人大监督勿“前紧后松”

党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键。地方人大认真学习、贯彻党的十六届四中全会精神，就要努力把握加强党的执政能力建设对人大工作提出的新要求，充分发挥国家权力机关在加强党的执政能力建设中的特殊作用，努力在提高五个能力上狠下功夫。     

人大与政协"联合监督"不妥

近来 ,有些地方人大常委会采取与政协“联合视察”、“联合监督”的做法。对这一举措 ,笔者认为尽管有其有利的一面 ,但还有些问题值得商榷。人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度 ,是国家制度的范畴 ,而政治协商制度则属于有中国特色政党制度的范畴。人大监督与政协监督在性质上有很大区别 :人大监督是代表人民进行的一种监督 ,具有一定的法律强制性 ,被监督者必须接受监督。而政协监督是一种民主监督 ,其提出的建议是建设性的 ,没有一定的强制性。人大监督与政协的民主监督在位次上、权威性上都不能等同。搞这种“联合监督” ,会弱化…     

人大监督不该"厚此簿彼"

一些地方人大常委会在制订年度监督工作计划时,往往挑选一些诸如档案、园林绿化等或是与百姓生产生活相关度不高,或是职权轻的部门进行重点监督,而对公检法、教育卫生、工商税务、电业等一些在社会上和老百姓心目中"位重权高"部门的监督,则很少涉及.这种"厚此薄彼"的监督行为,不仅没有发挥人大监督应有的作用,而且损害了人大监督在社会上和老百姓心目中的形象,害莫大焉.     

人大监督四忌

一忌定位不当,形成角色错位。一些地方将人大常委会的领导放在不恰当的位置上使用,造成"种了政府地,荒了人大田"的现象。此外,人大实施监督事无巨细,过多的参与,则无形之中演变为干预,吃力不讨好。这就要求人大监督要找准座标,明确角色特点,从审视入手行使监督职能,支持而不包办,参与而不干预,出谋划策而不指手划脚。二忌底气不足,监督畏首畏尾。有些地方人大及其常委会实施监督往往要听命于他人,看脸色行事。甚至还要打着支持的幌子,美其名曰在支持中监督,寓支持于监督之中,     

浅谈人大监督

监督的种类和内容法律监督:法律监督在人大全部工作中居于重要地位,包含了立法、执法、守法的全过程。法律监督的对象是国家立法机关、执法机关及其有关工作人员,范围包括宪法、基本法、法律、法规等所有法律形式,具体方式有监察、督促、纠正等,目的是保证和维护法律、法规在社会现实生活中统一、正确的遵守和执行。     

感怀人大监督

<正>岁月如梭,光阴荏苒。2006年至2016年,我光荣地连任两届政和县人大常委会委员、人大代表。十年间,作为县人大常委会教科文卫委主任、县人大常委会组成人员,我参与了几十项监督工作,其中印象最深刻的是参与了县人大常委会对教育问题的持续监督,亲身体会到人大监督的威力。政和是经济欠发达地区、原中     

人大监督 勿庸置疑

人大监督“一府两院”,这是我国宪法中明确规定的地方各级人大及其常委会的基本职权,也是众所周知的基本常识。日前,国内某报纸曾刊载署名贺绍奇的文章《人大监督也要合法》,就反映出当前一些人对人大监督的片面认识,因而产生了贺绍奇文章（以下称“贺文”）中最后的疑问：“人大监督权由谁行使、如何行使、按什么程序行使的问题,这本身也是法治问题,值得引起我们的重视。”为什么会产生这些疑问呢？显然是贺绍奇对我国法律体系构成了解得不全面,因而对相关的法律规定和内涵认识理解不全面。首先应该明确,我国的法律体系,既包括全…     

话说人大监督

近4年来，教科文卫委员会对中小学校达标工程，中小学校公建配套建设等10多项法律法规的执行情况实施了监督，其中科技进步法和科技进步条例为常委会监督的重要内容。我认为，以下因素与监督的实效有较强的因果关系。     

