关于县级政府机关工作人员面对机构改革心态问题的调查与思考

本文通过对营口市县级政府公务员面对机构改革心态的调查,分析了机构改革前县级公务员的心理状态及下一步县级机构改革实施过程中可能存在的难点,旨在为县级机构改革的顺利实施提供心理上、认识上及措施上的准备。     

我国县级政府机构改革中人员分流的对策与思考

人员分流是我国县级政府机构改革的“瓶颈”。文中评价了目前我国学术界关于县级政府机构改革中人员分流的几种基本思路,基于县情,解决我国县级政府机构改革中人员分流问题的对策是:实现县级政府职能的根本转变;大力发展县域经济,增加县财政收入;增大中央财政支付转移的力度;实现人员编制法律化、制度化。     

服务型政府背景下的县级政府职能重构

建设公共服务型政府是各级政府进行机构改革的目标,县级政府的职能重构也是公共服务型政府建设的基本保障和重要前提。发展地区间经济的合作、维护经济秩序、加强公共服务的建设、强化解决社会矛盾的职能、完善社会保障体系等是县级政府在新的历史背景下职能重构的重要任务。明确县级政府的主要职能,认识职能重构过程中亟待解决的相关问题,实现县级政府职能的逐步转变,是服务型政府建设的重要实现途径。     

县级政府管理创新探析

县级政府管理是整个政府管理系统中的一个重要组成部分。县级政府管理创新的主要内容包括 :转变政府职能 ,政府机构改革 ,管理制度的再建 ,管理方式创新 ,管理理念的重塑。     

关于县级机构改革的难题分析及对策探讨

县级政府作为我国国家政权的一级功能比较完备的基层政权组织 ,它既是管理县域经济和社会发展的决策指挥机构 ,又是落实党和国家各项政策的执行机构。县级机构改革的成效 ,将直接影响到本机构改革乃至整个政治体制改革的成效。     

县级政府机构精简人员难点与出路

县级政府机构改革多次在精简人员问题上搁浅或回流,本文提出难点所在及相应对策。     

论当前形势下县级政府的职能转变

县级政府作为我国基本的区域性政权设置.在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的历史浪潮中,发挥着越来越重要的作用.虽然经过五次机构改革,县级政府在职能转变中仍存在诸多问题.为了适应社会的发展要求,县级政府就必须重塑管理理念、转变并优化其职能.     

落后地区县级政府机构改革探讨

我国明年将进行市（ 地） 、县、乡政府机构改革，本文对落后地区的县级政府机构改革的必要性和具体内容进行了有益的探讨     

当前我国中部地区县级机构改革的理性分析

文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在目标避重就轻、价值取向偏差、人员分流政策执行不妥、改革成本较高等问题。为此 ,要明确县级机构改革的历史定位 ,实现减人与减事、减人与减负、下减与上减相结合 ,同时 ,需要加强民主与法制建设。     

浅议县级政府机构改革面临的困难——基于新制度主义视角的分析

上世纪九十年代初,我国启动了新一轮县级政府机构改革,共有200多个县参与综合试点工作,并取得有益经验,但到九十年代中期改革难以推进,面临难以逾越的困难。这些困难是冗员分流难、政府职能转变难、权力再分配难和改革成果巩固难。笔者以新制度主义分析视角认为制度困境是造成县级政府机构改革难以推进的根源,具体表现为正式制度失效导致冗员分流难、制度滞后导致政府职能转变难、制度僵化导致权力再分配难和制度虚化导致改革成果巩固难。     

对我国县级行政管理体制改革的思考

县在我国经济社会发展中发挥着无可替代的作用。与此形成对比的是,虽然经过多次政府机构改革后县级政府职能不断优化,机构和人员设置总体合理,但总体来讲县级行政管理体制仍有诸多不合时宜之处,与我国快速发展的经济社会不相适应。为此我们必须进一步实行县级行政管理体制改革。这是一项系统工程,既要有战略思维,又要实事求是;既要强县扩权,又要加强对权力的制约。     

