浅论依法行政的监督体制

依法行政对于完善社会主义市场经济体制 ,加强社会主义民主与法制建设 ,实现“依法治国”的基本国策 ,具有十分重要的意义。实现依法行政必须建立一套系统完善的监督体制。这就需要从加强依法行政监督的立法 ,明确监督主体的职责权限 ,完善监督程序和强化监督手段 ,实行公开行政四个方面入手。     

国有企业领导干部应树立科学的人才观

企业经营的成功，从根本上说是人力资源开发的成功。国有企业的领导要有求才之心、识才之眼、育才之方、用才之道，努力做到求肾若渴、慧眼识珠、人才各尽其能，才能真正树立起科学的人才观。     

完善促进科学发展的体制机制

科学发展是当代中国的主题。要实现科学发展,必须建立和完善与之相适应的体制机制。当前和今后一个时期,应着力建立和完善以下十个方面的体制机制。     

经营者监督约束与国有企业公司治理

当前,对经营者缺少有效的监督约束是国有企业公司治理改革中最重要的问题.通过建立一个简单数理模型,证明欲提高监督效率,需要发挥独立董事制度、薪酬结构、声誉机制与职工监督的协同作用,并就如何提高监督约束效率进行了讨论.尤其是发挥职工监督作用与培养经营者的企业家精神,对改善国有企业公司治理具有特别重要的意义.     

党的纪检工作领导体制的发展和完善

根据党领导革命、建设和改革的实践,中共纪检工作领导体制先后存在过“党委、纪委两委平行制”、“党委单一领导制”和沿袭至今的“党委、纪委双重领导制”几种类型,其发展变化分为两个带有循环性的历史阶段,每个历史阶段最终采取的都是“党委、纪委双重领导制”,说明这种现行的领导体制客观上有利于维护党的集中统一,也有利于确保党的纪检工作顺利开展,具有现实合理性.对于其客观存在的纪检机构相对独立性不够等局限,应按十八届三中全会改革的精神通过强化纪检机构职能、加强派驻制度、巡视制度等方式加以完善.     

纪检体制宜全面垂直领导

朱春林最近撰文指出：打破双重领导体制的框架,革除制约反腐败深入进行的体制弊端,全面实施某种程度的垂直领导．是未来纪检体制改革的主要方向。目前,垂直领导模式由于尚处于探索阶段等原因。当前,我国纪检体制就其根本属性而言是双重领导体制。在双重领导体制下,各级纪委实际上以横向的同级党委领导为主,对于党委及其主要领导干部基本上处于不能监督、不敢监督、不准监督的尴尬境地。而按照干部层级管理的原则,各级纪委监督检查的重点对象主要是同级党委选拔任命的党员干部。在这种双重领导体制下,纪检组织查办这些党员干部违法案件又必须取得同级党委的同意。因此,实践中,这类案件要不要查,查到什么程度,对违法的党员干部该给予怎样的处理,主要不是取决于纪委的意见,而是同级党委主要领导的态度。一般来讲,当纪委的意见与同级党委主要领导的态度相左时,纪委难以坚持自己的意见。实践证明,只有从改革领导体制人手．实现各级纪委全面垂直领导,建立强有力的纪检组织,才能从根本上解决监督乏力的现状。     

国有企业要实现依法科学民主决策

依法决策、科学决策和民主决策 ,是国有企业落实依法治国方略的核心和关键。依法决策意味着在决策领域必须建立健全一系列制度规范 ,明确界定企业内部各层级的决策权 ,确立完善的内部决策规则。民主决策是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。虽然不能说实现了民主决策就等于实现了依法决策和科学决策 ,但是 ,毋庸置疑的是 ,实现了民主决策 ,可以在很大程度上保证决策不脱离依法治国的轨道 ,亦可以为决策带来更多的科学因素 ,使科学决策的程度达到一个新的、更高的水平。实行科学决策的意义 ,主要在于降低决策的风险和成本 ,提高决…     

