认真学习 深刻领会 做好准备 严格执行监督法

二、人大常委会监督的内容和原则 根据宪法和有关法律的规定以及各级人大常委会的多年实践经验，监督法把各级人大常委会对人民政府、人民法院、人民检察院进行监督的内容规定为两个方面，即工作监督和法律监督；把各级人大常委会行使监督权的原则，规定为“五个坚持”，即坚持党的领导的原则，坚持依法行使监督权的原则，坚持集体行使职权的原则，坚持接受人民代表大会监督的原则和坚持公开原则。     

认真学习 深刻领会 做好准备 严格执行监督法

三、监督法的几个重要问题 1、关于“述职评议”与工作评议。这些年各地方为加强人大常委会对政府和法院、检察院工作的监督．进行了积极的探索和实践。但做法有所不同，认识也不尽一致。不同形式、不同内容的监督实践，都为制定监督法提供了有益经验。在起草过程中，经对不同做法反复比较、认真研究，从监督实效看，经验比较成熟、认识比较一致的做法是对政府和法院、检察院的专项工作进行审议。实践证明，紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益的问题．比如“三农”问题、义务教育、环境保护、安全生产、拆迁补偿等涉及政府工作的问题，再如告状难、执行难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不纠、司法不公等涉及司法机关工作的问题．开展专项工作审议，社会各界普遍关注．常委会组成人员都比较熟悉，能提出不少中肯的意见和建议，审议有深度，可以增强人大常委会监督工作的针对性和实效性。同时，审议专项工作，把对有关主管领导干部的工作业绩和存在问题寓于其中，实际上也体现了对他们的监督。将常委会组成人员的审议意见转送主管干部的部门，有助于干部的考察。     

认真学习，深刻领会、严格执行监督法——在学习贯彻监督法报告会的报告（上）

《中华人民共和国各级人民代表大会常务会员会监督法》将于明年1月1日起施行，为促进监督法在我省的顺利贯彻实施，省委于2006年11月7日举行监督法辅导报告会，邀请全国人大法律委员会主任委员杨景宇作辅导报告。杨景宇是我国著名的法律专家，长期在全国人大和国务院的法制部门工作，有很深的法学理论造诣和丰富的立法实践经验，也是这部监督法的主要组织起草者之一。他的报告，对监督法的精神实质和各项内容作了深刻的阐述，对我省贯彻好，实施好监督法具有很强的指导意义。本刊从本期起分上，下两部分刊登报告全文，敬请关注。     

深刻领会监督法的精神实质 增强依法开晨监督工作本领——省人大常委会举办学习贯彻监督法培训班

10月25日．省人大常委会举办学习贯彻监督法培训班。省人大常委会副主任管雷、宋彭生、张玉林、桑杰、贾国明，秘书长刘春耀．常委会委员及常委会机关干部参加了培训。     

认真学习、深刻领会、严格执行监督法——在学习贯彻监督法报告会上的报告（下）

(续上期)三、监督法的几个重要问题前面着重就监督法的基本精神讲了三个重要问题。下面再就监督法有关人大常委会的工作监督和法律监督的规定讲四个重要问题。(一)关于对政府和法院、检察院工作的监督这些年各地方为加强人大常委会对政府和法院、检察院工作的监督,进行了积极的     

海西州认真学习贯彻监督法

监督法通过后．海西州人大常委会高度重视，周密安排。精心组织，积极开展了形式多样的学习宣传贯彻活动．掀起了学习贯彻监督法的高潮。一是广泛宣传．营造良好的舆论氛围。州人大常委会就学习贯彻监督法工作及时向州委汇报，州委中心学习组组织学习了监督法，对全州学习贯彻监督法工作作出安排．提出要求。同时，会同宣传部门和州属新闻单位．充分利用悬挂横幅、电视播放、报纸刊登等各种形式进行了广泛宣传，为贯彻实施监督法营造了良好的舆论氛围。二是认真学习，深刻领会其精神实质。通过召开学习会等多种形式，及时传达学习中央领导同志和省人大常委会领导同志的重要讲话．认真学习监督法，深入领会监督法的精神实质，准确把握监督法的主要内容及基本原则．掌握和熟悉监督法的规定，为正确实施监督法奠定坚实基础。三是认真做好规范和过渡工作。     

依法规范和做好监督工作确保监督法在我省全面正确实施——省人大常委会机关认真学习《监督法》

9月6日上午。省人大常委会机关召开学习会。认真学习《监督法》、胡锦涛总书记在党外人士座谈会上的重要讲话和吴邦国委员长在十届全国人大常委会第23次会议闭幕会上的讲话精神。省人大常委会副主任姚湘成主持会议并作重要讲话。省人大常委会副主任洛桑、息文林、桑杰、李玉兰。秘书长刘春耀。各位副秘书长，各专委、办公厅、各工委的有关负责同志以及机关处级领导干部参加了会议。     

湟源县学习贯彻《监督法》

前不久，湟源县人大常委会组织常委会组成人员和“一府两院”负责人以及各乡（镇）人大专职副主席等人员认真学习了《监督法》。     

我省举行学习贯彻监督法报告会

本刊讯(记者柯影)11月7日上午,我省举行学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》报告会,邀请全国人大法律委员会主任委员杨景宇作辅导报告。省委副书记、省纪委书记蔡长松主持报告会。省委常委、副省长于迅,省委常委、宣传部长周文彰,省人大常委会副主任张德春、王琼瑛、王法仁、王亚保,副省长符桂花、姜斯宪、刘琦、林方略,省人民检察院检察长张德利,省政协副主席张海国等领导同志出席报告会。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日由全国人大常委会第二十三次会议通过,将于明年1月1日起…     

