找开代表“知情知政”的通道

前不久，全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋接到十届全国人大常委会第十六次会议情况通报。据悉，给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票，而过去等额选举投赞成票无须动笔。     

重视“弃权票”

弃权，是选举人行使选举权或表决权时出现的一种较为特殊的现象。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十五条规定：“选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。”就是说，在党内选举中，选举人对候选人可以通过投弃权票，表示对候选人既不赞成、也不反对的意愿。     

值得期许的代表“知情知政”细节

前不久．全国人大代表、上海市社会主义学院副院长彭镇秋接到了十届全国人大常委会第十六次会议情况的通报。据悉．给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅的“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议对选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票．都需要填写选票。而过去等额选举时．若投赞成票则无须动笔。     

“另选他人”制度的法理反思及其折射的民主困境刍议

选举是现代民主政治的核心,也是政府权力合法性的来源和依据,只有真正实施公开公正的选举,充分保障了公民选举权平等自由地实现,所产生的政权才能得到民众认同。"另选他人"是我国人大代表直接选举中特有的一项重要制度。根据选举法第三十九条规定,选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。通过这种方式     

全国人大常委会完善选举和表决方式：投赞成票也需动笔画票——程序小改动凸现民主的进步

3月8日,十届全国人大三次会议通过了会议选举和决定任命的办法,明确写明无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票,改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。根据新的办法,不划票就是废票。办法还进一步明确了按表决器采用“无记名”方式,消除了少数代表按表决器的疑虑。投赞成票需不需要动笔填写?这不是一个无关紧要的小事。全国人大对这一小程序的改动,最直接的效果就是进一步保证了人大代表行使权利。试想,同意的不需要动笔,一动笔就等于告诉别人,要么是弃     

赞代表“知情知政”细节

前不久,全国人大代表、湖北八峰药化有限公司董事长姚绍斌接到十届全国人大常委会第16次会议情况通报。据悉,给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票,而过去等额选举投赞成票无须动笔。全国人代会一个民主细节的改革,当时博得代表、媒体与民众好评如潮,“这项改革是作为人民代表大会制度基石的选举制度的一次重大完善,是一个具有里程碑意义的重要事件,是建设政治文明,不断提高发展社…     

按自己的真实意愿行使表决权

答：您来信中提到的是表决法院的工作报告，其实表决涉及人代会的大部分议程。表决权是指代表对交付大会表决的议案、决议、决定、选举任免案、罢免案、组织特定问题调查委员会案等，有表示赞成、反对或弃权的意愿和选择的权利。也就是代表法第十七条所规定的：“代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。”由此可断言，表决权是每位代表必然运用到的权力。一个代表可能从来没提过议案建议，甚至在审议时也从未发过言，但他一定运用过表决权。     

具有示范效应的民主细节

十届全国人大三次会议已经胜利闭幕。回首这次盛会,依然有那么多的“民主细节”值得回味。而给笔者留下最深印象的,莫过于选举投票方式的改革,即无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票。这改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。许多全国人大代表高度评价这一规定,认为它可能会对各地尤其是基层的选举产生重要的示范效应,确保代表在选举、表决时不受干扰、真实表达自己的意愿。随着社会主义民主与法制建设进程的不断推进,无记名票决制度已经在选举制度确立了地位,其彰显的民主理念与民主价值也日益得到认可。但是,…     

且赞“知情知政”之细节

前不久,全国人大代表、上海市社会主义学院副院长彭镇秋接到十届全国人大常委会第十六次会议情况通报。据悉,给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议完善选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票。全国人代会一个民主细节的改革,当时博得代表、媒体与民众好评如潮,“这项改革是作为人民代表大会制度基石的选举制度的一次重大完善,是一个具有里程碑意义的重要事件,是建设政治文明,不断提高发展社会主义民主政治能力的具体体现…     

消除“未按”现象

表决是宪法法律赋予人大代表和常委会组成人员的一项神圣而严肃的民主权利。法律明确规定表决可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权。近年来,在人代会、常委会会议的表决中,除了特定对象采用无记名投票(纸质选票)表决之外,最经常、最普遍、也最便捷高效的是使用电子表决器按键表决。"表"是过程,"决"是结果。无论投票表决,还是按键表决,其首要前提是"投"和"按",否则表决就无从谈起。     

