人民代表大会30次，召开常委会会议191次，     

人民代表大会制度中需要完善的若干问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在依法治国基本方略的实施中起着极其重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和政治文明建设的进展,人民代表大会制度在代表结构、代表产生方式、代表素养、某些重要的议事方式、某些重要的程序问题上都存在一些与日益发展的法治和政治文明的要求不甚适应的地方,需要进一步完善。     

代表行权：彰显监督“威力”

我国的根本政治制度是人民代表大会制度，国家的一切权力属于人民。人民群众依法通过选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。