健全完善需求导向型的农村公共品供给制度

当前我国进入全面建设小康社会时期。从贫困到小康的转变不仅是我国农村从生存型社会到发展型社会、从传统社会向现代社会的转变的过程,也是农民群众的公共需求全面快速增长及农民群众民主觉悟和权益意识迅速增强的时期。为此,应加快农村及整个国家公共品供给制度的改革,构建以农民需求为导向的农村公共品供给制度,更好地满足农民群众迅速增长的公共需求,这是促进农村及整个社会发展和和谐的重要基础。     

农村公共品分类与供给体制创新

按照走新型工业化道路的要求,加强我国农村公共品的供给不仅能提高农民生活水平及质量和农业劳动力的素质,也能促进农业产业化和农村城镇化的建设。本文在深入分析了我国农村公共品基本类型和供给体制的基础上,提出了增加农村公共品供给的体制创新对策。     

论农村公共品供给的主体建构

农村公共品供给是社会主义新农村建设中具有基础性和保障性的重大任务。按照统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市带动农村的要求,不断加大农村公共品的供给,必须抓紧建构政府主导下的、多元化的、多层次的、职责明确、结构合理、规范高效的农村公共品供给组织体系。     

农村公共品研究的现状与前瞻

当前农村公共品研究主要集中于需求表达机制、供给机制以及公共品供给困境的研究。需求机制主要关注农民的公共品需求偏好无法正确表达的问题;供给机制主要关注制度内供给不足而制度外供给又受困于自上而下的决策程序的制约问题;对公共品供给困境的研究则主要借助于西方学术界囚徒困境、公地悲剧与集体行动中的搭便车逻辑这三大理论资源。从我国农地制度的角度来研究当前农村公共品供给的困境应成为此后该领域研究的重要方向。     

论和谐社会权力公共品供给

权力作为一种公共品,是公共需要的产物和人性社会化的本质表现。文章阐述了其供给属性和在人类文明转型中的重要作用,认为权力公共品有效供给是构建和谐社会的核心内容,并就供给路径从权力主体和行为主体、权力领域和权利领域、权力观的转变及权力制衡监督四个方面进行了思考。     

农村公共品供给效率与基层民主政治建设——基于W村的个案分析

在新的发展阶段,建设社会主义新农村,无疑对农村公共品的供给提出了更新、更高的要求,而基层民主机制的缺乏和不完善。以及行政系统本身的弱点,引发了供给效率低下的问题。文章从一个村庄实证探讨了农村民主政治建设和供给效率的关联,并提出了合理化供给的政策以及制度改革的建议和设想。以促使政府提供农村公共品符合效率目标的要求。     

税费改革后农村准公共品供给困境分析——以广东农田水利投入为例

税费改革后,由于政府投入和农民投入不足,农村准公共品供给出现了困境。从分析广东农田水利的投入情况来看,政府投入和农民投入不足的原因,主要是准公共品的农民自愿供给模式尚未发挥作用和地方政府行为具有“经济人”特征。     

农业税取消后农村公共品供给能力下降的现象及对策分析——基于湖北省部分地区的调查

取消农业税确保为农民减负增收的同时,也必定会进一步带来乡镇基层政府供给能力下降与农民自我供给缺乏制度化规范等突出问题。本文结合湖北省部分地区的实际调研,分析了税费改革后农村公共品供给出现的“国难主”与“民难辅”的两难处境,提出必须从乡镇政府、村委会以及农民自身多方面入手,建立以政府为决策和供给主体、村委会为需求表达和执行机构、民间资本为辅助的供给体系。     

从公共品定义的视角看公共品供给效率问题

公共品供给效率问题是指,无论市场机制还是政府机制及两者的组合等均不能实现公共品的萨缪尔森规则,这是困扰了财政学与经济学多年的问题。本文通过对相关文献的整理与评论,从公共品定义的角度,探索公共品供给效率问题的解决思路;并得出公共品定义要坚持一元标准与连续性物品的方法;以解决公共品供给效率问题为导向,加强公共品的性质与供给制度的研究等。     

我国农村公共产品供给机制优化研究

农村公共产品供给机制是否健全,直接关系到社会全面进步及社会主义新农村建设。中华人民共和国成立以来,我国农村公共产品供给取得了巨大成就,尤其是教育、医疗、就业、社会保障等与民生关系紧密的供给体制机制得到优化。不过在供给机制方面仍存在一定的缺陷,这对我国农业、农村以及农民发展是非常不利的。从农村群众利益出发,加大农村公共产品供给力度,让大家共享改革发展成果,对于提升政府公信力、构建和谐社会意义重大。必须不断推进机制创新,优化新形势下农村公共产品供给现状。     

农村社区初级教育公共品供给的三维关系变迁

本文试图借助公共品供给理论，通过制度变迁的视角，研究农村初级教育的发展及贯穿其中的国家、地方、社区三者关系的变化。通过对历史发展脉络的梳理，本文发现村庄社区对小学教育的发展提供了有力的支持。初级教育公共物品的基本供给主体，经历了社区、乡镇、县级政府3个阶段；随着中央有关政策的出台，中央投入的加大，基本供给主体也呈逐步上升趋势。初级教育公共品供给的三维关系变化体现出制度变迁由“供给主导型”向“中间扩散型”过渡；同时农村的义务教育正走向国民教育化，向纯公共物品方向发展。     