活出生命的精彩——记首位农民工全国人大代表胡小燕

二○○八年一月二十一日下午,广东省十一届人大一次会议第三次全体会议正在投票选举第十一届全国人大代表,在七百七十三名代表投下的选票中,广东省佛山市的候选人、农民工胡小燕获得七百四十张赞成票,成为全国首位农民工全国人大代表。     

“民主细节”彰显民主进步

2005年3月,十届全国人大三次会议在通过的选举和决定任命的办法的附件中明确规定:无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都要填写选票;不划票就是废票(引自2005年3月14日《报刊文摘》)。全国人大会议的这一规定,不仅改变了过去等额选举中投赞成票“不动笔”的做法,而且给地方各级人大起到了极好的示范作用。“都要动笔”这一“民主细节”,更是民主进步的重要体现。我国的选举制度是人大制度的重要组成部分,我们党和各级人大一贯重视选举制度建设,在人大工作中通过探索、总结和立法等途径不断对选举制度进行改进和完善,使选举制度更加符合我国的…     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

对“先投反对票才能另选他人”的探讨

对“先投反对票才能另选他人”的探讨□邵道生在选举代表和地方国家机关领导人员时，选举办法上一般都有这么一段话：“可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权；如另选他人，必须在某候选人的方格内画上‘×’，否则为废票。”笔者对另选他人必须对某候选人先行反对问题...     

人代会主席团成员要不要投票表决?

多年来,各地各级人代会举行预备会议选举主席团成员,毫无例外都是一次性举手表决通过。按代表法第十一条规定,代表有权对本级人民代表大会主席团的人选提出意见,对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选他人,也可以弃权。有人指出,对主席团的人选,应该按照代表法的规定,采取投票表决的方式,以充分表达代表的真实意愿。     

他的代表资格应该有效

这是一起发生在一年前的选举案。案子虽早作定论,但由此引出的选举理论问题仍需探讨,尤其是在即将举行县(市)人大换届选举前夕。2002年12月18日为某县乡镇第六届人民代表大会代表选举日。投票选举当日,某镇甲选区部分选民分别在选票的空栏内填写了乙选区选民陈某(非候选人)。结果,陈某在甲选区“双过半”(即应到选民和获赞成票都超过半数)。围绕陈某能否当选为该镇第六届人民代表大会代表问题,该镇选举委员会出现了两种不同意见。第一种意见认为,陈某的当选结果无效。其理由是:陈某不符合代表候选人提名的法律要求。选举法第29条规定,“全国和地方各级人民代表大会的代表候选     

给“当家人”画像

根据福建省十一届人大常委会第二十三次会议的决定,全省县乡两级人民代表大会代表应在2011年11月1日至12月15日期间进行换届选举。县乡人大代表由选民直接选举,手握选票的选民们,会把票投给什么样的候选人？     

依法坚持选举权的平等原则

一选举权的平等原则和差额选举原则一样,是我国选举制度的一个重要原则。平等原则主要包含两层含义:一是每一选民在一次选举中只能有一次投票权;二是每一选民所投选票的效力相等,也就是说大体相等的人数应选举产生大体相等数量的代表。在历史上,不平等的选举有两种形式,一是每一投票人所投的票数不平等,称为复数投票制度。例如二战以前的英国,选举人除在其选区投票外,每年有租金十镑以上的土地或房产者,还可在其财产所在地再投一票。1918年以前英国投票时间费时两个星期,以便有复数投票权的人到处投票,最多的人享有80个投票     

加强指导 让人民群众“当家作主”——省人大常委会2011年工作亮点回顾之三

2011年4月28日清晨,抚州市临川区孝桥镇畬塘村,吴水明、黄金华、姜风莲等村民正在设在村口的投票点,领选票填写、排队投票。就连已经78岁的傅带保老人也来到投票现场,和大伙儿一块参加选举。他说:"我知道,这是在选人大代表。代表就是替我们说话、为我们办事的人。"     

代表罢免权的理论与实践张力

马克思主义人民代表理论所强调的罢免权,主要目的是通过最严厉的监督,保障工人阶级政权的工人本色,防止形成特权阶层,而不是促进代表执行选区选民的命令。其原因在于马克思主义人民民主理论与传统代议制是两套完全不同的理论体系。而分析中国人大制度可以发现:一方面,罢免权这种行政问责方式不适宜用于立法机关组成人员;另一方面,该制度虽在价值倡导上坚持了罢免权,但过于原则性的规定使罢免权在现实中很难被激活,最终使原选举人对代表监督的规定的功能仅限于保障对代表履职情况的知情权,实质上体现了对马克思主义人民代表理论的修正。