社区治理转型视角下的"三社联动"模式探索 ——以宁波市海曙区为个案

伴随着社区治理转型要求,如何通过社区、社会组织及社会工作者三者间的有效联动,重塑基层社区治理结构,为社区治理精细化奠定基础,成为社区治理转型的一个突破口.宁波市海曙区通过实施"三社联动"项目,探讨社区参与平台化、组织体系生态化、主体互动制度化的"三社联动"新模式,对于基层社区治理有一定借鉴意义.     

“五社联动”嵌入“时间银行”养老模式可行性研究——以青岛市为例

“时间银行”养老模式是我国积极应对人口老龄化问题的重要探索,但经过二十多年的发展,仍处于区域内的试点阶段。“五社联动”具有多方主体协同治理、优化资源配置等特征,在“时间银行”养老模式的未来发展中具有较好嵌入前景。文章以青岛市“时间银行”养老模式的发展现状为例,对“五社联动”嵌入“时间银行”养老模式的必要性和可行性进行合理性分析,发现两者理念高度契合、具备嵌入的政策支持、实践经验和发展路径,有助于打造“共建共治共享”的老龄社会治理格局。     

“三社联动”养老服务模式探析

目前人口老龄化问题日益凸显,养老服务市场供给缺口很大,给政府提出了一个很大的难题.文中介绍了“三社联动”养老服务模式产生的背景,对“三社联动”中的“三社”进行了角色分析,并以长沙天心区为例,对“三社联动”养老服务模式实践和出现的问题进行了详细的分析,最后提出了推进和优化“三社联动”城市养老服务模式的路径和策略.     

“五社联动”社会治安防控机制研究

“五社联动”社会治安防控机制是建立共建共治共享社会治理格局、推进治安防控工作的基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。文章对“五社联动”社会治安防控机制建立的必要性、可行性和应遵循的基本原则进行了分析,提出了建立“五社联动”社会治安防控机制的路径。通过健全法律法规,搭建治安防控平台,培育治安防控组织载体,发挥社会工作者专业支撑作用,凝聚治安志愿者力量,汇聚社会慈善资源,实现社会治安防控工作的协同治理和全民参与。     

卷联式培育：党建引领乡村共治的创新路径及其发生逻辑——基于“五社联动”的多案例研究

党建引领乡村共治已成为社会发展和基层治理能力现代化的关键一环,但现实场景中出现了社会联动不足、党建悬浮、治理碎片化等困境,故而基层党组织如何发挥自主性来适应乡村共治需要成为关键的议题。本文基于集体行动、政治耦合、法团主义与赋能理论构建了“政社关系驱动→政治耦合过程→党建引领共治结果”的理论框架,并结合“五社联动”的多案例,阐释了案例中所呈现的“卷联式培育”逻辑。研究发现：（1）党领共治包括利益、权威、价值嵌入的政治耦合过程;（2）不同的政社关系和耦合方式衍生出党建引领下四种强弱配比的卷联—培育模式;（3）党建引领“五社联动”可以通过资源输入、组织赋权、话语宣传三条路径,卷联社会资源、培育主体能力、适应乡村共治。基层党组织遵循卷联式培育原理发挥自主性以适应乡村共治需求,不仅实现其自身与社会主体间的双向赋能,而且为化解乡村治理行政化、激励社区善治提供了有益的治理启示。     

“五清五帮”活动与服务型政府的基层建构——以从化市的实践探索为例

“五清五帮”活动是从化市结合学习实践科学发展观活动创造陆地开展的帮助农民致富,推动农村绂展的活动。“五清”包括家庭基本情况清、收入情况清、计划生育情况清、就业情况清和主要诉求清,“五帮”包括帮解困、帮技能、帮信息、帮维权以及帮思想。“五清五帮”活动有利于解决“三农”问题,化解农村矛盾,维护农村和谐稳定,也有利于提高政府公信力,巩固党的执政基础。“五清五帮”活动已经取得了一定的成效,但是也有一些活动环节和具体做法需要进一步完善和发展。     

“三社联动”机制:理论基础与实践绩效——对于我国城市社区建设一项经验的分析

自从社区、社会组织与社会工作者三社联动机制被提出以来,国内多地在不同程度上对该机制进行了实践探索,但理论界和实务界对其理论基础与实际绩效却探讨不足。公民参与理论和民主治理理论均强调现代公民基本价值与多元主体的平等参与,兼备价值理性与工具理性,为三社联动机制的创新实践提供了十分适宜且有益的理论指导。进一步推动三社联动机制的创新实践,应当基于上述理论基础,贯穿公民参与和民主治理的价值目标和核心理念,尤其应瞄准其核心价值,做好顶层设计,政府自觉放权、放手,积极培育和激发社会活力,扩展居民参与;强化对三社联动的财政与政策支持,让三社放心、大胆地进行创新实践,全面实现我国城市社区的善治。     