农村公共品供给中政府行为的经济学分析

政府的主要职责就是充当公共品供给的主体,特别是对于农村公共品供给,政府的主体地位尤为重要。中国各级政府角色扮演的错位、缺失造成了农村公共品供给不足与供给过剩并存的低效率局面。根据斯塔克博格博弈过程描述的持续实施工业化和城市化的政府扮演积极的农村公共品提供者角色的理性行为逻辑,设定合适的城乡收入差距,提高村民收入以刺激村民加大农村公共品投资力度来缓解供给不足,农村公共品的提供权与生产权适度分离,是理性的政府行为。     

公共品私人供给对村庄凋敝治理的影响——一个被调节的中介模型

农村剩余劳动力的"钟摆式迁徙"导致村庄出现多维的凋敝景象,严重阻碍了村庄的持续发展。为村庄供给公共品作为乡村治理的一种重要方式,是改善村庄基础设施条件,缓解凋敝现象的有效途径。然而,我国村庄出现凋敝现象的范围较广、情况严重,仅由政府为其提供公共品,因财政有限,政府供给经常出现失灵现象而难以达到有效治理凋敝现象的目的。借助私人的力量为村庄提供公共品可有效弥补政府财力不足的缺陷,出于利他或利己的供给动机,私人供给者均可能为村庄提供公共品。基于此,从公共品供给行为、供给氛围两维度探索私人供给者为何以及如何为村庄提供公共品,并建议充分借助农民创业的力量为村庄提供公共品以实现对凋敝现象的有效治理。     

农村公共品供给制度变迁：基于制度嵌入性的分析范式

本文运用新制度主义制度嵌入性的理论分析范式分析了我国农村公共品供给制度变迁的历史过程及运作方式。通过分析认为,我国农村公共品制度在集体经济时代、税费时代、后税费时代的发展变迁嵌入在农村经济政治体制及发展理念、社会组织模式、文化价值观念等变量组成的宏观制度环境之中,受制度环境决定并随其不断发展。随着我国新农村建设及统筹城乡发展战略的提出,我国农村公共品供给正逐步适应新的制度环境,实现运行机制的路径创新。     

多方合作与共赢:提高农村社区公共品供给能力之路

本文就我国农村社区公共品供给主体、范围和特点进行了讨论,分析了目前农村社区公共品供给状况、问题及原因。本文认为,增加农村社区公共品供给,仅靠政府财政供给,或者完全由农民承担,都是不现实的;需要各方通力合作,提高供给能力,达到共赢的目的。为此,需要明确政府对农村社区公共品供给职责,完善合作供给机制,大力发展农村社区非营利组织,培养志愿者精神,建立健全法律制度。     

如何完善我国农村剩余劳动力转移的制度供给

全面建设小康社会离不开广大农民的小康,解决“三农”问题事关中国发展的前途和未来,农民增收是“三农”问题的核心。现实国情下,增加农民收入的主要途径是有效转移农村剩余劳动力。实现这个目标,当务之急是突破现有制度的束缚,通过充裕的制度供给,建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场,大力发展劳动力大容量转移载体,积极、稳妥、有序地实现农村剩余劳动力转移。     

广东民生性公共品供给侧结构性改革初探

补齐民生性公共品短板是广东省第十二次党代会提出的重要任务,是广东深化供给侧结构性改革,坚持以人民为中心的发展思想,更好发挥政府作用的内在要求。广东民生性公共品领域的矛盾主要在供给侧,表现出供给不平衡、农民工需求缺口大、供给主体和供给方式单一等地方特征。通过分析广东民生性公共品供给短缺的原因,并结合广东实际情况,认为:从供给侧结构性改革视角需要进一步完善民生性公共品供给保障制度、实现以人为中心的新型城镇化、促进教育公共服务均等化、全面建设健康广东和调整府际间环境治理事权划分。     

农村公共品供给的变迁轨迹与路径指向——基于村庄治理的视角

税费改革之前的集体在公共品供给中有权有责,税费取消后却逐步成为无责权的＂空壳＂;税费改革前的农民能参与到公共品供给之中,而税费改革后却陷入集体行动的困境;税费改革前,村庄治理在农村公共品供给中发挥基础性作用,税费改革后却逐步陷入＂无效＂走势。针对这种现状,应再造公共品供给的集体责权,积极引入国家治理的力量,实现公共品供给制度的路径创新。     

非营利组织参与社区公共品供给激励机制研究北大核心CSSCI

非营利组织参与社区公共品供给日益成为社区公共服务的重要组成部分,然而目前激励理念落后、激励制度缺失、激励方式单一难以激发非营利组织参与社区公共产品供给的持续活力。非营利组织激励机制的完善是一个系统工程,要激发非营利组织持续高效参与社区公共品供给,既需要建立相关政策法规,优化非营利组织外部环境,也需要非营利组织自身管理制度的进一步健全和规范。     

我国现行农村公共文化产品供给的制度困境与对策

我国农村公共文化产品供给制度经历了长期的历史演变,其在演变过程中呈现的制度困境,朝约了农村公共文化产品的供给效率,造成农村文化事业落后,农民基本文化权利受损.必须通过制度创新来建立和完善符合新农村建设和社会主义和谐社会建设需要的农村公共文化产品供给制度.本文从供给制度层面分析了我国现行农村公共文化产品供给的制度困境,提出了相应的解决对策.