论统筹城乡资源配置与地方政府层级改革

统筹城乡经济社会发展,就要调整公共资源配置方式,做到公共资源配置权下移至县域,公共服务统筹权上移到省和中央政府。省直管县能有效调动和发挥县级政府的积极性,促进城乡协调发展。当前改革条件已经成熟,要在分析问题基础上分类指导改革,转变政府职能,明确省、县政府职责重点,下放权力,以事权确定财权,合理核定县的机构设置,缩小省级政府管理规模和幅度,创新市制,调整和完善垂直管理体制。     

巩固改革成果,实现“三转变、一提高”的对策探讨

１９９８年中央国家机关机构改革基本到位，完成了预定的改革方案，１９９９年各级地方政府机构改革也拉开了序幕。机构改革的春风，早已吹遍大江南北、长城内外。但是，通过对我省县级机构改革的调查，目前还存在如下几个主要问题：一是机构改革与职能转变不同步。也就是说，有些部门虽然在“三定”方案中转变了部分职能，但在实际工作运作中并非真正实施到位。二是机构改革只在行政编制数额上做文章，把绝大部分分流人员塞入事业单位，这种“消”了机关“肿”了事业单位的作法，势必使事业单位“有编无制、制而不止”，增加了下一步事业单…     

县级政府政治思想工作与依法行政、职业道德建设的关系

县级政府机构是承上启下，连接城市和农村的关键层次和中间部位，县级政府机构的行政效率对广大农村、城镇建设具有重要的意义。思想政治工作与依法行政、职业道德、创建廉洁、高效的政府具有重要作用。本文围绕行政效率这一核心，就县级政府机构的思想政治工作与依法行政、职业道德三者的关系谈几点粗浅认识。     

当前县级机构改革的几种模式

县级机构改革既是全国各级机构改革的“试验场”,又是农村综合改革的核心。近几年来,许多地方从当地实际情况出发,大胆探索改革县级机构的路子,出现了若干个各具     

如何搞好山区县级机构改革

<正> 如何搞好山区县级机构改革,是当前县级机构改革研究的一个重要课题.本文认为,要搞好山区县级机构改革,必须结合山区的实际,从多方面入手,进行配套改革.1、通过建立农村社会化服务体系来推进山区县级机构改革.建立健全农村社会化服务体系,是农村实行家庭联产承包责任制后,农村经济由自给自足的自然经济迈向商品经济,由小生产迈向社会化大     

论新农村建设中的县级政府职能转变

新农村建设对县级政府而言是一场新的革命,它要求县级政府职能重新定位,实现从领导传统农业向领导现代农业、从单一型管理向综合型管理、从注重管制向注重公共服务、从全能主义政府向有限责任政府转变;县级政府职能不适应新农村建设突出表现在重行政控制、轻公共治理,重权力,轻责任,重管理、轻服务,重经济指标、轻人文指标。新农村建设背景下县级政府职能转变一方面要走出职能定位的新误区,另一方面要把握职能转变的重点,构建民主政府、服务型政府、改革型政府、实绩型政府。     

市场经济条件下政府职能定位与机构改革思路

我国的政府机构改革历经几次周转,目前仍处于精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈当中。转变政府职能是政府机构改革的重要组成部分。本文分析了在社会主义市场经济条件下我国政府职能的合理定位,以及政府机构改革的思路。     

构建和谐社会目标下的机构改革

机构改革作为提高政府行政效率的长期工作进行了多年,但成效甚微。在构建和谐社会的大背景下,应探讨机构改革与和谐社会存在着的对立统一的辩证关系,进而在构建和谐社会目标指引下推进机构改革,一方面合理设置政府机构人员,达到最优组合;另一方面,减少行政层级,调整管理幅度,强化基层自治能力。     

我国县级政府效率不平衡性分析

我国县级政府效率存在不平衡性,然而有关研究特别是定量研究缺乏。县级政府效率具有两种形式的不平衡性,即县级政府效率及其测度因素存在区域间及区域内不平衡;这种不平衡性主要源于政府公共服务等县级政府效率测度指标所存在的差异性。缓解县级政府效率不平衡性的对策主要有:持续实施区域协调及协同战略;加快推进基本公共服务均等化;全面实现县级政务信息公开;深入推进"放管服"改革等。