深入学习贯彻《监督法》 不断提高人大监督工作水平

全国省级人大常委会秘书长座谈会5月10日至15日在江苏南京召开,来自全国31个省、市、自治区人大常委会秘书长、副秘书长参加了会议。这次座谈会的主题是如何贯彻实施新颁布的《监督法》,各省、市、自治区人大同志分别介绍了贯彻实施监督法的经验做法和体会,同时对新形势下进一步依法加强和改进人大监督的若干问题进行了探讨交流。受省人大常委会秘书长翟培基的委托,省人大常委会副秘书长王全参加了座谈会,向会议提交了题为《深入学习贯彻监督法,不断提高人大监督工作水平》的交流材料。本刊全文予以刊发,敬请关注。     

省人大常委会中心学习组认真学习全国人大领导关于贯彻监督法的重要讲话精神

10月11日上午．省人大常委会中心学习组．认真传达学习了全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁、全国人大常委会副秘书长王万宾同志在监督法学习班上的重要讲话精神。姚湘成副主任主持学习会．并就常委会机关学习贯彻监督法提出了明确要求。洛桑、管雷、高永红、桑杰副主任．刘春耀秘书长．各位副秘书长。各专委、办公厅、各工委的负责同志以及机关有关处级领导干部参加了学习。大家一致认为，监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，推进社会主义民主法制建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。盛华仁副委员长和王万宾副秘书长的讲话将有助于全面、准确地理解监督法的精神实质和主要内容，有助于切实贯彻好、执行好监督法。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

18．常委会组成人员对专项工作报告的审议意见应如何处理？监督法第十四条中规定。“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告”。根据上述规定，常委会组成人员审议意见的处理。包括两方面：     

省委常委会议专题听取省人大常委会党组贯彻实施监督法情况汇报

2006年11月23日，省委召开常委会议。专题听取省人大常委会党组《关于我省贯彻实施监督法情况的报告》。省委书记、省人大常委会主任赵乐际主持会议并作重要讲话。省人大常委会副主任洛桑代表省人大常委会党组作汇报。会议认真学习了胡锦涛总书记在党外人士关于制定监督法座谈会上的重要讲话和吴邦国委员长在十届全国人大常委会第23次会议结束时的重要讲话。     

省人大常委会依照监督法规范工作制度

3月29日，省十届人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会工作条例〉的决定》、《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定》。这两个决定的通过标志着省人大常委会贯彻落实监督法的有关规定，规范有关地方性法规和工作文件迈出实质性步伐。     

把握基本原则 强化监督职能——学习《监督法》之管见

监督法已于今年1月1日起施行。对于监督法的学习贯彻,省委、省人大常委会都十分重视。省委于去年11月举行了海南省学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》报告会,邀请全国人大法律委员会主任委员杨景宇作辅导报告,省委副书记、省纪委书记蔡长松就做好监督法贯彻实施的各项工作提出了明确要求。省人大常委会也分别举办了监督法学习培训班、召开了座谈     

省人大常委会办公厅提出做好《监督法》实施隹备工作的意见

本刊讯 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日经第十届全国人大常委会第二十三次会议通过，将于明年1月1日起施行。为了保证该法在我省全面、正确地实施，促进我省各级人大常委会规范行使监督职权、提高监督工作水平、增强监督工作实效，9月27日，经省人大常委会主任会议研究，省人大常委会办公厅提出了《关于做好（监督法）实施准备工作的意见》。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（接上期） 7．听取和审议专项工作报告年度计划应如何向社会公布？如何发挥公布的效果？ 听取和审议专项工作报告的年度计划向社会公布．是人大常委会实行公开监督原则的具体体现。监督法第七条规定。各级人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。将年度计划公开，就是要广泛听取人民群众对各项议题的意见，根据人民群众的意见进行监督。切实解决人民群众所关心关注的问题。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

（接上期）9．“一府两院”是否可以主动要求向常委会报告专项工作？ 根据监督法第九条的规定，人大常委会听取和审议专项工作报告，从两个方面启动：一是人大常委会根据有关情况和问题，要求“一府两院”报告专项工作；二是“一府两院”主动要求向人人常委会报告专项工作。“一府两院”可以主动要求向本级人大常委会报告专项工作。主动提出的专项工作报告议题应当是属于涉及改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，而不应是一般性问题。     

省人大常委会中心学习组认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神

2月6日，省人大常委会中心学习组召开学习会，认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神。姚湘成副主任主持学习会并就省人大常委会机关学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话、中纪委第七次全会和省纪委第七次全会精神提出了明确要求。     

认真学习好、领会好、贯彻实施好选举法——选举法修正案宣讲提纲

2010年3月19日,全国人大常委会委员、省人大常委会副主任马福海到互助县,邀请部分省、县、乡人大代表。海东地区人大工委、县人大常委会领导同志和部分机关干部进行座谈,传达十一届全国人大三次会议精神,特别是宣讲了新修改的选举法。就修改选举法的必要性和重大意义,选举法修改的基本原则和主要工作过程以及选举法修正案的主要内容等进行了详细解读,并就学习领会和贯彻实施好新修改的选举法提出了建议。现将马主任的宣讲提纲摘录如下,供全省各级人大常委会学习时使用。