城市社区治理体系构建思考——以宁波市海曙区为例

社区是社会结构最基础层面的社会单元,社区治理是社会治理的基础性工程。海曙区城市社区建设起步较早、基础较好,成效较突出的主要有社区党建网格化管理模式,无物业小区居民参与式治理模式,社区、小组、墙门(楼道)"三级联动"模式,以"三社联动"为中心的群策群力模式等治理模式。从海曙区的情况看,当前城市社区治理中主要存在政府、社区、居民职责不清,缺乏强有力的法律法规和制度指导,多方力量应有作用未得到有效发挥等问题。为此,要构建政府、社区、居民有机协调、良性互动机制,要不断强化居民参与城市社区治理责任,要整合多方资源创新城市社区治理,要推广"枫桥经验"深化城市社区治理。     

“三区联动”协同培育文化创意人才的经验与启示——以长沙为例

三区联动是培育创意人才的重要举措。本文在剖析三区联动培育创意人才的背景的基础上,从大学校区、产业园区、公共社区三方面总结了长沙在培育创意人才方面的成功的经验,并阐述了相应的启示,以图为我国培育和吸引创意人才提供有益的借鉴。     

“套餐+定制”团干部教育培训模式的探索与实践——以青岛市团校为例

本文出发点是如何牢记团校的本质属性,以便更好地贯彻落实中共中央关于群团工作和团中央关于大力推进从严治团的工作要求,针对不同层级、不同类别团干部特点,青岛市团校以模块化方式设计培训内容,形成较为完善的套餐+定制的教育培训新模式。该模式提升了课程设计的科学性、培训与需求的适配度以及课程与班次的匹配度,进一步增强了团校教育培训的政治性、针对性、实践性和成长性。     

“农业地产”模式的探索与实践——以乐山市井研县为例

农业地产是以设施农业为依托,在经营现代农业项目时,引入房地产的经营思维,从产品开发规划、管理与服务等方面进行地产化运作,提升现代农业集约化、专业化、组织化、社会化程度。它的提出,不仅仅是有了一个概念,而可能关系现代农业思维和理念以及农业经济增长方式的变革。农业地产模式的应用中经营创新是关键、利益是纽带、社会化是园区建设的新路径,实践中要提升园区服务,规范土地流转,强化政策支持,坚持金融创新。     

乡贤参与基层协商民主的实践与探索——以浙江临海“乡贤+治理”模式为例

当前,治理资源不足是基层社会治理面临的最大困境。内生性不足的农村社会亟需引入优质治理资源并进行治理机制创新。浙江省临海市在镇——村级协商民主实践中取得了丰富的经验,构建了三大平台,进行了四种协商的分类和提供四大机制的保障。乡贤作为一种治理主体,对于乡土社会来说有一种外在性,这种外在性是其优势也是其局限和弊端所在。临海市乡贤+治理模式经验表明,乡贤参与基层协商民主必须坚持党的领导,必须建立健全制度机制,以更好地发挥其作用。     

对开拓民族落后地区“城建文化”创新空间的思考——以贵州省松桃苗族自治县为例

城市是带动经济发展的"火车头"已成为全球不可否认的事实,而城市品牌效应明显、综合实力强和发展后劲巨大的根本原因是文化底蕴的不同,尤其是作为"镶嵌"在城市名片中的"城建文化",是一个至关重要的因素。落后民族地区的城市建设如何开拓其文化创新空间,我们从贵州省松桃苗族自治县的城建中得到了巨大的启发,尤其是:以不同的文化元素为材料进行艺术性整合凸显城市文化氛围;以文化内在的灵气为张力增厚文化底蕴;以文化精髓为内核浇铸民族灵魂等经验值得鉴和深思。     

网络培训直播模式研究与探索——以“创新工具网络班”培训实践为例

网络直播课如何优化课程设计,提高培训质量,是许多网络培训教师面临的问题。文章以创新工具网络班直播课为基础,通过对共8000余名学员参加的网络培训班直播模式进行分析和总结,梳理出网络直播课程设计中需要关注的重点和关键节点。     

商会与法院联动调解商事纠纷考析——以广东为例

商会与法院联动调解商事纠纷主要是诉前调解和诉中调解。在国家倡导多元化机制解决纠纷的背景下,现阶段许多地方尤其是广东已经探索建立起商会调解+司法的联动调解模式,其发展主要是基于民间社会对调解的偏好、国家治理理念的嬗变、商会自发发展三重因素的叠加,与清末民初时期的官商互动也具有某种历史相似性。虽然这种联动调解模式已经取得了不少成效,但目前商会与法院诉调对接机制发展仍然处于初级阶段。