论党的纪检监督体制

党的现行纪检监督体制,在党的历史上发挥过巨大的作用;但随着形势的发展,这一监督体制今天已有进一步完善的必要。目前许多学者就这一问题进行过大胆的探索,并提出了种种设想;然而,这些设想也有不完善、不精密之处。为了探索出一个最美最宜的党的纪检监督体制,应该进一步研究探索实行“双向直接领导体制”。     

论党委领导与社会治理体制创新

党委领导是创新社会治理体制的重要前提,创新社会治理体制是中国共产党在全面深化改革中面临的一项重要任务.在创新社会治理体制的新形势下,要准确把握中国共产党的角色定位和职能作用,正确认识党委领导所面临的三方面挑战.加强和改善党对社会治理体制改革的领导,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过基层党组织建设筑牢党委领导社会治理的根基,通过服务型政党建设创新党委领导社会治理的体制机制.     

创新社区党建工作体制机制的探索

创新体制机制,是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来,各地在社区党建工作中,通过优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力,充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是,随着城市建管体制的调整和管理重心的下移,如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平,发挥其领导核心及组织协调作用,显得十分迫切。     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

加强对国有企业主要领导监督的若干思考

国有企业领导人员．是指国有及国有控股企业的党政领导班子成员。“一把手”。是指企业党政领导班子中的主要负责人。也就是党委书记、董事长、总经理。国有企业领导人员特别是党政“一把手”。身份特殊、权力集中、责任重大。他们在企业领导班子和全局工作中处于核心地位。掌握着企业的决策权、用人权和财权．控制着企业的资产和经营,负有从经济指标到安全生产．从党的建设到企业稳定的全面责任,体现着党在企业的意志和对企业的领导力．决定着企业的命运．关系到社会的稳定与和谐。     

发挥体制优势加强刘执法机关的法律监督

加强对司法的监督是人大监督职能的重要组成部分。今年初，市人大常委会决定开展对检察院法律监督工作的专项审议。今年7月到9月，人大内司委根据常委会组成三个调研小组，深入到本市司法系统各个领域，就如何加强检察机关法律监督工作进行专题调研，并为市人大常委会起草了加强检察院法律监督工作的决议草案。10月22日，市人大常委会第十四次会议已经审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议》关、     

不同体制文化视域下的国有企业思想政治工作比较研究

对国有企业思想政治工作的研究,只有放到体制文化的视域下才能得到全面、深刻的理解,避免单纯就思想政治工作论思想政治工作的空泛习癖。国有企业思想政治工作与一定样本的体制文化相关联,在价值诉求、人性假设与利益秩序上表现出不同的偏好。只有以社会主义核心价值体系引领社会主义市场经济体制文化建设,国有企业思想政治工作才能实现与体制文化的有机结合。     

学者视野中的党内监督体制

党内监督体制在党的建设中具有十分重要的意义．它直接关系到党内权力的有效运行和党内反腐败的顺利开展．近年来被理论界和学术界所广泛关注。专家学者们就建立健全党内监督体制的重要性、必要性以及党内监督的重点、难点、原则、目标、特点等方面进行了广泛深入的探讨。但总的来看，研究的重点主要是集中在两个方面：一是探讨了现行体制存在的主要弊端：二是提出了关于改革和完善党内监督体制的各种对策建议。     

强化党对国有企业领导的产权分析

从产权角度分析,国有企业具有微观低效率的特征。但是,国有企业具有的宏观高效益的特点决定了它存在的必要性。中国共产党的性质决定了党在国有企业权力配置中的决定性地位,必须加强和改善党对国有企业的领导。     

反腐败重在体制创新

前不久，原香港财政司司长梁锦松被指控在汽车税上调前突击买车避税而引发轰动全球的“梁锦松效应”。尽管梁称买车只为接载刚诞生的爱女而并非避税，且当时港府未决定是否加税，还旋即公开检讨自己的“疏忽”，并将加税前后车价差款19万港元加倍共38万港元捐给慈善机构，但人称身居高位手握重权有可能权力寻租的梁锦松仍受到立法会质询和特