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一、问题的提出
为了提高立法质量、保持法规社会适应性的需要,广东省广州市人大常委会日前又出新举,针对修订后施行已逾八年的《广州市大气污染防治规定》,率先向市民发出网上参与立法后评估的邀请,旨在通过拓展向公众公开征集意见和建议的途径,进一步全面掌握法规实施效果。 相似文献
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美国社会法学家庞德认为:“法律的生命在于它的适用和生效”。立法质量好不好,归根到底还要看其适用情况,看其是否经受得住实践的考验,达到预期的目的。这即是“立法后”的验证,换言之,在于其“立法后”的评估。实践也证明,“立法后评估”是提高立法质量的有效途径。 相似文献
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立法后评估是衡量或检验一部立法质量高低的基本制度.因立法后评估具有重要的制度功能和意义,其可操作性的理论设计较为详备,以及对一些前沿性理论和制度的容纳,使得该制度“看上去很美”.然而,可靠性与有效性是立法后评估走向“实际很有效”必须面对的两个问题.尽管汪全胜教授等所著《立法后评估研究》对立法后评估的基础理论及如何操作进行系统论述,但没有从理论上有力解答评估的可靠性与有效性问题,尤其是如何保证评估信息的可靠与评估回应的有效.立法后评估实践中出现的一些不良现象也表明我们对可靠性与有效性的担忧是有道理的.对此,可通过重构评估主体模式以及改进评估方法和技术等方式,来增进立法后评估的可靠性与有效性. 相似文献
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立法后评估作为一个新生事物,在评估目标、评估主体、评估对象以及评估程序和方法等基本问题上还处于探索性阶段,需要从理论上予以梳理,从制度上予以构建。引言按照我国学者的理解,地方立法后评估,一般是指在地方性法规、规章颁布实施一段时间后,结合其实施情况,包括取得的成效、存在的问题,对特定的地方性法规、规章所进行的评价,从而为地方性法规[1] 相似文献
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立法后评估不是一项单一的活动,它是由多个步骤、多个环节构成的行动过程。立法后评估的程序是保障立法后评估活动实现其评估效果达到预期目的工具。在我国,由于立法后评估程序的不规范导致评估结果的异化,使得立法后评估制度失去应有的意义。因此,有必要对地方立法后评估程序进行研究, 相似文献
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近年来,随着法律体系的逐步健全及法律法规日臻完善,注重提高立法质量的呼声越来越高。去年8月,市人大常委会首次启动了立法后评估工作。所谓“立法后评估”,是指法规实施一段时间后,用多种方式检查法规所取得的成效和所发挥的作用,看其存在什么问题,哪里需要改进。那么,上海所做的,究竟是怎样的一种探索呢?记者采访了市人大法制委副主任委员、立法后评估工作小组组长丁伟。 相似文献
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法律的生命在于实施。在立法完成后,实施的效果如何,是否达到了最初立法的目标?广东省人大常委会开展立法后评估,对地方立法进行体检,以期提高地方性法规的生命力。立法为民,贵在法优。法治之法,须是良法。然而,什么样的法规才算得上是良法呢?2010年,广东省人大常委会拉开立法后评估大幕。《广东省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》成为回 相似文献
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《上海人大月刊》2014,(10):4-4
近日,为切实做好《福建省促进茶产业发展条例》的立法后评估工作,省人大常委会向社会各界公开征求评估意见和建议。2012年3月29日,福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决通过了《福建省促进茶产业发展条例》,从2012年6月1日起施行。据了解,这是全国首个地方性茶产业发展法规。日前,省人大启动《条例》立法后评估工作,将对立法质量、实施效果等进行综合分析评估,重点是茶产业发展扶持制度、茶叶质量可追溯制度、山地茶园林权登记及抵押制度、茶树种质资源保护制度、茶园生态保护制度。据悉,评估将采取多种方式进行,广泛听取社会各方面意见,提出提高地方立法质量和进一步促进茶产业发展的对策建议。 相似文献
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徐建华 《新疆人大(汉文)》2011,(3)
对地方性法规进行立法后评估,是地方人大为改进立法工作,提高立法质量作出的一种新探索,采取的一种新形式。立法后评估既是立法活动中的一个重要阶段,也是整个法治建设过程中的一个极其重要的环节,对于立法水平的提高和立法过程的健全完善具有重要意义。近7 相似文献
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《湖北警官学院学报》2015,(4):65-69
以我国七部立法后评估法律文本为切入点,考察立法后评估程序的要素,发现我国立法后评估程序在对象要素上可以划分为上升型、意见型、影响型和年限型四大类,主体要素上表现为单一性的内部评估,过程控制要素中包括期限控制和指标控制,结论回应要素方面更重视评估报告的公布,并未就立法后评估的结论如何进入立法系统进行明确规范。 相似文献
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2010年7月至12月,辽宁省抚顺市人大常委会对《抚顺市残疾人保障条例》(以下简称《条例》),进行了为期半年的立法后评估,取得较好成效。 相似文献
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2011,(5):529-562
全国人民代表大会常务委员会:开展立法后评估工作,是全国人大常委会加强和改进立法工作,提高立法质量,确保法律有效实施的一个新举措。法制工作委员会在全国人大教科文卫委员会、农业与农村委员会和科技部、农业部等部门、单位的积极支持和配合下, 相似文献