人大监督任重道远

监督工作滞后,势必导致权力滥用和腐败人事监督存在“死角”,“五个方面”未列入监督视线监督资源分布不均,可能导致监督功能的退化党的十六大指出:“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这是我党第一次在党的代表大会上正式提出关于加强对权力的制约和监督的任务,充分说明党对权力制约     

人大监督困局

人大常委会何时不再是“官员俱乐部”？人大监督何时从“功能弱化”向“硬性监督”转变？还有艰难的路要走     

浅议人大监督

在我们研究人大监督的时候，必须注意到监督权不能离开决定权而独立存在。监督权是实现决定权的手段与保证，没有决定权就没有真正的监督权。     

加强人大监督 提升人大公信力

<正>党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"强化对行政权力的制约和监督","加强对司法活动的监督","加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。"在这八项监督中,人大监督是一个重要方面。我国宪法规定:"国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。"     

从监督事件说人大监督

一家在全国很有影响的报纸,将我国三级人大20年来颇有影响的5件监督事件,作了一个简单的归纳:一是共和国质询第一案——1980年8、9月间召开的五届全国人大三次会议上, 170多名北京团代表就宝钢工程分别向冶金部提出质询,这是全国人大历史上第一起质询案,史称“共和国质询第一案”;二是湖南省人大罢免副省长——在1989年5月中旬召开的湖南省人代会上,人大代表就清理整顿公司的问题向省政府提出质询案,湖南省政府清理整顿公司领导小组组长、副省长杨汇泉在回     

人大监督重在抓落实

正监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是保障法律法规正确实施、促进社会公平正义、维护人民群众利益的重要途径。党的十八届三中全会指出:"健全由‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。"依法行使好监督职权是新形势下摆在各级人大及其常委会面前的重要课题。监督法的制定和实施有效地规范了人大监督工作,人大监督无法可依的问题得到了解决。但监督权的行使依然是人大工作的薄弱环节。     

为人大监督叫好

116名教师38万元工资被拖欠25名教师将署名信递交人大常委会10名人大常委会委员联名向政府提出质询案我们的希望不再是梦想——从1993年到1997年底,内蒙古自治区奈曼旗沙日浩来苏木拖欠U6名教师工资累计38万元。这一问题在旗人大常委会的质询、督促下,     

公正司法与人大监督

公正司法是人民法院工作的灵魂。如何促进人民法院公正司法,则是一个庞大的课题,涉及到政治体制、经济状况、法制建设、文化素质、道德观念、法律意识、社会心理等复杂而深刻的方方面面,有关专家及学者对此亦探讨较多。而公正司法与人大监督又有何关系?实践中存在哪些问题?应当如何完善和强化这种监督与被监督的关系?则立论较少,笔者试着从理论和实践的角度对此加以探讨,以期引起重视。一、公正司法与人大监督的关系法院与人大的关系是一个重要的宪法问题,法院产生于人大,受人大监督,并对人大及其常委会负责,而人大的监督有法律的约束力     

防止规避人大监督

所谓规避人大监督，就是行政、司法机关对应由人大决定或应当接受人大监督的事项，设法利用制度上的缺陷避开人大决定和监督程序，直接按自身意图实施的一种现象。     

期待人大监督新境界

为民间疾苦倾情呼吁．就民生问题追问到底．对社会弊端无情解剖……在本次全国人代会上不断涌现的“无畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”等等．令全社会为之欣慰、为之振奋。事实上．近年来的观察表明．这种批评四起、诘问连连的景象．已逐渐成为各级人代会的常态。联想到昔日“学习政府报告”之类的“惯性”话语．以及“只说好话、少说或不说坏话”的“主流”行为．我们有理由判断．在监督意识和话语表达方面．人大代表已完成了一次历史性的转折。